Les détails du cessez-le-feu ne sont pas clairs. Les 800 navires bloqués à Hormuz n’osent toujours pas bouger.

L’accord de cessez-le-feu entre l’Iran et les États-Unis a été annoncé, mais il n’a pas réussi à dénouer immédiatement l’impasse du détroit d’Hormuz. Les deux parties affichent des divergences manifestes dans leurs formulations sur les dispositions clés ; plus de 800 navires marchands bloqués dans le golfe Persique restent immobiles, et la tension dans la chaîne d’approvisionnement énergétique mondiale ne devrait pas s’inverser rapidement à court terme.

Selon Xinhua, le 7 avril (heure de l’Est des États-Unis), Trump, sur les réseaux sociaux, a annoncé qu’il acceptait de suspendre pendant deux semaines les bombardements et les opérations de raid contre l’Iran. Cependant, les deux parties divergent nettement sur les conditions d’ouverture du détroit : Trump dit qu’il permettra une ouverture “complète, immédiate et sûre”, tandis que le Conseil suprême de la sécurité nationale de l’Iran déclare qu’il s’agit d’un arrangement de passage en sécurité sur deux semaines, coordonné avec les forces armées et assorti de “limitations techniques”. D’après le compte rendu de CCTV News, un responsable anonyme de la région a révélé que le cessez-le-feu comporte une clause permettant à l’Iran et à Oman de percevoir des péages sur les navires ayant fait le trajet, et que l’Iran utiliserait les frais pour la reconstruction — ce qui entre en conflit fondamental avec la pratique jusque-là suivie par la communauté internationale consistant à considérer Hormuz comme une voie navigable internationale et à ne jamais facturer de péages aux navires en transit.

La nouvelle du cessez-le-feu a suscité un optimisme prudent dans les milieux des armateurs, mais d’après Bloomberg, la plupart des armateurs indiquent qu’ils ont besoin de davantage de détails avant de passer à l’action. Parmi les plus de 800 navires actuellement bloqués dans le golfe Persique, figurent notamment 426 navires-citernes de pétrole brut et de produits raffinés, 40Béthaniers et 19 porte-méthylamines (gaz naturel liquéfié). Environ 20k marins restent également à quai. Une fois que cette flotte chargée d’énergie pourra passer le détroit sans encombre, elle devrait, à court terme, apporter un soulagement significatif à la chaîne d’approvisionnement énergétique mondiale, restée tendue pendant cinq semaines consécutives.

Pour savoir si cette fenêtre peut être réellement ouverte dépend de la façon dont les divergences sur les clauses peuvent être levées. Dans un rapport publié à la veille de l’annonce du cessez-le-feu, JPMorgan estime que la motivation de l’Iran pour ouvrir entièrement le détroit sans accord complet avec les États-Unis est limitée ; le fait que la Marine américaine fournisse ou non une escorte, ainsi que la capacité du marché de l’assurance à offrir aux armateurs une couverture suffisante, seront des variables clés permettant de faire repartir les navires.

Les clauses de cessez-le-feu présentent de fortes divergences, la question des péages devient le principal point de controverse

L’écart dans la façon dont les parties présentent le cessez-le-feu est la principale source d’incertitude concernant les perspectives de circulation actuelles.

D’après CCTV News, le Conseil suprême de la sécurité nationale de l’Iran déclare que l’Iran accepte la proposition de cessez-le-feu formulée par le Pakistan et soumet, via le Pakistan, au côté américain un plan en dix points. Les dispositions clés liées à Hormuz comprennent : le contrôle du passage en transit sous réserve de coordination avec les forces armées iraniennes, et l’établissement d’un protocole de passage en sécurité garantissant que l’Iran jouit d’une position dominante. Les autres dispositions du plan couvrent un champ plus large, notamment mettre fin aux guerres contre les membres de l’« axe de la résistance », exiger le retrait des troupes américaines de toutes les bases dans la région, verser une compensation intégrale des pertes de l’Iran, lever toutes les sanctions et les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité, libérer des actifs gelés à l’étranger et accepter les activités d’enrichissement de l’uranium de l’Iran. À ce stade, on ne sait pas si les États-Unis et l’Iran sont parvenus à un accord sur ces dispositions, et la date exacte à laquelle le cessez-le-feu entrera officiellement en vigueur reste également indéfinie.

La question des péages est particulièrement sensible. Le détroit d’Hormuz se situe dans les eaux territoriales de l’Iran et d’Oman ; auparavant, la communauté internationale le considérait toujours comme une voie navigable internationale et n’a jamais imposé de péages aux navires en transit. Si le cessez-le-feu inclut effectivement une clause de perception de péages, cela établirait un précédent nouveau pour les règles de passage de cette voie navigable majeure. Selon des informations antérieures, l’Iran réclamerait environ 2 millions de dollars de péages aux navires en transit, mais on ne sait toujours pas si les parties sont parvenues à un accord sur le mécanisme de paiement précis.

