特朗普的新关税将焦点转向国际收支平衡；经济学家认为没有危机================================================================================ 图片：美国总统唐纳德·特朗普在白宫玫瑰园拿着一张图表，旁边是美国商务部长霍华德·卢特尼克，特朗普在此发表关税相关讲话，时间为2025年4月2日。路透社/卡洛斯·巴里亚//文件照片/文件照片 · 路透社 作者：安德烈亚·沙拉尔和大卫·劳德尔 2026年2月24日星期二，格林威治标准时间+9下午3:38 4分钟阅读 作者：安德烈亚·沙拉尔和大卫·劳德尔 2026年2月24日——特朗普总统为取代被美国最高法院推翻的关税而临时实施的15%关税，旨在解决许多经济学家认为不存在的问题：美国的国际收支危机，这使得这些关税可能面临新的法律挑战。 在最高法院周五推翻特朗普在《国际紧急经济权力法》下征收的大部分关税数小时后，总统宣布根据《1974年贸易法》第122条实施新关税——一项从未使用过的法规，几个月前甚至被他的法律团队视为无关紧要。 新的15%关税从周二午夜开始征收，之前的10%至50%的IEEPA关税停止征收。 第122条法律允许总统在任何国家对“重大且严重”的国际收支赤字和“根本性国际支付问题”采取行动，最高可征收15%的关税，期限最长150天。 特朗普的关税命令声称，美国存在严重的国际收支赤字，表现为1.2万亿美元的年度商品贸易逆差和占GDP 4%的经常账户赤字，以及美国主要收入盈余的逆转。 一些经济学家，包括前国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特，反对特朗普政府的警告。 “我们都可以同意，美国并未面临国际收支危机，也就是国家经历国际借贷成本的过度上升，失去金融市场的准入，”戈皮纳特告诉路透社。 戈皮纳特否认白宫声称的自1960年以来首次出现的美国主要收入逆差是严重国际收支问题的证据。 她将逆差归因于过去十年外国对美国股票和风险资产的大量购买，这些资产在此期间表现优于外国股票。 前美国财政部和国际货币基金组织官员马克·索贝尔表示，国际收支危机更常与实行固定汇率的国家相关，他指出，美元浮动汇率一直稳定，10年期国债收益率相当稳定，美国股市表现良好。 大西洋理事会智库国际经济学主席乔什·利普斯基也表示，国际收支危机发生在一个国家无法支付其进口或无法偿还外债时。这与贸易逆差根本不同，他补充说。 文章继续 布拉德·塞特斯，外交关系委员会的货币与贸易专家，曾在拜登政府担任美国贸易代表的高级顾问，他在周日的X（前Twitter）上发表长文，持相对不同的观点，认为特朗普政府可能有合理理由认为存在“重大且严重”的国际收支赤字。 他指出，当前的经常账户赤字远高于1971年理查德·尼克松总统为应对国际收支危机而征收关税时的水平，而且美国的国际投资净头寸也更糟。这“为政府提供了真正的理由，”塞特斯写道。 白宫、美国财政部和美国贸易代表尚未立即回应关于第122条使用的评论请求。 错误的法规不适用此事 尽管特朗普政府将焦点转向国际收支，但司法部此前曾辩称，第122条并非应对贸易逆差国家紧急情况的正确法规。 在为IEEPA关税辩护的法庭文件中，司法部表示，第122条在此处“没有明显的适用性，因为总统在宣布紧急状态时关注的问题源于贸易逆差，而贸易逆差在概念上与国际收支赤字不同。” 代表挑战IEEPA关税的原告在最高法院辩论的尼尔·卡蒂尔告诉CNBC，特朗普政府反对使用第122条应对贸易逆差的立场将使这些关税面临诉讼风险。 “我不确定是否一定要走到最高法院，但如果总统坚持使用自己司法部已表示不能使用的法规，我认为这很容易成为诉讼的对象，”卡蒂尔说。 目前尚不清楚谁可能带头挑战第122条关税。 自由正义中心主席莎拉·阿尔布雷希特表示，该非营利、公共利益法律机构代表几家小企业挑战IEEPA关税，她说该组织将密切关注任何新法规的调用。 阿尔布雷希特未透露未来的诉讼策略，只补充说：“我们目前的重点是确保退款流程开始，确保那些支付了违宪关税的美国企业开始收到退款。” 最高法院在裁决中未就退款问题作出指示，而是将案件发回下级贸易法院，待其决定下一步措施。 条款与隐私政策 隐私控制面板
