De l’espace du détroit d’Ormuz aux trains Chine-Europe, il est recommandé de développer une nouvelle voie logistique mondiale diversifiée, numérique et autonome.

(Le présent article est signé par Zhu Bo, maître de conférences à l’École d’économie de l’Université de Shanghai)

01 Introduction

La chaîne d’approvisionnement est un réseau qui couvre l’ensemble du processus, de l’approvisionnement, à la production, en passant par la logistique jusqu’à la distribution. Sa sécurité ne dépend pas seulement des fournisseurs directs, mais aussi étroitement de la structure de division du travail et de la coopération tout au long de la chaîne industrielle, ainsi que de la capacité de chaque maillon à créer de la valeur.

Pour les États et les entreprises, la sécurité de la chaîne d’approvisionnement est cruciale. Cela exige que nous mettions en place un système de plans d’urgence efficaces, comprenant des solutions alternatives pour les matières clés, ainsi que des itinéraires logistiques diversifiés capables de faire face à des situations extrêmes telles que la guerre et les épidémies, afin d’éviter de dépendre d’une source ou d’un corridor unique. Sur le plan opérationnel, l’État doit utiliser des systèmes de gestion numérique-intelligente pour mener des simulations macro et des alertes de risques, afin d’améliorer la résilience globale de la chaîne d’approvisionnement ; les entreprises, quant à elles, devraient s’appuyer sur des systèmes analogues pour surveiller en temps réel les coûts et les stocks et prédire d’éventuels retards, afin d’assurer des alertes préalables et une prise de décision en amont. À l’heure actuelle, les discussions concernant l’impact du conflit au Moyen-Orient restent pour la plupart cantonnées à une logique de riposte passive.

L’auteur de cet article estime qu’il est nécessaire de dépasser cette pensée de réponse passive et de se tourner vers une nouvelle logique de développement des chaînes d’approvisionnement permettant de relever activement les défis de l’ère nouvelle.

02 Jugement de base : changement de paradigme et montée en puissance de la stratégie nationale

Le système traditionnel de division mondiale du travail privilégie l’efficacité et les coûts, en recherchant une production immédiate, zéro stock et une allocation optimale à l’échelle mondiale. La prémisse de ce paradigme est que le monde dispose d’un environnement ouvert, prévisible et stable, permettant une croissance économique rapide en maximisant l’efficacité.

Ces dernières années, la pandémie, la géopolitique, les barrières commerciales et les catastrophes naturelles ont ébranlé cette base. En particulier depuis le conflit au Moyen-Orient, la chaîne linéaire où l’efficacité prime s’est révélée très fragile, faute de marge de sécurité ; l’interruption de nœuds critiques peut entraîner l’arrêt complet du système, mettant en évidence la vulnérabilité du modèle de gestion lean face à des risques systémiques tels que la guerre. Dans un environnement mondial hautement incertain, la logistique mondiale, l’énergie et la finance entraînent une hausse du fret international et des primes d’assurance. La préoccupation centrale de la gestion de la chaîne d’approvisionnement se déplace ainsi : de la recherche de la maximisation de l’efficacité vers une priorité à la sécurité et à la résilience.

Le fait de donner la priorité à la sécurité et à la résilience des chaînes d’approvisionnement n’est pas un simple ajustement de stratégie ; il s’agit d’une refonte de la forme de la mondialisation. On passe d’un ancien paradigme linéaire axé sur l’efficacité à un nouveau paradigme réticulé plus résilient et plus adaptatif, recherchant un équilibre dynamique entre efficacité et sécurité, ce qui marque une transformation profonde de la logique industrielle mondiale.

La sécurité des chaînes d’approvisionnement devient un sujet stratégique au niveau national. La sécurité des chaînes d’approvisionnement est liée à la souveraineté nationale. Cela signifie que garantir la résilience des chaînes d’approvisionnement ne peut pas reposer uniquement sur les efforts des entreprises elles-mêmes ; il faut s’appuyer sur l’État pour une coordination stratégique. Au niveau national, il convient de considérer l’autonomie et la maîtrise des chaînes d’approvisionnement clés comme le cœur de la sécurité nationale. Par des moyens tels que l’orientation par les politiques, le soutien à l’industrie et la coopération internationale, il faut assurer le contrôle nécessaire des nœuds de transport critiques, des flux de données et des systèmes de règlement. Cela annonce l’entrée de l’ordre industriel mondial dans une nouvelle étape davantage axée sur la sécurité et la résilience, tout en accumulant de l’expérience et en construisant des modèles institutionnels pour relever les défis plus larges des futures chaînes d’approvisionnement.

