Sulin, « élection historique »

Question AI · Comment la double fonction de Su Lin affectera-t-elle la configuration politique du Vietnam ?

7 avril 2026, la première session du 16e Congrès national du Vietnam entre dans sa deuxième journée. Vers 9 heures du matin, heure locale, avec la totalité des 495 délégués votant en faveur, le secrétaire général du Parti communiste vietnamien Su Lin a été élu président de la République du Vietnam, pour un mandat jusqu’en 2031.

Su Lin a immédiatement prêté serment et prononcé un discours d’investiture. Il a souligné que sa priorité était « maintenir un environnement de paix et de stabilité ; promouvoir un développement rapide et durable du pays ; améliorer tous les aspects de la vie des citoyens, afin qu’ils puissent profiter pleinement des fruits du développement ; et accroître la contribution du Vietnam à la paix, la stabilité, le développement et le progrès régionaux et mondiaux ».

Depuis que, lors du VIIe Congrès du Parti en 1991, le schéma de leadership suprême « quatre chevaux de trait » composé du secrétaire général du Parti, du président de la République, du Premier ministre et du président du Parlement a été officiellement établi, le secrétaire général et le président de la République du Vietnam n’ont généralement pas été occupés par une seule personne. Mais ces dernières années, le poste de président du Vietnam a connu des changements fréquents.

D’abord, en 2018, le président du Vietnam de l’époque, Tran Dai Quang, est décédé en fonction, et le secrétaire général du Parti, Nguyen Phu Trong, a occupé simultanément la présidence pendant plus de deux ans. En 2021, Nguyen Xuan Phuc a été élu président. Entre 2023 et 2024, Nguyen Xuan Phuc et son successeur Vu Van Thuong ont démissionné successivement en raison de leur implication dans des affaires de corruption de leurs subordonnés, et l’ancien ministre de la Sécurité publique, Su Lin, s’est distingué dans cette tourmente politique, devenant successivement président du Vietnam et secrétaire général du Parti, portant ainsi deux grandes fonctions « en un seul homme ».

Après l’élection de Su Lin comme président du Vietnam, l’agence officielle Vietnam News Agency a déclaré dans ses reportages : « Aujourd’hui peut être considéré comme une ‘journée historique’ ».

Le même jour, lors du vote de la première session du 16e Congrès national du Vietnam, le membre du Politburo du Parti, Le Minh Hung, a été élu nouveau Premier ministre. Avec cette élection, la configuration actuelle du leadership suprême du Vietnam est : Su Lin, secrétaire général du Parti et président du Vietnam ; Le Minh Hung, Premier ministre ; Chen Qingmin, président du Parlement ; et Chen Jin Xiu, secrétaire permanent du Secrétariat du Parti.

Le 7 avril 2026, à Hanoi, Vietnam, Su Lin prête serment en tant que président du Vietnam. Photo / Visual China

« Le chef anti-corruption »

À 68 ans, Su Lin est élu pour la deuxième fois président du Vietnam. Entre mai et octobre 2024, il a brièvement occupé cette fonction. Avant lui, deux présidents successifs, Nguyen Xuan Phuc et Vuong Dinh Hue, ont démissionné discrètement, tous deux liés aux enquêtes anticorruption dirigées par Su Lin.

Né en 1957 dans une famille héroïque de la province d’An Giang, au nord du Vietnam, Su Lin a été élevé dans une famille de héros. Son père, Su Quang, a longtemps été infiltré dans le sud pour des opérations d’espionnage avant la réunification, puis a été promu au poste de responsable supérieur de la police pénitentiaire du ministère de la Sécurité publique. Su Lin a suivi la même voie, intégrant en 1974 l’École spéciale de la Garde populaire, promotion 6, puis travaillant dans la première division de la sécurité politique du ministère de l’Intérieur. Ce département a ensuite été intégré à la Direction générale de la sécurité du ministère de la Sécurité publique, la plus importante agence de renseignement et de contre-espionnage du Vietnam.

Au début de sa carrière, l’un des principaux dirigeants du département de la sécurité, Pei Shanwu, était un vieux camarade de Su Quang lors de ses activités d’espionnage dans le sud. Lors de la publication d’articles en mémoire de Su Quang, des photos de leur complicité ont été diffusées. Mais dans la carrière de Su Lin, la figure la plus cruciale est son collègue, Chen Da Guang, qui a un an de plus que lui.