特朗普的新关税将焦点转向国际收支；经济学家认为没有危机
特朗普的新关税将焦点转向国际收支平衡；经济学家认为没有危机
图片：美国总统唐纳德·特朗普在白宫玫瑰园拿着一张图表，旁边是美国商务部长霍华德·卢特尼克，特朗普在此发表关税相关讲话，时间为2025年4月2日。路透社/卡洛斯·巴里亚//文件照片/文件照片 · 路透社
作者：安德烈亚·沙拉尔和大卫·劳德尔
2026年2月24日星期二，格林威治标准时间+9下午3:38 4分钟阅读
作者：安德烈亚·沙拉尔和大卫·劳德尔
2026年2月24日——特朗普总统为取代被美国最高法院推翻的关税而临时实施的15%关税，旨在解决许多经济学家认为不存在的问题：美国的国际收支危机，这使得这些关税可能面临新的法律挑战。
在最高法院周五推翻特朗普在《国际紧急经济权力法》下征收的大部分关税数小时后，总统宣布根据《1974年贸易法》第122条实施新关税——一项从未使用过的法规，几个月前甚至被他的法律团队视为无关紧要。
新的15%关税从周二午夜开始征收，之前的10%至50%的IEEPA关税停止征收。
第122条法律允许总统在任何国家对“重大且严重”的国际收支赤字和“根本性国际支付问题”采取行动，最高可征收15%的关税，期限最长150天。
特朗普的关税命令声称，美国存在严重的国际收支赤字，表现为1.2万亿美元的年度商品贸易逆差和占GDP 4%的经常账户赤字，以及美国主要收入盈余的逆转。
一些经济学家，包括前国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特，反对特朗普政府的警告。
“我们都可以同意，美国并未面临国际收支危机，也就是国家经历国际借贷成本的过度上升，失去金融市场的准入，”戈皮纳特告诉路透社。
戈皮纳特否认白宫声称的自1960年以来首次出现的美国主要收入逆差是严重国际收支问题的证据。
她将逆差归因于过去十年外国对美国股票和风险资产的大量购买，这些资产在此期间表现优于外国股票。
前美国财政部和国际货币基金组织官员马克·索贝尔表示，国际收支危机更常与实行固定汇率的国家相关，他指出，美元浮动汇率一直稳定，10年期国债收益率相当稳定，美国股市表现良好。
大西洋理事会智库国际经济学主席乔什·利普斯基也表示，国际收支危机发生在一个国家无法支付其进口或无法偿还外债时。这与贸易逆差根本不同，他补充说。
布拉德·塞特斯，外交关系委员会的货币与贸易专家，曾在拜登政府担任美国贸易代表的高级顾问，他在周日的X（前Twitter）上发表长文，持相对不同的观点，认为特朗普政府可能有合理理由认为存在“重大且严重”的国际收支赤字。
他指出，当前的经常账户赤字远高于1971年理查德·尼克松总统为应对国际收支危机而征收关税时的水平，而且美国的国际投资净头寸也更糟。这“为政府提供了真正的理由，”塞特斯写道。
白宫、美国财政部和美国贸易代表尚未立即回应关于第122条使用的评论请求。
错误的法规不适用此事
尽管特朗普政府将焦点转向国际收支，但司法部此前曾辩称，第122条并非应对贸易逆差国家紧急情况的正确法规。
在为IEEPA关税辩护的法庭文件中，司法部表示，第122条在此处“没有明显的适用性，因为总统在宣布紧急状态时关注的问题源于贸易逆差，而贸易逆差在概念上与国际收支赤字不同。”
代表挑战IEEPA关税的原告在最高法院辩论的尼尔·卡蒂尔告诉CNBC，特朗普政府反对使用第122条应对贸易逆差的立场将使这些关税面临诉讼风险。
“我不确定是否一定要走到最高法院，但如果总统坚持使用自己司法部已表示不能使用的法规，我认为这很容易成为诉讼的对象，”卡蒂尔说。
目前尚不清楚谁可能带头挑战第122条关税。
自由正义中心主席莎拉·阿尔布雷希特表示，该非营利、公共利益法律机构代表几家小企业挑战IEEPA关税，她说该组织将密切关注任何新法规的调用。
阿尔布雷希特未透露未来的诉讼策略，只补充说：“我们目前的重点是确保退款流程开始，确保那些支付了违宪关税的美国企业开始收到退款。”
最高法院在裁决中未就退款问题作出指示，而是将案件发回下级贸易法院，待其决定下一步措施。
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