La principale objectif de la loi Clarity est d'établir un cadre réglementaire fédéral complet pour le marché des actifs numériques, comblant ainsi le vide juridique aux États-Unis dans ce domaine. Son contenu principal comprend :

· Définir la compétence réglementaire : La loi vise à clarifier quand un actif numérique est considéré comme une « valeur mobilière » et quand comme une « marchandise », afin de déterminer si la Securities and Exchange Commission (SEC) ou la Commodity Futures Trading Commission (CFTC) en a la juridiction.
· Améliorer la réglementation associée : Cette loi est vue comme une « extension naturelle » et une « étape suivante » de la loi GENIUS signée par le président Trump. La loi GENIUS se concentre principalement sur le cadre réglementaire des stablecoins, tandis que la loi Clarity vise à fournir une base légale pour des marchés plus vastes tels que les actifs tokenisés et les échanges décentralisés.
· Renforcer les normes sectorielles : La loi établira également un processus d’enregistrement clair pour les plateformes de cryptomonnaie et introduira de nouvelles mesures anti-fraude et anti-blanchiment pour renforcer la conformité de l’industrie.

Le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent pousse activement cette loi, avec notamment :

· Appel public : Le 9 avril 2026, Bessent a exhorté le comité bancaire du Sénat à lancer une procédure d’examen et à soumettre la loi à la signature du président Trump. Il a souligné que la taille du marché mondial des actifs numériques atteint entre 2 et 20k de dollars, avec une forte participation des citoyens américains.
· Considérations stratégiques et économiques : Bessent insiste sur le fait que si la loi échoue, les États-Unis risquent non seulement de perdre leur position de leader dans la finance mondiale, mais aussi de voir une fuite des talents et des entreprises. Il estime que les États-Unis doivent définir des standards lors de la transformation technologique pour garantir que la prochaine génération d’innovations financières « reste sur le territoire américain ».

Bien que la loi ait été adoptée à la Chambre des représentants par un vote bipartite de 294 contre 134, elle rencontre des résistances au Sénat :

· Point de discorde central : La principale cause de stagnation législative est la controverse autour de la clause sur « les revenus des stablecoins ». La question est de savoir si Coinbase et d’autres plateformes tierces doivent pouvoir offrir des revenus aux détenteurs de stablecoins.
· Blocages entre deux camps : Le secteur bancaire craint que cela ne détourne des dépôts ; tandis que l’industrie de la cryptographie considère cela comme essentiel pour rester compétitive sur le marché des paiements.
· Progrès et consensus : Les sénateurs ont convenu d’un accord de principe sur la clause la plus contestée, mais des divergences subsistent concernant la protection de la finance décentralisée (DeFi) et la lutte contre les activités financières illégales.

Urgence de la signature : compte à rebours avant les élections

Bessent insiste pour une signature rapide, en se basant sur les réalités politiques suivantes :

· Fenêtre temporelle critique : Étant donné le rythme législatif du Congrès, il souligne que la loi doit être adoptée au printemps (de fin mars à fin juin) pour pouvoir être soumise à Trump avant les élections de mi-mandat.
· Risque lié aux élections de mi-mandat : Ces élections de novembre 2026 constituent le principal moteur. Actuellement, le Parti républicain détient une majorité fragile à la Chambre avec 218 sièges contre 214. Bessent avertit qu’un contrôle démocrate pourrait faire échouer complètement la loi.

Le président Trump joue un rôle de décideur ultime dans cette affaire. Les dernières actualités incluent :

· La signature nécessaire pour la légalité : La loi doit finalement être soumise au bureau de Trump, qui doit la signer pour qu’elle devienne officiellement loi.
· Spéculations et participation du marché : En raison de l’appel public de Bessent et du soutien passé de Trump à la cryptomonnaie, le public suppose qu’il pourrait signer la loi. Selon le média Politico, Trump pourrait assister à un événement sur la cryptomonnaie plus tard ce mois-ci (avril 2026), ce qui est interprété comme un signal d’intérêt pour ce secteur.

La loi Clarity représente une étape clé pour la régulation complète des actifs numériques aux États-Unis. Son succès ou son échec dépendra non seulement de l’innovation financière et des flux de capitaux, mais aussi du contexte politique des élections de mi-mandat. Les semaines à venir seront cruciales pour observer si la loi pourra briser l’impasse au Sénat et être finalement soumise à la signature du président Trump.