L'ONU doit voter sur une résolution édulcorée pour ouvrir le détroit d'Hormuz. La Russie et la Chine sont essentielles

NATIONS UNIES (AP) — Le Conseil de sécurité de l’ONU doit voter mardi sur une résolution visant à rouvrir le détroit d’Ormuz, qui a été à plusieurs reprises considérablement édulcorée en raison de l’opposition de la Russie et de la Chine. Mais on ne sait toujours pas s’ils opposeront encore leur veto à cette mesure parrainée par Bahreïn.

Le vote est prévu quelques heures seulement avant une échéance de 20 h (heure de l’Est) fixée par le président américain Donald Trump, donnant à l’Iran l’ordre d’ouvrir la voie navigable stratégique ou s’exposant à des attaques contre ses centrales électriques et ses ponts. Un cinquième du pétrole mondial traverse typiquement le détroit, et la stratégie de prise d’otage de l’Iran pendant la guerre a fait grimper les prix de l’énergie.

Il est douteux que la résolution, même si elle est adoptée, ait un impact sur la guerre, désormais dans sa cinquième semaine, car elle a été fortement affaiblie pour tenter d’obtenir que la Russie et la Chine s’abstiennent plutôt que de la rejeter par veto.

La proposition initiale de Bahreïn aurait autorisé les pays à recourir à « tous les moyens nécessaires » — une formulation de l’ONU qui inclurait une action militaire — afin d’assurer le passage par le détroit d’Ormuz et de dissuader les tentatives de le fermer.

Après que la Russie, la Chine et la France, tous les pays disposant du droit de veto au sein du Conseil de sécurité de 15 membres, ont exprimé leur opposition à l’approbation de l’usage de la force, la résolution a été révisée pour éliminer toute référence à une action offensive. Elle n’aurait autorisé que « tous les moyens défensifs nécessaires ». Un vote était attendu samedi.

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But au lieu de cela, la résolution a été encore affaiblie pour éliminer toute référence à l’autorisation du Conseil de sécurité — un ordre d’agir — et limiter ses dispositions au détroit d’Ormuz. Les projets précédents incluaient des eaux adjacentes.

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La résolution qui sera soumise au vote mardi « encourage fortement les États intéressés par l’utilisation des routes maritimes commerciales dans le détroit d’Ormuz à coordonner des efforts, de nature défensive, à la mesure des circonstances, afin de contribuer à assurer la sûreté et la sécurité de la navigation à travers le détroit d’Ormuz ».

Elle devrait notamment inclure l’escorte des navires marchands et commerciaux, ainsi que la dissuasion des tentatives de fermer, d’entraver ou d’interférer avec la navigation internationale à travers le détroit, indique le texte.

La résolution exige également que l’Iran mette immédiatement fin aux attaques contre les navires marchands et commerciaux et cesse d’entraver leur liberté de navigation à travers le détroit d’Ormuz, tout en attaquant des infrastructures civiles.

En réponse aux attaques des États-Unis et d’Israël commencées le 28 février, l’Iran a pris pour cible des hôtels, des aéroports, des bâtiments résidentiels et d’autres infrastructures civiles dans plus de 10 pays, y compris les voisins du Golfe de la République islamique — certains des plus grands exportateurs de pétrole et de gaz naturel au monde.

Le blocus de l’Iran dans le détroit est considéré par les pays du Golfe comme une menace existentielle. Bahreïn, un pays du Golfe qui accueille la Ve Flotte américaine et qui est le représentant arabe du Conseil de sécurité et son président ce mois-ci, fait pression pour une action de l’ONU.

Dans le même temps, lundi, Trump a de nouveau exigé que l’Iran rouvre le détroit d’Ormuz après avoir salué haut et fort l’armée américaine pour la saisissante opération de sauvetage de deux membres d’équipage d’un avion de chasse abattu en Iran. Le président républicain a averti l’Iran que « tout le pays peut être éliminé en une seule nuit, et que cela pourrait être demain soir ».

Il a répété cette mise en garde mardi, déclarant qu’« une civilisation entière mourra ce soir » si Téhéran ne respecte pas sa date limite pour conclure un accord incluant la réouverture du détroit d’Ormuz.

L’ambassadeur de l’ONU de Russie Vassily Nebenzia et l’ambassadeur de l’ONU de Chine Fu Cong ont imputé aux États-Unis et à Israël le fait d’avoir déclenché la guerre et d’avoir provoqué une crise mondiale en expansion. Ils ont déclaré au Conseil de sécurité la semaine dernière que la priorité la plus urgente était désormais de mettre fin immédiatement aux opérations militaires.

En réponse aux frappes de l’Iran contre ses voisins du Golfe, le Conseil de sécurité a adopté le 11 mars une résolution parrainée par Bahreïn condamnant les « attaques particulièrement graves » et appelant Téhéran à mettre immédiatement fin à ses frappes.

Cette résolution, adoptée par un vote de 13-0 avec une abstention de la Russie et de la Chine, a également condamné les actions de l’Iran dans le détroit d’Ormuz comme une menace pour la paix et la sécurité internationales et a appelé à la cessation immédiate de toutes les actions bloquant le transport maritime.