（MENAFN-《对话》）约瑟夫·康宁，主导“上帝的抵抗军”（LRA）的领导人，在国际刑事法院对他及其四名指挥官发出首份逮捕令二十年后，仍然逍遥法外。“上帝的抵抗军”成立近40年前。1987年至2006年间，乌干达北部的平民在LRA的残暴行为——大屠杀和大规模绑架——与政府的反叛乱行动之间苦苦挣扎。这迫使近两百万人流离失所，集中到内部流离失所者营地。LRA将其斗争描述为反对尤韦里·穆塞韦尼总统以及边缘化北乌干达主要族群阿乔利人的抵抗。然而，随着时间推移，暴力不再仅仅是一种策略，而成为运动本身的组织逻辑。由美国倡导组织“隐形儿童”制作的YouTube视频《康宁2012》在2012年迅速走红。它将一场漫长的战争变成了全球关注的热点。2013年，华盛顿悬赏500万美元，至今仍悬而未决。国际刑事法院的逮捕令针对的是2002年7月1日（法院管辖权生效之日）至2005年7月间的战争罪和反人类罪。如今，LRA不过是一个由少数流动成员组成的小型团体（可能12至20人），依靠贸易、农业和保护费在非洲少有治理的边境地区生存。它在中非共和国（CAR）、苏丹和刚果民主共和国（DRC）的偏远边境地区活动。 LRA虽小，但其存续意义重大。康宁持续逃避逮捕——尽管有二十年的逮捕令、悬赏和军事行动——暴露了地区安全合作和国际司法的局限性。最新的情报和叛逃者的说法表明，他仍然活着，在苏丹-中非共和国边境地区活动。只要他仍在逍遥法外，国际刑事法院的首份逮捕令就可能成为一个象征——不是全球正义的象征，而是其局限的象征。我已研究LRA超过20年，在最近发表的一篇文章中，我回答了一个问题：即使在极度衰退的情况下，该组织是如何存活下来的？通过对前战斗人员、地方行动者和政策制定者的访谈，我的分析聚焦于自2011年以来LRA不断演变的生存策略。两个因素至关重要：边境地区和政治优先级的缺失。边境地区——尤其是苏丹与中非共和国之间，以及在一定程度上与刚果（金）之间——为康宁及其LRA成员提供了消失、交易和获取保护的途径。同时，追踪康宁的国家的政治优先级不断变化，反复削弱了他们的目标。边境地区为何重要鉴于国家机构薄弱，边境地区常被描述为边缘、边陲或被遗忘之地。但在非洲大部分地区，它们并非空旷之地，而是活跃的政治和经济区域，由跨境贸易、迁徙、武装动员和庇护网络塑造。对于叛乱团伙来说，边境地区提供了一些特殊优势：跨境避难所；崎岖的地形和低人口密度；跨境贸易路线；以及连接其他权力中心的机会。这正是LRA一直在操作的环境。大约二十年来，1987年至2006年间，LRA主要在乌干达境内作战。这场冲突造成了巨大平民苦难，包括近两百万人的流离失所——被称为“社会折磨”。从1994年起，南苏丹成为战争的关键地区，喀土穆为LRA提供庇护和武器。此外，在乌干达与LRA代表团于2006年开始和平谈判之前，叛乱团伙越过边境，进入刚果（金），在密集且当时大部分未受治理的加兰巴国家公园建立据点。谈判破裂后，乌干达于2008年末发起“闪电雷霆行动”。行动失败，LRA在2008-2010年对刚果（东部）发动大屠杀进行报复。这些袭击是LRA大规模暴力的最后一次。军事压力未能消灭该组织，反而使其分裂，并将其逐出刚果。预料到进一步的攻势，LRA开始向中非共和国、苏丹和南苏丹的偏远边境地区转移。到2010年，它在有争议的卡菲亚·金吉（Kafia Kingi）飞地附近活动——这片领土原则上属于南苏丹，但长期由苏丹控制。从此以后，康宁的策略发生了转变：减少袭击、限制绑架，试图变得不那么显眼。它不再试图赢得战争，而是试图避免被发现。边境经济随着掠夺减少，LRA需要低调的收入来源。贸易和农业成为核心。在苏丹-中非共和国边境地区，合法商品如竹子与大麻、黄金、象牙和钻石的贸易路线交织。