25 milliards de yuans d'obligations spéciales soutiennent le renouvellement avec du vieux, « argent comptant » pour stimuler la consommation

Source : 21st Century Business Herald Application 21 Finance Auteur : Zhang Xu

Le 5 mars à 9 heures du matin, la quatrième session de la XIVe Assemblée nationale populaire s’est tenue à l’ouverture au Grand Palais du Peuple. Le Premier ministre du Conseil des affaires d’État, Li Qiang, a pris la parole au nom du Conseil des affaires d’État pour présenter le rapport sur le travail du gouvernement à la quatrième session de la XIVe Assemblée nationale populaire.

Le rapport sur le travail du gouvernement 2026 prévoit de promouvoir l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens, et d’allouer 250 milliards de yuans d’obligations spéciales à très long terme pour soutenir le remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens (pour la consommation de produits). Il s’agit d’optimiser le mécanisme de mise en œuvre des politiques. Un fonds spécial de 100 milliards de yuans destiné à la coordination entre finances publiques et services financiers pour stimuler la demande intérieure sera mis en place ; une combinaison de moyens tels que la bonification des intérêts sur les prêts, les garanties de financement, la compensation des risques, etc., sera utilisée pour soutenir l’expansion de la demande intérieure.

La consommation est le principal moteur qui tire la croissance économique. En 2025, notre pays a mis en œuvre en profondeur l’action spéciale visant à stimuler la consommation ; la taille du marché de la consommation a continué d’augmenter de manière régulière. Le montant total des ventes au détail de biens de consommation par le biais des circuits sociaux a dépassé pour la première fois les 50 000 milliards de yuans, et la contribution de la consommation à la croissance économique a atteint 52 %.

Depuis 2026, la politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens pour les produits de consommation est pleinement mise en œuvre, avec une mise en œuvre précise et une action ciblée ; elle couvre des domaines clés tels que l’automobile, l’électroménager, les produits numériques et les produits intelligents, etc. Elle a efficacement activé le potentiel de consommation du marché et a contribué à lancer la saison de manière favorable sur le marché de la consommation. Les différentes régions ont également introduit, l’une après l’autre, des mesures d’accompagnement, afin d’affiner et de mettre en œuvre les plans et de permettre à la politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens de produire un effet encore plus important.

Le 14 février, le Henan a publié le « Plan de mise en œuvre pour le Henan en 2026 visant la mise à niveau à grande échelle des équipements et le remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens pour les produits de consommation ». Il propose qu’à la fin 2026, l’objectif est de parvenir à achever, à peu près, le remplacement avec mise au rebut des voitures des consommateurs particuliers et leur renouvellement d’environ 500k de véhicules, ainsi que l’opération de remplacement d’anciens appareils électroménagers par de nouveaux d’environ 5 millions d’unités. À partir du 9 février, Pékin met en œuvre un nouveau plan de subventions pour le remplacement des véhicules automobiles par de nouveaux ; le montant de la subvention peut atteindre 20k yuans.

Grâce aux politiques telles que le remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens, pendant le Nouvel An lunaire, le marché de la consommation du Guangdong a connu une floraison en plusieurs endroits ; la structure de la consommation a continué de s’optimiser, et l’offre et la demande pour la consommation de services ont été florissantes des deux côtés. Les recettes de vente au détail des appareils électroménagers du quotidien, tels que les robots aspirateurs, ont augmenté de 137,9 % en glissement annuel en revenus quotidiens ; les recettes de vente au détail des équipements de communication, comme les smartphones, ont augmenté de 53,1 % en glissement annuel ; les ventes de véhicules à énergies nouvelles ont augmenté de 46,8 % ; la tendance à l’amélioration de la consommation des résidents est clairement visible.

D’après les données du ministère du Commerce, au 23 février, en 2026, la politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens pour les produits de consommation a bénéficié à 500k de personnes, et a permis de générer 20k de yuans de ventes. La demande en produits intelligents et verts est vigoureuse. Au 5 février, le nombre de demandes de subventions pour le remplacement des véhicules automobiles en 2026 s’est élevé à 335k dossiers, et a entraîné 31.13M de yuans de ventes de nouveaux véhicules.

Le 2 mars, la « Fête nationale de promotion de la consommation 2026 » ainsi que la saison de la consommation « Jing-Jin-Ji » ont été lancées à Tianjin. Le ministère du Commerce indique que, en tant qu’activité thématique clé « Acheter en Chine », la « Fête nationale de promotion de la consommation 2026 » et la saison de la consommation « Jing-Jin-Ji » optimiseront davantage la mise en œuvre de la politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens, approfondiront les nouveaux formats, nouveaux modèles et nouveaux scénarios de consommation, élargiront l’offre de biens et de services de qualité, et favoriseront l’économie des premières sorties, la consommation saine, la consommation verte et la consommation intelligente. En outre, elles encourageront l’intégration sur plusieurs scènes, notamment commerce, voyages, culture et sports, afin de mieux répondre aux besoins de consommation diversifiés et axés sur la qualité.

La politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens est une composante importante pour élargir la demande intérieure et stimuler la consommation. Le 4 mars, le porte-parole de la quatrième session de la XIVe Assemblée nationale populaire, Lou Qinjian, a indiqué : cette année, nous devons maintenir le point d’appui stratégique consistant à élargir la demande intérieure, et fortement stimuler la consommation, en avançant la construction d’un vaste marché intérieur.

D’une part, élargir l’offre en biens et services de consommation de qualité. Mettre en œuvre des actions visant à améliorer la qualité et à mieux servir le public dans la consommation de services, accélérer la culture de nouveaux points de croissance de la consommation de services ; optimiser la politique de remplacement d’anciens biens par de nouveaux biens, afin de promouvoir l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens ; créer un environnement de consommation internationalisé, enrichir les scénarios de consommation et organiser correctement les activités de la série « Acheter en Chine ».

D’autre part, continuer à lier étroitement le fait de favoriser la vie du peuple et de promouvoir la consommation. Promouvoir un emploi de haute qualité ; élaborer et mettre en œuvre un plan visant l’augmentation des revenus des résidents urbains et ruraux, afin de renforcer la capacité de consommation des résidents. Avancer de manière régulière vers l’égalisation des services publics de base, améliorer les systèmes d’éducation, de garde d’enfants, de soins aux personnes âgées et de protection médicale, et réduire les soucis « liés à l’avenir » dans la consommation des résidents.

« Cette année, le Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire examinera et exercera une surveillance sur la construction d’un grand marché intérieur unifié, et sur la promotion en profondeur de la revitalisation intégrale des campagnes rurales, etc., tout en élaborant des lois sur l’aide sociale, la protection médicale, le service de garde d’enfants, etc., afin de faire en sorte qu’encore plus de ressources soient investies dans le domaine de la subsistance du peuple, permettant aux populations de pouvoir consommer, d’oser consommer et d’être disposées à consommer. »

(Rédaction : Wen Jing)

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