Cérémonie d'ouverture du Forum Zhongguancun annuel, annonce de politiques importantes

Le 25 mars, des journalistes ont appris lors de la cérémonie d’ouverture du forum annuel 2026 de Zhongguancun que des ministères et services publics centraux concernés, en coordination, lancent 40 mesures de soutien au Centre international d’innovation technologique de Pékin (Pékin-Tianjin-Hebei) (désignées ci-après comme les « mesures de soutien »), notamment pour promouvoir une intégration approfondie entre l’innovation technologique et l’innovation industrielle, renforcer la coordination entre les politiques budgétaires et financières, et d’autres aspects.

Lieu de la cérémonie d’ouverture du forum annuel 2026 de Zhongguancun. Photo : un reporter de Securities Times, Dou Shiping

Selon les informations, les trois régions Pékin-Tianjin-Hebei accéléreront la construction du Centre international d’innovation technologique, afin d’en faire une source importante de l’innovation autonome et un principal site d’origine de l’innovation primaire en Chine, et de construire en premier une zone pilote et une zone de démonstration pour la modernisation à la chinoise.

Des politiques telles que l’établissement d’un système de réglementation en bac à sable pour l’industrie de l’intelligence artificielle

Afin de renforcer l’implantation des forces stratégiques de science et de technologie, les « mesures de soutien » permettent, sous réserve de respecter les dispositions nationales, aux établissements d’enseignement supérieur et aux instituts de recherche relevant des départements centraux d’appliquer des politiques de science et de technologie locales. Le Fonds conjoint pour la science et la recherche naturelles de Chine pour Pékin-Tianjin-Hebei explorera la mise en place d’un tel fonds, afin de soutenir des institutions de R&D nouvelles et de haut niveau et des plateformes d’innovation technologique à caractère d’entreprise à participer aux déclarations. En outre, elles prévoient de construire avec une grande qualité des centres régionaux de transfert et de transformation des résultats technologiques universitaires, et de soutenir des institutions de R&D nouvelles pour qu’elles participent à l’exécution de tâches scientifiques et technologiques majeures nationales, entre autres.

Dans le but de promouvoir l’intégration approfondie entre l’innovation technologique et l’innovation industrielle, les « mesures de soutien » proposent d’établir des politiques telles que la mise en place d’un système de réglementation en bac à sable pour l’industrie de l’intelligence artificielle, ainsi que de compléter les mécanismes de surveillance des risques et d’alerte précoce. Pour les médicaments innovants, les médicaments urgents en clinique, et les vaccins multivalents multi-tarifs tels que les médicaments nécessitant des exigences particulières en matière de procédés de production et d’équipements d’installations, il sera soutenu que Pékin-Tianjin-Hebei explore des modèles de production par étapes ; soutenir les hôpitaux de haut niveau pour mener des études cliniques de technologies et de nouvelles thérapies exploratoires ; permettre aux hôpitaux de niveau supérieur « trois excellents » remplissant les conditions de mener des études cliniques sur les cellules souches et les cellules somatiques, et d’enregistrer conformément aux dispositions auprès des départements concernés du Conseil d’État.

En ce qui concerne la consolidation du système de services en science et technologie, il est proposé de promouvoir l’usage intégré de terrains pour l’innovation et la science, de mettre en œuvre une gestion par liste négative, et de permettre aux institutions de création d’entreprises et aux entreprises installées de réajuster avec souplesse leurs activités d’exploitation ; de pousser les universités et les instituts de recherche à concéder des licences des résultats scientifiques et technologiques aux petites et moyennes entreprises et aux micro-entreprises selon le mode « utiliser d’abord puis payer ensuite » ; de soutenir les entreprises centrales et les entreprises publiques relevant des provinces (municipalités) à mener des réformes visant à attribuer des droits sur les résultats de la technologie liés aux fonctions, et d’explorer des projets pilotes de « attribuer d’abord les droits pour favoriser la transformation ».

La coordination des politiques budgétaires et financières sera renforcée

À noter : la coordination des politiques budgétaires et financières sera renforcée. Les mesures soutiendront les organismes de gestion d’actifs à l’étranger afin d’investir dans l’innovation technologique par la création de fonds d’investissement en actions ; établiront un mécanisme d’évaluation régulier et « calculant le compte global sur de longues durées » pour les fonds de capital-risque et de capital d’entreprise appartenant à l’État ; dans la mesure où les opérations sont conformes à la loi, que les risques sont maîtrisables, soutenir les sociétés d’investissement d’actifs financiers pour réaliser des projets pilotes d’investissement en actions ; encourager les institutions d’assurance à participer à des fonds d’investissement de création d’entreprises selon le principe de volonté commerciale ; soutenir la zone d’essai de réforme de la finance pour l’innovation scientifique et technologique du parc de démonstration de l’innovation autonome au niveau national de Zhongguancun à mener, conformément à la loi et avec des risques maîtrisables, des expériences en avance dans la finance technologique.

Par ailleurs, les « mesures de soutien » proposent aussi d’améliorer le niveau de développement innovant de la Bourse des valeurs de Pékin, et d’innover activement dans des aspects tels que l’optimisation des systèmes d’émission et d’introduction en bourse, l’orientation des fonds publics pour qu’ils élargissent légalement les investissements sur le marché, et l’enrichissement de la structure de produits du marché obligataire ; encourager les institutions bancaires à accorder un soutien actif en matière de crédit aux entreprises ayant déjà obtenu des fonds de investissement de l’industrie du gouvernement et ayant reçu des investissements d’institutions d’investissement reconnues ; encourager les institutions de garantie et de renforcement de crédit à émettre, pour des entreprises répondant aux conditions, des obligations d’innovation technologique (y compris des obligations d’entreprise, des obligations de sociétés et des outils de financement de titres de dettes des entités non financières, etc.), et à fournir des services de garantie conformément aux principes de loi et de gouvernance axée sur le marché.

En matière d’élargissement de l’innovation ouverte, les politiques autorisent les acteurs innovants du territoire à s’associer avec des institutions à l’étranger pour accomplir des tâches scientifiques et technologiques majeures ; approfondir les pilotes de réforme de la gestion des dettes étrangères, et permettre aux entreprises technologiques de recourir à des dettes étrangères dans une certaine limite ; mener des pilotes d’investissement en actions transfrontalières, et soutenir les institutions d’investissement en actions à « attirer » et « sortir » ; soutenir la mise en œuvre, à Pékin-Tianjin-Hebei, des politiques pilotes de développement d’institutions de R&D financées par des capitaux étrangers.

En attirant et en regroupant des talents excellents dans le monde, les « mesures de soutien » proposent également de compléter l’ensemble des mesures d’accompagnement pour les services aux talents étrangers et d’augmenter de façon raisonnable l’échelle de recrutement des étudiants de niveau master et doctorat en diplômes professionnels.

Auteur : Dou Shiping

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