LRA不仅参与这一经济，还对其征税。它在贸易路线设立检查站，还大规模种植各种作物，并活跃于蜂蜜贸易。所有这些使得该组织从2010年起得以安静地生存，并成为边境景观的一部分。其关系网包括游牧牛群牧民、CAR的武装团伙以及苏丹军队的部分成员。康宁还用非法贸易的收益购买保护。武装团伙提供关于军事威胁的警告和关于人员流动的信息。必要时，康宁可以迅速越过边境。但边境地区不仅是机遇之地，也充满变数。在军事压力下，康宁将部队分成更小的单位以避免被发现。这使得控制变得更加困难。他的暴力内部统治——包括杀害指挥官——促使更多人叛逃，导致2014年和2018年出现两个分裂团体。这些团体仍以LRA名义在CAR-刚果边境活动，但已不再由康宁指挥。2023年，通过荷兰非政府组织PAX和刚果的APRU的努力，以及日益增长的不安全因素，这些团体进行了史上最大规模的LRA叛逃。2023年苏丹爆发战争，扰乱了边境经济。贸易急剧放缓，加剧了困难，也促使更多人叛逃。追捕的政治几十年来，乌干达、CAR、刚果（金）、苏丹和南苏丹都未将LRA作为安全优先事项。该组织远离首都，威胁较小，追捕成本高昂。它在美国政治舞台上逐渐淡出。曾经推动此事的倡导网络也逐渐消退。即使情报机构和分析人士知道康宁的具体位置，也未能可靠地促使行动。正如我最近的文章所示，直到2022-2023年仍是如此。2024年4月，有报道称瓦格纳集团袭击了康宁在东部中非共和国的贸易营地，但未能逮捕他。未曾到来的终局LRA的存续反映了边境地区提供的庇护，以及由不断变化的利益驱动、缺乏一致政治意愿的局面，这些利益往往与受害者的正义无关。2025年11月的国际刑事法院听证会确认了对康宁的战争罪指控，凸显了这一矛盾。虽然法院已对他提出法律指控，但使他得以存活的条件基本未变。
约瑟夫·康：一位乌干达战犯及其士兵如何逃避追捕并持续数十年
（MENAFN-《对话》）约瑟夫·康宁，主导“上帝的抵抗军”（LRA）的领导人，在国际刑事法院对他及其四名指挥官发出首份逮捕令二十年后，仍然逍遥法外。
“上帝的抵抗军”成立近40年前。1987年至2006年间，乌干达北部的平民在LRA的残暴行为——大屠杀和大规模绑架——与政府的反叛乱行动之间苦苦挣扎。这迫使近两百万人流离失所，集中到内部流离失所者营地。
LRA将其斗争描述为反对尤韦里·穆塞韦尼总统以及边缘化北乌干达主要族群阿乔利人的抵抗。然而，随着时间推移，暴力不再仅仅是一种策略，而成为运动本身的组织逻辑。
由美国倡导组织“隐形儿童”制作的YouTube视频《康宁2012》在2012年迅速走红。它将一场漫长的战争变成了全球关注的热点。2013年，华盛顿悬赏500万美元，至今仍悬而未决。
国际刑事法院的逮捕令针对的是2002年7月1日（法院管辖权生效之日）至2005年7月间的战争罪和反人类罪。
如今，LRA不过是一个由少数流动成员组成的小型团体（可能12至20人），依靠贸易、农业和保护费在非洲少有治理的边境地区生存。它在中非共和国（CAR）、苏丹和刚果民主共和国（DRC）的偏远边境地区活动。
LRA虽小，但其存续意义重大。
康宁持续逃避逮捕——尽管有二十年的逮捕令、悬赏和军事行动——暴露了地区安全合作和国际司法的局限性。最新的情报和叛逃者的说法表明，他仍然活着，在苏丹-中非共和国边境地区活动。
只要他仍在逍遥法外，国际刑事法院的首份逮捕令就可能成为一个象征——不是全球正义的象征，而是其局限的象征。
我已研究LRA超过20年，在最近发表的一篇文章中，我回答了一个问题：即使在极度衰退的情况下，该组织是如何存活下来的？
通过对前战斗人员、地方行动者和政策制定者的访谈，我的分析聚焦于自2011年以来LRA不断演变的生存策略。
两个因素至关重要：边境地区和政治优先级的缺失。
