Rubio 指责中国“霸凌”，因其在运河冲突后阻止巴拿马旗船只

华盛顿（美联社）——美国国务卿马尔科·卢比奥周四指责中国通过扣押或耽搁数十艘挂巴拿马旗的船只（尽管时间很短）而对其“霸凌”，此前今年早些时候，中美洲国家巴拿马从一家香港上市公司旗下子公司手中夺取了巴拿马运河上的两个关键港口的控制权。

中国否认这些指控。此前，美国与中国之间的更广泛竞争中，巴拿马已成“战场”，因为美国总统唐纳德·特朗普去年指责北京在运营巴拿马运河。特朗普政府认为这一关键海上贸易通道在商业与军事层面都具有战略重要性，且自竞选以来，特朗普就谈到过要重新夺回巴拿马运河。

“中国决定扣押或以其他方式阻碍从事合法贸易的挂巴拿马旗船舶，破坏供应链、推高成本，并侵蚀全球贸易体系的信心，”卢比奥在社交媒体上说。“美国将与巴拿马站在一起，反对针对其主权的任何报复行动，并将始终支持我们的伙伴，面对霸凌。”

根据东京谅解备忘录（Tokyo MOU）公开数据（该组织是一个区域港口国监督机构，成员包括亚太地区22个成员机构），3月在中国港口接受检查而被扣的124艘船中，92艘——或接近75%——挂巴拿马旗。这些挂巴拿马旗的船通常会被扣留几天——最短一天，最长10天——随后获准放行。

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这些比例较前两个月大幅上升：2月有45艘船被扣留，其中19艘——超过40%——挂巴拿马旗；1月则有71艘船中，23艘——超过30%——挂巴拿马旗。

“美国一再提出错误指控，只是暴露了其企图夺取运河控制权，”华盛顿中国驻外使馆发言人刘鹏宇说。在一份声明中，他没有回应在中国港口被扣的挂巴拿马旗船只数量上升的情况。

这一事态发生在巴拿马最高法院1月份作出裁决的背景之下：香港长和（CK Hutchison Holdings）旗下子公司在巴拿马太平洋侧的巴尔博亚（Balboa）和克里斯托瓦尔（Cristóbal）码头所持有的特许经营权被认定为违宪。

美国一直对巴拿马以及其他拉丁美洲国家施压，要求其遏制中国在西半球的影响力；特朗普表示未来将越来越聚焦这一领域。数十年来，美国政府对拉丁美洲事务的介入力度都不如特朗普政府这般积极——尤其是1月通过军事突袭抓捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗（Nicolás Maduro），是最具戏剧性的例子。

华盛顿的联邦海事委员会（Federal Maritime Commission）一直在追踪那些正在被扣押或在中国港口被耽搁的挂巴拿马旗船只。

“卢比奥国务卿的表态凸显了中国政府针对挂巴拿马旗船舶行动所造成的扰乱性影响，”该委员会主席劳拉·迪贝拉（Laura DiBella）说。她表示，该委员会“并不了解在近期历史中，有任何其他国家以惩罚性的方式开展船舶安全检查并实施扣留。”

巴拿马政府表示，丹麦集团A.P. Moller-Maersk旗下子公司APM Terminals将暂时接管这些码头管理，直到新的合同被授予。迪贝拉说，中国交通运输部已召见马士基（Maersk）到北京进行高层讨论。

巴拿马政府试图将围绕这些船只的更广泛地缘政治紧张局势降到最低。官员没有回应就卢比奥的言论提出置评请求，但此前曾否认这些扣押与中国和巴拿马就运河问题存在争端有关。

3月，巴拿马外交部长哈维尔·马丁内斯（Javier Martínez）承认扣留有所增加，但表示他认为“这些属于例行的海运行业做法，因为其他港口也会出现扣留，其他船旗也同样会被扣。”

“我们希望与中国保持一种尊重的关系，”他补充道。

1月巴拿马最高法院作出裁决后，中国外交部发言人郭嘉昆表示，中国将“采取一切必要措施，坚定维护中国公司的正当与合法权益”。

巴拿马海事商会（Panama Maritime Chamber）前主席何塞·迪杰罗尼莫（José Digeronimo）表示，对这些船只采取的行动可能对巴拿马产生“巨大影响”，因为巴拿马是全球船舶登记方面的领军者。这些登记每年为政府带来约1亿美元的收入。

迪杰罗尼莫将这种登记比作船东选择护照：船东把船只登记在“让你能够在不受限制的情况下前往最多国家”的地方。他说，中国当局的骚扰可能会让这种安排面临风险。

“如果全球主要出口国开始对使用巴拿马旗设置限制，你最后想要的就是拥有那面巴拿马旗，”迪杰罗尼莫说。

索利斯（Solís）从巴拿马城报道。美联社记者梅根·詹内茨基（Megan Janetsky）和亚历克西斯·特里博拉尔德（Alexis Triboulard）在墨西哥城对本报道作出了贡献。