Les données fiscales montrent que cette année, le développement économique de notre pays a bien commencé.

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Source : Beijing Business Daily

Le 1er avril, l’Administration nationale des impôts a tenu une conférence de presse. Il a été indiqué lors de la réunion que, d’après les données fiscales depuis le début de l’année, le démarrage de l’économie de notre pays se révèle bien et son fonctionnement reste stable, avec une impulsion de plus en plus forte vers un développement « nouveau ». Wang Daoshu, vice-directeur de l’Administration nationale des impôts, a déclaré à ce propos que, dans la suite, les services fiscaux s’appuieront sur leurs responsabilités, et renforceront le traitement des irrégularités liées à l’« économie d’établissement de factures », conformément à la loi et aux règles.

Six grands points forts se dessinent dans le développement économique de cette année

Wang Daoshu a déclaré que, au cours du premier trimestre, dans toute la Chine, les recettes fiscales et parafiscales collectées par les services fiscaux ont dépassé 84k de yuans. D’après les données des factures, depuis le début de l’année, l’économie chinoise montre une tendance favorable au démarrage, une base stable et une amélioration de la qualité, avec six points forts particulièrement remarquables : le secteur manufacturier progresse en quantité, qualité et niveau, et le rôle de « pierre d’appui » se renforce encore davantage ; les industries porteuses de nouveaux moteurs évoluent de manière régulière, et l’élan de l’innovation scientifique et technologique continue de se renforcer ; la structure énergétique continue d’être optimisée, et la transition écologique s’accélère sans cesse ; l’activité de la consommation de services se libère, et l’effet d’entraînement de l’économie des congés est évident ; les achats d’équipements des entreprises augmentent plus vite, et la vitalité des investissements en équipements s’accroît ; le commerce interprovincial connaît une croissance régulière, et la construction du grand marché unifié avance sans relâche.

Pour le secteur manufacturier, Wang Daoshu a expliqué qu’entre le 1er janvier et le 25 mars (ci-après « la même période »), le chiffre d’affaires de la vente du secteur manufacturier a augmenté de 5,4 % en glissement annuel, et qu’il représente 29,2 % du chiffre d’affaires total des entreprises à l’échelle nationale. En particulier, le chiffre d’affaires des industries de fabrication d’équipements a progressé de 6,3 %, représentant 46,5 % du chiffre d’affaires du secteur manufacturier, soit une hausse de 0,4 point de pourcentage par rapport à la même période de l’an dernier. Le chiffre d’affaires des industries de haute technologie a augmenté de 14,6 % ; sous l’impulsion de la demande liée à l’intelligence artificielle, aux centres de calcul et autres, les ventes liées à la conception de circuits intégrés et à la fabrication de circuits intégrés ont respectivement augmenté de 48,9 % et 40,7 %.

Durant la même période, des industries liées à la protection de l’environnement et à l’écologie ont accéléré leur développement : le chiffre d’affaires du secteur de la protection écologique et de la gouvernance environnementale a augmenté de 9,6 % en glissement annuel ; les ventes de production d’énergie propre ont progressé à un rythme plus rapide, et la part dans les ventes de production d’électricité a atteint 36,3 %, soit une hausse de 4,5 points de pourcentage par rapport à la même période de l’an dernier. Parmi elles, les ventes de production d’énergie solaire et d’énergie éolienne ont nettement progressé plus vite que le taux de croissance moyen des ventes de production d’électricité.

La consommation de services maintient une croissance relativement rapide : les revenus des ventes des services d’hébergement de courte durée et du secteur des services aux résidents ont respectivement augmenté de 15,3 % et 7,3 % en glissement annuel ; les vacances prolongées de la Fête du Printemps ont stimulé le marché des loisirs culturels et du tourisme, rendant le marché de la culture et du tourisme, ainsi que celui des loisirs et du divertissement, plus actifs.

Selon Wang Daoshu, durant la même période, les montants d’achats d’équipements mécaniques des entreprises, qui reflètent le renouvellement d’équipements des entreprises, ont augmenté de 8,4 % en glissement annuel, continuant de maintenir une dynamique de croissance relativement rapide. Durant la même période, à l’échelle nationale, le volume des ventes du commerce interprovincial a augmenté de 4,3 % en glissement annuel, représentant 41 % du total des ventes nationales ; dans plus de 80 % des provinces, la croissance des ventes du commerce interprovincial est restée positive. Le chiffre d’affaires interprovincial du secteur du transport et de la logistique a augmenté de 6 %, soutenant efficacement l’avancée, en profondeur, de la construction du grand marché unifié à l’échelle nationale.

Il convient de noter qu’avec une tendance globale favorable de l’économie, certains problèmes d’« économie d’établissement de factures » dans certaines régions peuvent brouiller la fiabilité des données fiscales, perturber l’ordre fiscal et de taxation, et aller à l’encontre des exigences d’un développement de haute qualité. D’après les dernières données publiées, la répression de l’« économie d’établissement de factures » par le centre s’est intensifiée et les premiers résultats commencent à se voir.

L’Administration nationale des impôts renforcera le traitement et la correction de l’« économie d’établissement de factures »

L’« économie d’établissement de factures » est une forme de manifestation particulièrement saillante de pratiques de sollicitation d’investissements non conformes et de concurrence « en vase clos » dans certaines régions. La situation relativement typique est la suivante : certaines localités recrutent, par des mesures irrégulières telles que la mise en œuvre de restitutions budgétaires liées à la fiscalité, toutes sortes de plateformes qui ne font que des activités d’établissement de factures, ou encore des « sociétés écrans », pour s’installer localement ; et certaines entreprises, dans le but de faire grossir leurs performances, d’obtenir un financement, etc., recourent à des mécanismes entre entreprises liées comme « établir des factures en boucle » et « se facturer mutuellement », afin d’augmenter artificiellement les ventes, d’injecter une « eau » dans le PIB local, et de créer une illusion de « prospérité numérique ».

