Custodia银行寻求上诉法院全面审查联邦主账户被拒事宜

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总部位于怀俄明州的加密货币银行 Custodia Bank 已向全体在席（en banc）复审申请提交请愿书，要求美国第十巡回上诉法院的全部成员重新审议一项先前裁决。该裁决站在美联储一方，拒绝了 Custodia 获得主账户（master account）的请求。

该文件于 2025 年 12 月 15 日提交，申请将案件由第十巡回上诉法院的全部在任法官审查，而不是作出 10 月决定的最初三个法官小组。

对 10 月裁决的挑战

Custodia 的请愿书辩称，上诉合议庭误读了《货币控制法》（Monetary Control Act）。该银行表示，该法赋予任何符合条件的银行获得美联储主账户的权利。根据该文件，小组的解释不当扩大了美联储的自由裁量，并且与该法的最初立法意图相冲突。

该银行还声称，该裁决削弱了州级银行监管权，尤其是怀俄明州为 Custodia 批准其作为特殊目的存款机构（special-purpose depository institution）的决定。Custodia 认为，允许联邦监管机构推翻州许可银行的资格认定，会引发重大法律与宪法问题。

宪法与联邦主义关切

在其请愿书中，Custodia 断言，该决定引发严重的宪法关切，包括关于权力分立与联邦越权的问题。该银行表示，美联储的拒绝实际上否定了一项州颁发的银行特许，而国会设立的框架本意是确保符合条件的机构能够获得美联储服务。

通过寻求 en banc（全体在席）复审，Custodia 表明其认为该案具有广泛的全国性影响——不仅影响其自身运营，还影响联邦监管机构与州级银行监管体系之间的权力平衡。

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什么是全体在席审查（En Banc Review）

全体在席复审（rehearing en banc）相对罕见，通常只适用于具有特殊重要性的案件，或当法院裁决可能与先例相冲突时。若获准，第十巡回法院全体将重新审议争议核心的法律问题，并可能推翻或维持先前裁决。

如果法院拒绝该请求，Custodia 剩下的可能选项将是向美国最高法院提起上诉。

对加密货币银行业的影响

该案的结果可能对寻求直接接入美联储支付通道的加密货币相关银行以及特殊目的机构产生深远影响。主账户接入被广泛认为是企业在美国金融体系中规模化运营的关键要素。

目前，Custodia 的请愿书使这场法律战继续进行，并延长了一起备受密切关注的案件；该案件处于加密货币监管、银行法律与联邦权力的交汇点。