加拿大几十年来最大规模的控枪举措为何偏离了目标

28分钟前

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Nadine Yousif资深加拿大记者，蒙特利尔，加拿大魁北克省

BBC

枪店老板Frank Nardi表示，许多顾客对“以旧换新”枪支回收计划感到困惑，以及哪些枪支属于禁令范围

Heidi Rathjen自1989年以来一直呼吁禁止“突击风格”步枪——当时一名枪手在蒙特利尔的École Polytechnique向她的同学开火。

这起造成14名女性遇害、另有十多人成伤的枪击事件，成为加拿大的转折点，改变了这个国家对枪支暴力的看法。

两到三十年后的今天，2020年发生另一场致命的大规模枪击之后，奥塔瓦确实推出了对约2,500种此类“突击风格”武器的禁令。

但为从现有武器持有人手中回购这些现已被禁止的枪支所设计的方案，推出进展并不顺畅，该项目看起来很可能无法达到目标。

许多合法持枪者对这一流程缺乏信任，两个省拒绝参与，甚至像Rathjen这样的控枪倡导人士也表示，尽管这项联邦努力对公共安全来说是一次胜利，但由于禁令适用范围不够广，仍存在缺陷。

“如果没有对突击武器的全面禁令，就没有禁令……而且钱会被浪费，”控枪倡导组织PolySeSouvient发言人Rathjen表示。

即便加拿大负责公共安全的部长Gary Anandasangaree也在一段泄露给《多伦多星报》的音频片段中被抓到对本届政府的计划进行批评。

“别让我向你解释这其中的逻辑，”他在去年年末的一段秘密录音对话中对一名多伦多男子说，当时对方追问该计划的价值——因为在加拿大，绝大多数枪支犯罪是用非法武器实施的。

Anandasangaree随后表示，他的评论是“误导性的”，并称他认为该项目的重要性。

那么，为什么加拿大在一项在澳大利亚等地取得成功的措施上却举步维艰——据澳大利亚政府的数据，1996年塔斯马尼亚港口亚瑟大屠杀之后，共有650,000支枪支被回收并销毁——以及新西兰在2019年基督城清真寺枪击事件后收缴了约56,000支枪支？

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加拿大的枪支持有法律是什么？

悉尼大学公共卫生教授Joel Negin表示，澳大利亚在1996年的措施之所以在很大程度上奏效，是因为它们属于一揽子措施，并且在大屠杀之后“非常迅速”地实施。

他指出，澳大利亚的项目也得到了充足资金，原因是一项短期征费被征在纳税人身上。

“Negin说，加拿大的情况是：枪支回购被提出了，但它并不一定与其他干预措施紧密挂钩。他还补充说，在2020年新斯科舍省哈利法克斯（Nova Scotia）发生大规模枪击之后推出的相关枪支法律与该项目一起推行，但整体上是支离破碎的。

Supplied by PolySeSouvient

控枪活动人士Heidi Rathjen表示，枪支禁令不包括像SKS这样的型号——这是一种半自动枪械

加拿大的计划是让枪支持有人在交出武器后由政府进行补偿——类似于澳大利亚和新西兰的做法。为此项努力准备的资金超过2.15亿加元（1.55亿美元；1.17亿英镑）。

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Frank Nardi，这位位于蒙特利尔的枪店店主表示，他认为该法律不公平地针对了守法的狩猎者和体育射手。他认为，加拿大的群体性枪击更可能与诸如心理健康系统的失灵之类的问题有关。

