Coinbase 获得有条件的 OCC 信托牌照批准，扩大支付业务

TLDR

• Coinbase 获得有条件的 OCC（美国货币监理署）批准，可作为信托公司开展业务。
• 该章程将涵盖托管和支付基础设施，而非零售银行业务。
• Coinbase 表示不会接受零售存款，也不会使用部分准备金银行业务。
• Paul Grewal 表示，该章程可支持新的加密货币支付产品。
• 最终批准仍取决于 Coinbase 满足 OCC 的相关条件。

Coinbase 已获得美国货币监理署（OCC）的有条件批准，拟以联邦特许信托公司的形式开展业务。这一步若最终批准完成，将使其加密货币 infrastructure 业务中的一部分置于直接的联邦监管之下。该公司表示，该章程将适用于信托公司业务活动，而非传统银行业务；Coinbase 首席执行官 Brian Armstrong 强调，该公司并非在变成商业银行。

Armstrong 表示，该项批准使加密货币基础设施更接近联邦监管的监督。Coinbase 还表示，该信托结构不涉及接受零售存款，也不使用部分准备金银行业务。相反，重点在于托管、支付以及相关的市场基础设施服务，这些服务可能在单一联邦框架下提供。

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— Brian Armstrong (@brian_armstrong) 2026 年 4 月 2 日

据 CNBC 报道，Coinbase 首席法务官 Paul Grewal 表示，该章程或可使公司在其托管业务之外，还能在 OCC 的监督下运营支付类产品。他表示，公司计划与监管机构合作，开发与支付相关的基础设施产品，从而扩大美国境内加密货币支付的使用。

该批准仍属于有条件性质，这意味着 Coinbase 在以信托公司身份开展业务之前，仍必须满足监管要求。尽管如此，这一进展体现了 Coinbase 在监管策略上的新阶段：在寻求通往联邦路径的同时，公司为此前往往通过逐州许可来管理的服务寻找新的监管通道。

信托章程支持托管与支付，而非零售银行

全国性信托公司是一种特殊目的金融机构，可提供诸如托管和与投资相关的功能等服务，但不会像传统银行那样开展业务。Coinbase 表示，这一差异很重要，因为公司并不寻求成为一家吸收存款的机构。

公司的既定目标是将现有的加密货币基础设施纳入更清晰的联邦结构之下。这对诸如托管与结算等业务尤为关键，因为机构客户往往更偏好单一的监管监督框架，而不是零碎的州级规则组合。Grewal 表示，州级监管对处于发展迅速的行业（例如加密领域）的公司构成负担：全国不同的规则可能会减慢产品开发，并提高合规成本。

Coinbase 的信托章程推进工作始于去年 10 月。公司当时表示，联邦特许牌照可能简化对托管运营的监管，并支持向更多机构服务领域扩张。最新批准表明，联邦机构正在更加积极地审查来自数字资产公司的全国性信托申请。

联邦监管趋势扩展至数字资产领域的多家企业

Coinbase 并非唯一走这条路径的公司。所提供的材料显示，其他多家数字资产与金融科技公司要么已获得有条件批准，要么正在寻求类似的待遇。

该集团包括 Ripple、Fidelity Digital Assets、Paxos、BitGo、Circle 的 First National Digital Currency Bank，以及其他与全国性信托模式相关的申请者。

更广泛的政策环境似乎也在发生变化。Coinbase 表示，与近年来行业监管经验所主要依托的逐州模式相比，由 OCC 直接实施监督提供了更可行的路径。该批准也被视为朝着对与数字资产相关的托管与支付基础设施实施联邦监督这一更广泛推动的一部分。

Coinbase 将推进章程与稳定币及支付策略相联系

该信托批准也契合 Coinbase 更广泛的支付战略。公司一直围绕基于稳定币的支付进行建设，尤其是通过 USDC。在过去一年中，公司为平台和商户推出了 Coinbase Payments，增加了钱包集成以及稳定币结账功能，并与包括 Shopify 和 Stripe 在内的公司合作，以支持商户接受 USDC。

.@Coinbase 已获得有条件的 OCC 章程批准。

我们不是在变成银行，而是信托公司。我们正在将加密货币的基础设施纳入联邦监管监督之下。

— Brian Armstrong (@brian_armstrong) 2026 年 4 月 2 日

Armstrong 也表示，Coinbase 希望让 USDC 成为全球领先的稳定币，并最终成为世界顶级的金融服务应用。信托公司结构或可通过为 Coinbase 提供一个由联邦监督的基础，帮助其更高效地完成资金的移动、持有与结算，从而支持这一方向