边境地区——尤其是苏丹与中非共和国之间，以及在一定程度上与刚果（金）之间——为康宁及其LRA成员提供了消失、交易和获取保护的途径。
同时，追踪康宁的国家的政治优先级不断变化，反复削弱了他们的目标。
边境地区为何重要
鉴于国家机构薄弱，边境地区常被描述为边缘、边陲或被遗忘之地。但在非洲大部分地区，它们并非空旷之地，而是活跃的政治和经济区域，由跨境贸易、迁徙、武装动员和庇护网络塑造。
对于叛乱团伙来说，边境地区提供了一些特殊优势：跨境避难所；崎岖的地形和低人口密度；跨境贸易路线；以及连接其他权力中心的机会。
这正是LRA一直在操作的环境。
大约二十年来，1987年至2006年间，LRA主要在乌干达境内作战。这场冲突造成了巨大平民苦难，包括近两百万人的流离失所——被称为“社会折磨”。
从1994年起，南苏丹成为战争的关键地区，喀土穆为LRA提供庇护和武器。此外，在乌干达与LRA代表团于2006年开始和平谈判之前，叛乱团伙越过边境，进入刚果（金），在密集且当时大部分未受治理的加兰巴国家公园建立据点。
谈判破裂后，乌干达于2008年末发起“闪电雷霆行动”。行动失败，LRA在2008-2010年对刚果（东部）发动大屠杀进行报复。
这些袭击是LRA大规模暴力的最后一次。军事压力未能消灭该组织，反而使其分裂，并将其逐出刚果。
预料到进一步的攻势，LRA开始向中非共和国、苏丹和南苏丹的偏远边境地区转移。
到2010年，它在有争议的卡菲亚·金吉（Kafia Kingi）飞地附近活动——这片领土原则上属于南苏丹，但长期由苏丹控制。
从此以后，康宁的策略发生了转变：减少袭击、限制绑架，试图变得不那么显眼。
它不再试图赢得战争，而是试图避免被发现。
边境经济
随着掠夺减少，LRA需要低调的收入来源。贸易和农业成为核心。在苏丹-中非共和国边境地区，合法商品如竹子与大麻、黄金、象牙和钻石的贸易路线交织。
LRA不仅参与这一经济，还对其征税。它在贸易路线设立检查站，还大规模种植各种作物，并活跃于蜂蜜贸易。
所有这些使得该组织从2010年起得以安静地生存，并成为边境景观的一部分。其关系网包括游牧牛群牧民、CAR的武装团伙以及苏丹军队的部分成员。
康宁还用非法贸易的收益购买保护。武装团伙提供关于军事威胁的警告和关于人员流动的信息。必要时，康宁可以迅速越过边境。
但边境地区不仅是机遇之地，也充满变数。
在军事压力下，康宁将部队分成更小的单位以避免被发现。这使得控制变得更加困难。他的暴力内部统治——包括杀害指挥官——促使更多人叛逃，导致2014年和2018年出现两个分裂团体。
这些团体仍以LRA名义在CAR-刚果边境活动，但已不再由康宁指挥。2023年，通过荷兰非政府组织PAX和刚果的APRU的努力，以及日益增长的不安全因素，这些团体进行了史上最大规模的LRA叛逃。
2023年苏丹爆发战争，扰乱了边境经济。贸易急剧放缓，加剧了困难，也促使更多人叛逃。
追捕的政治
几十年来，乌干达、CAR、刚果（金）、苏丹和南苏丹都未将LRA作为安全优先事项。
该组织远离首都，威胁较小，追捕成本高昂。
它在美国政治舞台上逐渐淡出。曾经推动此事的倡导网络也逐渐消退。
即使情报机构和分析人士知道康宁的具体位置，也未能可靠地促使行动。正如我最近的文章所示，直到2022-2023年仍是如此。2024年4月，有报道称瓦格纳集团袭击了康宁在东部中非共和国的贸易营地，但未能逮捕他。
未曾到来的终局
LRA的存续反映了边境地区提供的庇护，以及由不断变化的利益驱动、缺乏一致政治意愿的局面，这些利益往往与受害者的正义无关。
2025年11月的国际刑事法院听证会确认了对康宁的战争罪指控，凸显了这一矛盾。虽然法院已对他提出法律指控，但使他得以存活的条件基本未变。