“在把这些所有监管和没收措施强加到这些一直支持安全、并遵守流程的合法枪支持有者身上之前，我们先把注意力放在那一点上，”他说。

在自己的店里接受采访时，Nardi告诉BBC，他听说了许多枪支持有者对该计划感到困惑，也不确定哪些枪支受到影响；他把原因归咎于联邦政府沟通不畅。

他认为，被禁的——或者没被禁的——那些枪支并不总是说得通。他拿出两把看起来几乎一模一样的枪。

“口径一样，所有都是同一类型的弹药装填，”他解释道，但其中一把被禁，另一把则不在禁令之列。

与此同时，加拿大西部两个保守省份阿尔伯塔省和萨斯喀彻温省拒绝参与该项目。

在阿尔伯塔省，该禁令不会被执行；在萨斯喀彻温省，直到该省表示已为他们的枪支提供其所称的公平补偿保证之前，持有人将被豁免刑事责任。

Blaine Beaven，这位新任命的萨斯喀彻温省枪支专员告诉BBC，他所在省份的法律旨在保护枪支持有者。但他以及萨斯喀彻温省其他官员对“枪支禁令”本身也提出了强烈批评。

“从本质上说，这是一项正在被推出的意识形态性任务，其对公共安全的可辨识益处有限到几乎为零，”Beaven说。

观看：解析加拿大的枪支回购方案

加拿大的一些警察力量表示，他们不会协助政府推进该项目，称这是一项“重要的作业性负担”，并表示这可能无法与他们的优先事项——聚焦非法枪支走私——相一致。

这种反对正在一个普遍支持控枪、且其枪支法律比美国更为严格的国家展开。

民调显示，大多数加拿大人认为本国的枪支法律刚刚好，或者不够严格；在2020年，82%的人表示支持禁止军用风格的“突击型”武器。

在加拿大，枪支持有受到法律监管：要求有意成为枪支持有者的人通过安全课程，并在购买枪支前进行严格的背景审查，才能取得许可证。

美国相对宽松的法律显著导致非法枪支涌入美国与加拿大边境。加拿大人口最多的安大略省数据显示：在2024年因犯罪被追回的手枪中，绝大多数——约91%——来自美国。

不过，在加拿大罕见的重大枪击事件中，肇事者往往使用长枪，包括在École Polytechnique以及2020年的新斯科舍省Portapique。那起事件造成22人死亡。

今年2月，在不列颠哥伦比亚省的小镇Tumbler Ridge发生的该国最新一次致命大规模枪击事件中，至少有一支枪是“一种改装的步枪”。这些枪支也没有登记在该嫌疑人名下——这名18岁的嫌疑人因袭击中自我造成的枪伤而死亡。

8人遇害，其中许多是当地一所中学的儿童。

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公共安全部长Gary Anandasangaree表示，“突击风格”武器不应属于加拿大社区

加拿大政府表示，尽管其政策遭到批评，他们仍打算把回购方案全面推行下去。

截至目前，已有超过37,000名加拿大人自愿申报，共计超过67,000支枪支。

政府为回购总计136,000支枪支预留了资金。

Anandasangaree感谢在周二截止期限前申报枪支的枪支持有人，他在一份声明中表示：“这类武器不属于我们的社区。”

而且，尽管对枪支持有者的赦免期已经多次延长，但目前销毁武器的截止日期已确定为10月30日。

这一天能否真正落地又是另一回事。加拿大最高法院最近同意审理由加拿大持枪权联盟（Canadian Coalition of Firearm Rights）发起的对枪支禁令的挑战，此前两家下级法院都维持了禁令。

该组织的创始人之一Tracey Wilson告诉BBC，他们正在建议那些已经申报其枪支的人在法院作出裁决前撤回申请；该裁决可能还要数月才会到来。

她的组织正在考虑在政府不自行延长赦免日期时，提出申请以延长相关期限。

“我们不会等他们来替加拿大人做正确的事，”Wilson说。

至于Rathjen，她所称的“全面禁令”——尤其是禁止持有SKS这种半自动型号——的实施时间正在逼近截止点。

她称，政府愿意对现有持有人进行补偿，但却不对所有步枪型号的新购买实施禁令——“这是一种噩梦情景”。

“令人难以置信的是，政府在这个颇具争议且困难的案卷上投入了这么多——投入了这么多资金、这么多政治资本——但最终却要走向失败，”她说。

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