美国工会的历史

工会是旨在保护工人权益、促进其利益的协会。它们通过集体谈判的方式与雇主协商。结果形成了工会合同，雇主在其中规定薪酬、工作时间、福利、工作健康与安全政策。正是由于工会，工人们获得了更高的工资、合理的工作时间、更安全的工作环境、健康福利，以及退休或受伤时的援助。

工会在美国结束童工现象方面也发挥了重要作用。它们对美国生活产生了广泛影响，重塑了国家的政治、经济和文化结构。

一项盖洛普民意调查显示，2024年70%的美国人支持工会，高于疫情前的64%和2023年的67%。

主要要点

• 工会是由工人组成的协会，旨在与雇主集体协商，以保护和促进工人的权益和利益。
• 美国工会的持续组织始于1794年，建立了第一家工会。
• 现代工会成员非常多样化，包括比以往任何时候都更多的女性和黑人工人。
• 全国性工会组织对联邦立法产生了影响，例如美国劳工部的建立和民权立法。
• 在20世纪40年代和50年代，美国的工会力量和会员数达到了高峰。

美国工会 1768年至2021年

Sabrina Jiang / Investopedia

美国工会的崛起

自美国建国以来，工会就存在于美国。其起源可以追溯到18世纪欧洲的工业革命。

美国首次有记录的工人罢工发生在1768年，当时制衣工人抗议减薪。1794年，费城的鞋匠成立了联邦制鞋工人协会（Federal Society of Journeymen Cordwainers）。这一组织的成立标志着美国持续的工会组织的开始。

随后，地方工艺和行业工会在美国主要城市迅速发展。工业化导致工人集中在大型工厂中，为工会的成长提供了沃土。大型工厂还将多个行业集中在一个屋檐下，最终促成了工会之间的联盟。实现工作日缩短是工会的重要成就之一。

排除女性、黑人工人和移民

内战结束和奴隶制废除后，对熟练和非熟练劳动力的需求增加。

19世纪期间，熟练工会成员基本上都是白人新教徒、土生土长的男性。这些高薪工人有能力支付工会会费和罢工基金。他们不愿组织爱尔兰和意大利移民的非熟练工人，也排斥黑人工人和女性。黑人工人通常工资较低，这让白人工人担心他们会被更便宜的劳动力取代。

被排除的群体自行组织了工会。1835年，黑人船舶密封工人在华盛顿海军造船厂举行罢工。女性裁缝、鞋带工、纺织工和黑人洗衣工也成立了自己的工会。

1867年，第一家接受女性和黑人工人的工会——雪茄制造工人全国联盟（National Union for Cigar Makers）成立。1912年，国际电工兄弟会（International Brotherhood of Electrical Workers）在电话行业组织，主要接受女性电话接线员。

保护工人权益

争取缩短工作时间和制定最低工资标准等权益，是工会活动的核心内容。1966年成立的全国劳工联盟（National Labor Union）旨在限制联邦雇员的工作时间至八小时。然而，私营部门的工会渗透难度更大。

最低工资

2025年1月1日，21个美国州提高了最低工资，具体包括：

• 阿拉斯加
• 亚利桑那
• 加利福尼亚
• 科罗拉多
• 康涅狄格
• 特拉华
• 伊利诺伊
• 缅因
• 密歇根
• 明尼苏达
• 密苏里
• 蒙大拿
• 内布拉斯加
• 新泽西
• 纽约
• 俄亥俄
• 罗得岛
• 南达科他
• 佛蒙特
• 弗吉尼亚
• 华盛顿

随着更多移民涌入，劳动力成本下降。一些群体常被相互对立以压低工资。当爱尔兰工人在铁路公司争取加薪时，华工被引入作为替代劳动力。

成千上万的中国工人在修建横贯大陆的铁路隧道时，曾在1867年罢工抗议工资低于白人工人。他们同时放下镐和铲，抗议低工资，但罢工失败，铁路老板切断了所有食物和供应。

重要事项

A. Philip Randolph和其他成功组织罢工的铁路卧车服务员，是20世纪60年代民权运动的领导人之一。

贫困的工资和恶劣的工作条件导致普尔曼铁路工人和矿工联合会的罢工，但都被政府镇压。

1894年，尤金·德布斯领导的美国铁路工会在罢工中反对普尔曼公司，但未能说服工会成员接受黑人铁路工人。黑人工人随后成为普尔曼公司和芝加哥肉类加工企业的罢工破坏者，后者的屠宰场工人也举行了声援罢工。

A. Philip Randolph从1925年开始，历时12年，争取普尔曼卧车服务员兄弟会的认可，先后获得普尔曼公司、美国劳联（AFL）和美国政府的承认，最终在1937年成功。

劳动改革立法

工会不仅争取工资和工作条件的改善，还推动劳动法规的制定。

1881年成立了有组织的行业和工会联合会（Federation of Organized Trades and Labor Unions），五年后成立了美国劳工联合会（AFL）。他们的联合力量促成了1913年成立的劳工部（DOL）法案。

1914年的克莱顿反垄断法允许工人罢工和抵制雇主。随后，1936年的沃尔什-希利公共合同法和1938年的公平劳动标准法（FLSA）相继出台，规定最低工资、加班费和基本童工法律。后来，AFL-CIO在通过1964和1965年的民权立法中发挥了关键作用。