Pour les entreprises, concrètement, il faut élever les facteurs de sécurité au même niveau que la maîtrise des coûts, voire plus. Il s’agit notamment de : construire un réseau de fournisseurs diversifié et renforcer des capacités de production régionalisées afin de disperser les risques ; mettre en place de manière proactive des stocks de sécurité et des plans de secours aux étapes critiques pour amortir la pression d’approvisionnement ; utiliser la technologie numérique pour rendre visible l’ensemble de la chaîne et assurer une réponse coordonnée ; réévaluer structurellement les modèles traditionnellement centrés sur la maximisation de l’efficacité, et établir, dans des domaines importants, des systèmes de chaîne d’approvisionnement plus autonomes.

03 Objectifs clés, voies de mise en œuvre et actions essentielles

Pour faire face efficacement aux chocs systémiques et construire un nouveau système de chaîne d’approvisionnement donnant la priorité à la sécurité et à la résilience, il faut clarifier un cadre d’exécution complet orienté par les objectifs, structuré par les étapes et porté par des actions, afin de construire systématiquement un système de chaîne d’approvisionnement sûr et à haute résilience, tourné vers l’avenir.

(1) Objectifs clés

L’objectif central du système de chaîne d’approvisionnement est de bâtir un système de résilience capable de prévenir et de répondre activement aux ruptures de différents nœuds. En ce qui concerne la dépendance aux corridors, on passe de la recherche de la stabilité et de la diversification à une dé-corridorisation, réduisant fondamentalement la dépendance à un corridor unique ou à un pays unique. Pour la gestion des itinéraires, on passe de la diminution passive de la dépendance à l’établissement d’algorithmes de bascule intelligents permettant une affectation dynamique et une mise à l’abri fondées sur les risques en temps réel. Pour la sécurité des actifs, on passe d’une simple maintenance unilatérale à la création, via des prises de participation et d’autres mécanismes, d’une communauté d’intérêts à l’étranger, en liant profondément la sécurité des actifs au développement à long terme du pays d’accueil, afin d’obtenir une garantie plus durable.

(2) Voies de mise en œuvre

Pour atteindre les objectifs de sécurité et de résilience de la chaîne d’approvisionnement, il faut suivre une trajectoire d’actions progressive. De la réponse aux crises à l’optimisation structurelle, puis à la formation du système.

À court terme, se concentrer sur la réponse d’urgence et la mise en place des capacités. À ce stade, la tâche centrale consiste à activer rapidement des itinéraires logistiques de secours pour contourner les points bloqués, à augmenter de façon systémique l’ampleur des réserves stratégiques de matières premières et de pièces et composants clés, et à utiliser de manière flexible des instruments financiers tels que les contrats à terme et les assurances pour couvrir les risques de prix et d’approvisionnement. La clé pour y parvenir réside dans un changement de vision : redéfinir, pour garantir la sécurité, le fait de constituer certains stocks, comme une réserve stratégique indispensable, plutôt que comme une charge de coûts de stockage du passé. Les mesures concrètes incluent : établir une base de réserves intelligente fondée sur une surveillance dynamique des risques, et faire tout son possible pour mettre en place une assurance maritime disposant d’un pouvoir de fixation des prix autonome et d’une capacité d’influence sur les règles, afin de sortir de la situation où l’on est soumis aux autres dans le maillon de la couverture des risques.

À moyen terme, se concentrer sur l’ajustement stratégique et la reconstruction du réseau de la chaîne d’approvisionnement. Une fois les capacités de tampon initiales acquises, le travail doit se tourner vers l’optimisation de l’implantation et de la structure de gouvernance de la chaîne d’approvisionnement, afin de construire un réseau régional de production et de circulation plus résilient. Cela signifie qu’au niveau de l’État, il faut approfondir les partenariats avec les pays voisins et les régions clés en ressources par la diplomatie et la coopération économique, investir et construire des hubs de transbordement de haut niveau ainsi que des parcs de coopération de capacités industrielles dans les zones stratégiques ; en même temps, pousser certaines capacités de production particulièrement sensibles à la sécurité logistique à se transférer de manière appropriée vers des régions politiquement et économiquement relativement stables. Ces régions ne sont pas de simples stations de transbordement logistique ; elles peuvent être transformées, via la conception institutionnelle, en hubs dotés de capacités de définition des règles régionales, afin d’accroître l’influence réelle sur les corridors clés.