Chen Daguang est entré en 1981 à l’Académie de la Garde populaire pour une formation en emploi de cinq ans, ce qui fait de lui un « cadet » de Su Lin. Cependant, ses progrès dans la sécurité générale ont été rapides, et il est devenu progressivement supérieur à Su Lin. En 2007, un an après avoir quitté son poste de vice-directeur de la sécurité générale, Chen Daguang, Su Lin lui a succédé à ce poste vacant. Cela signifiait que Su Lin entrait dans la nouvelle génération de cadres supérieurs après Chen Daguang. Parmi eux, figuraient également Fan Mingzheng, qui gérait la logistique technique au sein du ministère de la Sécurité publique à l’époque.

En 2007, Su Lin et Fan Mingzheng ont été promus au grade de major général. En 2010, ils ont été tous deux promus au grade de lieutenant général et nommés vice-ministres de la Sécurité publique. Tous deux ont intégré pour la première fois le Comité central du Parti en 2011, puis le Politburo en 2016.

La majorité des hauts fonctionnaires issus du système de la sécurité publique ont généralement occupé un poste de secrétaire du comité du parti provincial avant d’accéder au Politburo, afin d’acquérir une expérience de leadership local. En 2011, après seulement un an en tant que vice-ministre de la Sécurité publique, Fan Mingzheng a été nommé secrétaire du comité du parti de la province de Guang Ning. Su Lin, lui, n’a pas connu cette étape « locale ». Après son retour au centre, en 2021, il a été nommé Premier ministre du Vietnam, devenant ainsi le seul membre de la génération « 55 » du système de sécurité publique à faire partie du « Quatre Chevaux de Trait ».

Depuis la révélation en fin 2021 de l’affaire de corruption autour des tests PCR, le bureau anticorruption de la sécurité publique, codé « C03 », a vu son importance croître sans cesse. C’est la huitième année du mouvement anti-corruption lancé par le secrétaire général Nguyen Phu Trong. Au fil des années, l’enquête a touché des cadres de premier rang du Comité central. Sous la direction du comité anti-corruption du Parti, présidé personnellement par Nguyen Phu Trong, les départements tels que la Commission de surveillance du Parti, la Commission centrale de contrôle, et la Cour suprême populaire du Vietnam ont joué un rôle clé.

Le 20 décembre 2021, deux jours après l’arrestation du premier suspect, Pan Guo Yue, dans l’affaire des tests PCR, Nguyen Phu Trong a personnellement donné des instructions, demandant au système de police de « participer activement, de manière proactive, vigoureuse et efficace » à la lutte contre la corruption passive.

Certains indices avaient été semés auparavant : en 2018, deux ans après sa nomination comme ministre de la Sécurité publique, Su Lin a restructuré le « C03 », en confiant la responsabilité à Nguyen Vi Yu, un compatriote d’An Giang et ancien subordonné dans la sécurité publique. En 2020, Nguyen Phu Trong a critiqué à plusieurs reprises le travail anticorruption, notamment le manque de coordination, la non-conformité et l’inefficacité entre le parquet et la police. À partir de 2021, Nguyen Vi Yu, promu vice-ministre de la Sécurité publique, a également été nommé chef du bureau d’enquête, dirigeant unifié des enquêtes du C03.

L’enquête sur la corruption des tests PCR a permis de clarifier la position dominante du ministère de la Sécurité publique. Selon le professeur retraité de l’Université de Nouvelle-Galles du Sud en Australie, expert en affaires vietnamiennes, Kerry Sayer, qui a parlé à « China News Weekly », en approfondissant cette affaire, le Vietnam a innové dans ses procédures de lutte contre la corruption, notamment par la procédure d’arrestation, d’enquête par le C03, puis de transmission aux organes disciplinaires pour décision, ce qui a posé les bases.

L’affaire de corruption autour des tests PCR, suivie par celle des marchés de kits de prévention, a également marqué le début d’une enquête ciblant la haute direction en fonction. En janvier 2023, le président du Vietnam, Nguyen Xuan Phuc, a démissionné pour responsabilité politique dans ces deux affaires. Un an plus tard, son ancien subordonné, Vuong Dinh Hue, également impliqué dans une affaire de corruption liée à la construction, a été arrêté par le C03, et Vuong Dinh Hue a présenté sa démission. Ensuite, d’autres membres du Politburo, tels que Wang Ting Hui et Zhang Shi Mei, plus haut placés que Su Lin dans le classement, ont également démissionné discrètement.

À ce moment-là, à l’exception du secrétaire général Nguyen Phu Trong et du Premier ministre Fan Mingzheng, Su Lin était le membre du Politburo le mieux classé. Le 22 mai 2024, Su Lin a été élu président du Vietnam. Par la suite, Nguyen Phu Trong, gravement malade, est décédé, et Su Lin a commencé à diriger le travail effectif du Comité central du Parti. En août, il a été officiellement élu secrétaire général du Parti à l’unanimité.

Style « pragmatique »

« Ne laisser aucun retard au pays, ne laisser aucune opportun