800 navires, 20k marins : le coût de l’impasse continue de s’accumuler

D’après les données de Kpler, parmi les navires actuellement bloqués dans le golfe Persique, les navires de transport d’énergie représentent la plus grande part : 426 navires-citernes de pétrole brut et de produits raffinés, 34 navires de gaz de pétrole liquéfié et 19 navires de gaz naturel liquéfié se trouvent en état d’immobilisation ; le reste des navires transporte des cargaisons en vrac comme des produits agricoles, des métaux et des conteneurs.

Les mouvements des méthaniers feront l’objet d’une attention particulière. Depuis le déclenchement de la guerre, aucun méthanier chargé n’a réussi à passer Hormuz ; la dernière tentative s’est soldée par un demi-tour temporaire. L’an dernier, environ 20 % des flux mondiaux de commerce de GNL transitaient par Hormuz ; à ce jour, au moins 2Méthaniers soit sont pleins et pressés d’arriver au port, soit se dirigent vers des terminaux de GNL pour faire le plein.

La situation des personnes suscite également de vives inquiétudes. Les statistiques de l’Organisation maritime internationale de fin mars indiquent qu’environ 20k marins civils sont bloqués sur ces navires et sur les navires de soutien associés, confrontés à des pénuries de matériel, à la fatigue et à des pressions psychologiques ; des organismes relevant des Nations unies ont déjà lancé des alertes à ce sujet. En période de paix, environ 135 navires traversent Hormuz chaque jour ; ce chiffre a fortement chuté, passant à un filet depuis cinq semaines de déclenchement de la guerre.

JPMorgan : l’Iran manque de motivation pour une ouverture intégrale

À la veille de l’annonce du cessez-le-feu, JPMorgan a publié un rapport dans lequel elle adopte une position prudente sur la possibilité de rétablir réellement la fluidité du passage dans le détroit.

Le stratège des matières premières du bureau, Natasha Kaneva, a indiqué qu’« même pendant le blocus, les flux de pétrole d’Hormuz ne sont pas à zéro » : le passage des navires des « pays amis » se poursuit, avec un volume correspondant à environ 15 % de la moyenne d’avant-guerre. Elle estime que le blocus a peut-être été au début un outil tactique utilisé par l’Iran pour faire pression sur les États-Unis, “mais il est de plus en plus perçu par l’Iran comme un objectif stratégique procurant des gains économiques et financiers potentiels, et pourrait chercher à le formaliser et à le rendre permanent”.

Sur cette base, JPMorgan juge que, sans accord de cessez-le-feu complet conclu avec les États-Unis, l’Iran a une motivation limitée pour ouvrir entièrement le détroit. Le contrôle du passage lui permet à la fois de maintenir sa carte maîtresse — faire monter le coût mondial de l’énergie et exercer une pression sur l’adversaire — et de servir ses intérêts économiques et stratégiques grâce à des autorisations ciblées. La banque estime qu’« même si l’Iran finit par autoriser l’expansion des flux, il s’agira très probablement de flux contrôlés, fondés sur des péages et assortis de conditions ».

Le rétablissement du passage prendra du temps ; l’escorte de la Marine américaine pourrait être un catalyseur clé

Dans le secteur, on considère généralement que même si le cessez-le-feu est confirmé, le volume du trafic maritime mondial ne pourra pas retrouver rapidement sa situation normale à court terme.

« Vous ne pouvez pas relancer en 24 heures les flux mondiaux du transport maritime », a déclaré Jennifer Parker, professeure associée à temps partiel à l’Australian University of Western Australia, dans les domaines de la défense et de la sécurité :

« Les armateurs de pétroliers, les assureurs et les membres d’équipage doivent croire que le risque a réellement diminué, et pas simplement que l’on a appuyé temporairement sur pause. »

Un catalyseur susceptible de déclencher une reprise significative des flux est la question de savoir si la Marine américaine peut fournir une escorte aux navires ayant navigué auparavant. Si le cessez-le-feu est effectivement en vigueur, l’Iran évitera d’attaquer les actifs de la Marine américaine, ce qui signifie que les forces américaines pourront commencer à couvrir les navires en transit.

Parallèlement, selon des informations, les États-Unis ont annoncé la semaine dernière doubler les montants de garanties de réassurance destinées aux navires prêts à traverser le détroit d’Hormuz, pour les porter à 40 milliards de dollars, et introduire de nouveaux partenaires d’assurance, notamment AIG et Berkshire Hathaway. Cette mesure pourrait permettre aux États-Unis d’obtenir davantage de pouvoir dans le marché de l’assurance maritime, et accroîtrait la pression concurrentielle sur les grands acteurs traditionnels de l’assurance, tels que Lloyd’s de Londres, qui dominent historiquement ce secteur à long terme.

À l’heure actuelle, le scénario le plus défavorable serait que la « brume du cessez-le-feu » persiste : les navires n’osent pas agir parce que le risque ne diminue pas réellement, et finissent par manquer cette opportunité de passage qui ne durerait que deux semaines.

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