À long terme, s’intéresser à la transformation du système de gouvernance des chaînes d’approvisionnement mondiales et à la participation de premier plan. Il s’agit d’une phase passant de l’ajustement adaptatif à la formation proactive. L’objectif est de passer du statut d’accepteur des règles à celui de co-constructeur des règles. Le cœur de l’enjeu est de co-participer à la construction d’un nouveau système de gouvernance des chaînes d’approvisionnement mondiales plus diversifié, plus équitable et plus sûr. Cela inclut : promouvoir le règlement des échanges transfrontaliers en renminbi, réduisant la dépendance à un système de paiement mono-monnaie ; coordonner avec les parties prenantes afin de gérer et maintenir conjointement la sécurité des principales routes maritimes et des infrastructures ; investir dans des infrastructures numériques et dans des plans d’énergie distribuée décentralisée, etc., comme mesures de base. Plus loin encore, explorer la création de systèmes parallèles dotés de résilience, et approfondir l’application de la monnaie numérique de renminbi dans le processus complet de la finance et du règlement des chaînes d’approvisionnement internationales ; élever les trains Chine-Europe des corridors logistiques traditionnels vers des corridors intelligents intégrant logistique, flux d’informations et flux financiers, combinant le numérique et le physique ; grâce à des modèles innovants de co-gouvernance par des entités commerciales, explorer activement et développer des corridors commerciaux stratégiques tels que la route maritime de l’Arctique, afin d’offrir de nouvelles options pour la sécurité des chaînes d’approvisionnement.

(3) Actions clés

Pour construire un système de chaînes d’approvisionnement à haute résilience tourné vers l’avenir, l’essentiel est de mettre en œuvre des actions concrètes, de bâtir un système en boucle fermée coordonné par trois parties—les gouvernements, les entreprises et les institutions financières—afin de réaliser finalement l’intégration systémique.

Au niveau du gouvernement, renforcer la coordination multilatérale et établir des relations de coopération stables avec les pays disposant de ressources clés, les pays de transit, etc. Coordonner ou participer à des accords régionaux sur les chaînes d’approvisionnement, construire des corridors logistiques alternatifs, et réduire la dépendance à une seule zone de crise. Construire des plateformes nationales de surveillance et de planification, intégrer des données douanières, de navigation maritime, de commerce et d’économie, et construire une plateforme publique de chaîne d’approvisionnement dotée de capacités de vision panoramique. Grâce à des simulations de données et à une analyse intelligente, surveiller en temps réel et lancer des alertes de risques sur les chaînes industrielles prioritaires, et, en cas de crise, coordonner les moyens de transport, les ports et d’autres ressources. Parfaire le cadre des politiques et des réglementations, explorer des exigences contraignantes envers les entreprises clés afin d’encourager les entreprises à renforcer la gestion des risques de chaîne d’approvisionnement. Améliorer les politiques d’incitations fiscales et de fonds spéciaux, afin d’encourager les entreprises à déployer des chaînes d’approvisionnement diversifiées et des réserves de matières stratégiques.

Au niveau des entreprises, ajuster activement les stratégies d’exploitation et construire des réseaux de chaînes d’approvisionnement résilientes capables de répondre rapidement. Adopter des stratégies d’approvisionnement combinant une implantation “au plus près des régions de consommation” et la diversification des sources, faire en sorte que les matières clés soient approvisionnées depuis plusieurs régions afin de raccourcir la chaîne ; augmenter le stock de sécurité des composants clés pour équilibrer le coût des stocks et les besoins en sécurité. Utiliser des technologies telles que la blockchain pour assurer la traçabilité de bout en bout de la chaîne d’approvisionnement, et transférer une partie des incertitudes de manière “marchandisée” en achetant des assurances contre les risques politiques, etc.

Au niveau financier, innover dans les instruments et services financiers, développer des produits d’assurance ciblant le risque d’interruption de la chaîne d’approvisionnement, et offrir aux entreprises une compensation directe du risque, tout en utilisant des outils de marché pour disperser les risques. Mettre en place un mécanisme de réponse rapide pour fournir un soutien de liquidité d’urgence aux entreprises touchées ; explorer l’émission d’obligations spéciales liées à la résilience des chaînes d’approvisionnement ou la création de fonds d’investissement thématiques afin d’orienter les capitaux sociaux vers des infrastructures de résilience à long terme, telles que des corridors logistiques diversifiés, des installations de production “au plus près” et des réserves stratégiques, en combinant la gestion des risques à court terme et le renforcement des capacités à long terme.

Nos chaînes d’approvisionnement devraient donner la priorité à la sécurité et à la résilience, et adopter des stratégies telles que la diversification des corridors, les clusters régionaux et la gouvernance numérique, afin de transformer la pression externe en moteur de mise à niveau des chaînes d’approvisionnement. Plus important encore, participer activement à la co-formation du système des chaînes d’approvisionnement mondiales, et bien préparer des systèmes de secours stratégiques ainsi que des infrastructures de base comme des algorithmes intelligents. Grâce à l’innovation institutionnelle, la coordination entre le gouvernement, les entreprises et les institutions financières, et l’utilisation d’outils tels que la blockchain et les obligations spéciales, il sera possible de dépasser les limites géopolitiques traditionnelles et de participer activement à façonner et structurer les règles et l’écosystème des futures chaînes d’approvisionnement mondiales.

Première diffusion exclusive par First Finance (Yi Cai), cet article ne représente que les points de vue de l’auteur.

(Le présent article provient de First Finance)