经济危机与战争的影响

从内战到第一次世界大战，工会的力量和会员数不断增长。1920年代影响力有所减弱，但大萧条迅速扭转了这一趋势，工人们纷纷依靠地方工会寻找就业和保护。

随着经济危机的持续，工会会员数呈指数级增长。1930年代成立的产业工会大会（CIO）首次组织了大量黑人工人，1940年，CIO中黑人工人超过20万，其中许多是地方工会的干部。

二战期间，工会影响力有所收缩。一些行业如国防工业的工会被禁止罢工，以免影响战时生产。

战后，许多行业爆发罢工潮。工会的力量和会员比例在1940年代至1950年代达到高峰。1955年，AFL与CIO合并，成立AFL-CIO，旨在影响影响美国劳动力的政策。

一些工会创始成员是社会主义者、共产主义者或无政府主义者，试图利用工会组织推动更广泛的革命变革；也有人只关注基本的工人权益。1947年，泰夫-哈特利法案（Taft-Hartley Act）在总统哈里·杜鲁门否决后通过，要求所有工会官员提交声明，宣誓非共产主义者。这项法案及其许多条款削弱了工会运动。

组织低薪工人

接下来的几十年，工会开始在全国医院、养老院和农场的最低薪工人中组织。

1950年代

纽约市的医院工人由1199工会组织，这是一个由白人和犹太药剂师组成的工会，由Leon Davis领导。1199在1950年代末动员了以黑人和拉丁裔为主的劳动力，成为民权运动的先锋。一次前所未有的46天罢工，涉及七家顶级医院，工人们赢得了工会认可、更好的工资和工作条件。

1990年代，1199组织了数千名养老院和家庭护理工人，并与服务员工国际工会（SEIU）合并，成为1199SEIU东部联合医疗工人。

1965年至1970年

菲律宾和墨西哥裔农场工人组织了葡萄抵制运动，成功引起全国关注。由Philip Vera Cruz、Cesar Chavez和Dolores Huerta领导。经过五年谈判，葡萄种植者签订了第一份工会合同，改善了工资、福利和保护措施。然而，农业工人的工会会员率仍然很低。

1979年

工会会员数在1979年达到峰值，为2100万。工人们依靠联邦法律保护权益，制定了禁止童工和实现同工同酬的法律。尽管工会会员数量、影响力逐渐下降，但工会在政治领域的重要性仍在持续。

2008年至2024年

工会在2008年帮助奥巴马当选总统，2012年连任。工会领导希望奥巴马能推动《员工自由选择法》（Employee Free Choice Act），简化工会招募流程，但未获足够支持。

奥巴马执政期间，工会会员有所减少，这也可能促使一些会员在2016年支持共和党候选人特朗普。拜登总统在任期内努力让工会重新支持民主党，承诺成为“史上最支持工会的总统”。

公共部门，尤其是地方政府的工会会员比例最高，包括警察、消防员和教师。私营行业中，公用事业、电影、音像、交通和仓储行业的工会化率较高。

20%

根据黑人工会联盟（Coalition of Black Trade Unionists），黑人工人中工会会员比例为20%。

2024年，工会会员的中位周收入为1337美元，比非工会员138美元多199美元。

如今，组织工会的劳动力比以往任何时候都更具多样性。2024年，美国有1430万工会成员，占劳动人口的约十分之一。性别和种族分布较为均衡，黑人工人以11.8%的入会率是所有种族中最有可能加入工会的。

工会会员率逐渐下降也是令人担忧的趋势。1983年，约20%的美国劳动人口是工会成员，而2024年这一比例降至10.2%。

快速事实

一些亚马逊、星巴克和苹果的工厂和门店成功组织了工会。2022年紧张的劳动力市场也推动了会员增长。

支持工会

根据皮尤研究中心的调查，工会会员减少被视为对大多数美国人来说是负面事。多达54%的受访者认为这一变化“对国家不利”，59%认为“对员工不利”。但这一观点因政治立场不同而异。共和党人倾向于认为工会会员的减少是有利的，而民主党人则更支持工会。

年轻一代也在推动工会会员的增长。有些报告显示，工会会员的最大增长来自34岁及以下的工人。年轻人还在新兴行业中组织工会，如艺术博物馆、大麻商店、数字媒体、政治运动和科技公司。

美国工人何时获得工会组织的权利？

1935年，沃格尔法（Wagner Act）通过，赋予美国工人组织工会的权利。

工会为何而起？为什么？

工会的建立旨在保护员工权益，防止剥削。成员共同争取更好的工资和工作条件，具有集体影响力，能够推动变革。

工会主要争取什么？

工会致力于确保成员获得体面工资、负担得起的医疗、工作保障、公平的排班以及安全、尊重的工作环境。

结论

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工会在美国有着悠久的历史，长期以来对政治和经济产生了广泛影响。工会为工人带来的好处包括更高的工资和更优的工作条件。

工会会员数在20世纪40年代和50年代达到高峰。年轻一代、疫情影响以及紧张的劳动力市场，使工会在美国人中更受欢迎，尽管会员总数有所下降。

**更正——2025年7月29日：本文已更正为，2024年工会工人的中位周收入为1337美元。