Wang Daoshu a déclaré que l’« économie d’établissement de factures » enfreint la loi sur la collecte et la gestion des impôts, la loi sur le fond de la fiscalité et les mesures de gestion des factures. Elle détruit non seulement l’ordre fiscal et de taxation, entraînant une perte réelle de ressources financières pour l’État, mais elle nuit aussi à un environnement de concurrence équitable ; elle fragmente le grand marché unifié à l’échelle nationale. Elle peut en outre, du fait de la falsification des performances par les entreprises et de prêts irréguliers, engendrer d’autres risques, et s’écarte gravement des exigences du Comité central du PCC concernant l’établissement et la mise en pratique d’une vision correcte des performances politiques. Elle nuit sérieusement au développement de haute qualité.

Ces dernières années, les services fiscaux ont mené en continu des actions de traitement spécial contre les problèmes de sollicitation d’investissements non conformes impliquant des questions fiscales, s’opposant fermement aux comportements qui perturbent l’ordre du marché en échange d’une atteinte à l’équité fiscale. À l’échelle du début de cette année, la Conférence nationale sur le travail fiscal a demandé que les services fiscaux à tous les niveaux mettent strictement en œuvre les mesures établies de traitement spécial des problèmes fiscaux liés à la sollicitation d’investissements non conformes, et qu’ils corrigent en profondeur le problème de l’« économie d’établissement de factures ».

Wang Daoshu a indiqué que, d’après les données des factures, durant la même période, les six catégories d’industries — à savoir l’utilisation globale des ressources mises au rebut, le recyclage des matières premières régénérées, le commerce de gros de produits minéraux, de matériaux de construction et de produits chimiques, les services d’organisation et de gestion, les services de conseil en technologies de l’information, et les services de transport routier de marchandises — dans lesquelles les entreprises de sollicitation d’investissements non conformes sont relativement concentrées, ont enregistré une baisse des montants d’établissement de factures de 4,7 % en glissement annuel, soit un affaiblissement de 3,4 points de pourcentage par rapport à l’ensemble de l’année précédente. Parmi elles, les effets de l’assainissement dans la région du centre ont été particulièrement évidents : pour ces six catégories, les montants d’établissement de factures ont baissé de 6,2 % en glissement annuel.

Le traitement de l’« établissement de factures en boucle » et du « se facturer mutuellement » a aussi donné des résultats préliminaires : durant la même période, le montant des factures établi par les entreprises de ce type, relativement concentrées dans le secteur du commerce de gros, a baissé de 2,6 % en glissement annuel. Parmi elles, le commerce de gros de charbon et de produits connexes a vu ses montants d’établissement de factures baisser respectivement de 8,7 %, tandis que le commerce de gros de métaux et de minerais métalliques a vu ses montants baisser de 5,2 % en glissement annuel.

Wang Daoshu a déclaré que, dans la suite, les services fiscaux s’appuieront sur leurs responsabilités, conformément à la loi et aux règles, pour renforcer le traitement et la correction de l’« économie d’établissement de factures ». En se concentrant sur les points clés d’assainissement tels que l’enregistrement en lots, les secteurs prioritaires et les sociétés liées, ils amélioreront les indicateurs de surveillance des risques, renforceront les analyses de balayage régulières et systématiques, et, selon les résultats des vérifications, feront une itération et une mise à niveau rapides, afin d’améliorer sans cesse la précision du filtrage.

Parallèlement, ils procéderont à des vérifications ciblées des régions, secteurs et entreprises à haut risque désignés par le balayage des risques, poursuivront le nettoyage du stock existant et empêcheront l’augmentation, et feront en sorte que le nombre d’entreprises qui établissent des factures de manière non conforme à travers le pays, ainsi que les montants des factures, continuent de baisser. Pour les actes illégaux tels que la facturation fictive, ils réprimeront sévèrement, sans faiblesse ; pour les « sociétés écrans », les plateformes d’établissement de factures, qui sont attirées par la mise en œuvre d’incitations récompensant des irrégularités et par des restitutions fiscales, ainsi que pour les comportements non conformes tels que « tourner les flux sans activité réelle », « passer des commandes en boucle » et « établir des factures en boucle », ils prendront des mesures de traitement correspondantes de manière ciblée.

« Pour éliminer les sols qui permettent à l’« économie d’établissement de factures » de se développer, il faut que les parties concernées et tous les milieux de la société s’y emploient ensemble. Nous fournirons en temps utile aux autorités du développement et de la réforme (发改), des finances, des statistiques, de la supervision du marché et aux institutions financières, les informations relatives aux régions et aux acteurs économiques où les problèmes d’« économie d’établissement de factures » sont particulièrement saillants. Nous compléterons et améliorerons le mécanisme institutionnel de correction et d’assainissement conjoint du problème de l’« économie d’établissement de factures », nous rassemblerons les forces d’une supervision coordonnée entre plusieurs départements, mettrons en place des sanctions conjointes, renforcerons l’efficacité de la gouvernance, et assurerons qu’une vision correcte des performances politiques soit non seulement solidement établie, mais aussi mise en pratique en profondeur, afin de parvenir à un développement de haute qualité. » a déclaré Wang Daoshu.

Beijing Business Daily — synthèse et compte rendu

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