La finance comme pince pour tracer une nouvelle carte de l'optimisation spatiale. La Banque de commerce, d'agriculture et de commerce de Shanghai, favorise l'amélioration du niveau des « Cinq nouvelles villes »

【Note de l’éditeur】

Le fleuve Suzhou vient de l’ouest, la rivière Huangpu se jette avec fracas dans la mer ; franchissant un nouveau point de départ, celui de « la période du 15e plan quinquennal », le développement urbain de Shanghai s’accélère et s’étend des deux rives d’un même fleuve vers de nouvelles villes encore plus vastes. Le « Plan d’action pour le développement de haute qualité des nouvelles villes de Shanghai (2026) » précise : il faut viser les objectifs de construction de villes-réseaux intégrées, et renforcer, par de multiples mesures, la concentration des industries, les fonctions de services urbains et les fonctions de garantie de soutien ; il faut se concentrer sur le positionnement différencié des cinq nouvelles villes de Jiading, Qingpu, Songjiang, Fengxian et Lingang, et, en fonction des conditions locales, façonner des caractéristiques.

Pour rassembler et libérer l’élan de développement dans un espace plus vaste, les forces financières doivent s’enraciner plus profondément dans les ressorts du développement urbain, afin d’améliorer l’efficacité de l’allocation des ressources et le niveau de développement.

Ces dernières années, la banque rurale et commerciale de Shanghai (Shanghai Rural Commercial Bank) a participé en profondeur à la construction des cinq nouvelles villes. Grâce à un service financier + non financier à la fois professionnel et patient, elle aide les acteurs de l’innovation à franchir les cycles et à grandir de manière stable, favorise l’intégration industrie–ville et l’équilibre résidence–emploi, et contribue à l’extension de la coordination régionale des nouvelles villes, tout en renforçant leur attractivité pour les talents. Dans le grand cadre des doubles cycles national et international, elle assume une mission nationale et de portée plus large.

Quand la finance et l’industrie entrent en résonance au même rythme, cela façonne profondément le tableau d’un développement de haute qualité et à contenu plus riche des cinq nouvelles villes, tout en aidant Shanghai à appliquer plus avant l’idée de « ville au service du peuple ». Accélérant la construction d’une métropole internationale moderne socialiste dotée d’une influence mondiale, et jouant pleinement un rôle de locomotive et d’exemple dans la promotion de la modernisation à la chinoise.

Jiading, Qingpu, Songjiang, Fengxian et Lingang : ces cinq noms représentent cinq voies de développement différenciées. À l’heure de ce nouveau point de départ de « la période du 15e plan quinquennal », Shanghai passe d’une concentration sur un centre unique à une liaison coordonnée de plusieurs nœuds ; « les cinq nouvelles villes » deviennent d’importantes nouvelles puissances de croissance qui relient le Delta du Yangtsé et se connectent au monde. Dans ce processus, les institutions financières représentées par la banque rurale et commerciale de Shanghai, s’efforcent en continu, autour de la mise à niveau des industries, de l’ouverture transfrontalière et de la construction des infrastructures, d’apporter une aide par une offre financière plus précise et de donner un pouvoir d’activation profond au développement des nouvelles villes. Elle aide Shanghai à appliquer sans cesse davantage l’idée de « ville au service du peuple », à optimiser continuellement la répartition spatiale urbaine, et à jouer pleinement un rôle de locomotive et d’exemple dans la promotion de la modernisation à la chinoise.

Accélérer la coopération régionale et créer un nouveau point d’appui pour la liaison du Delta du Yangtsé

S’appuyant sur la stratégie de développement intégré du Delta du Yangtsé, les « cinq nouvelles villes » de Shanghai s’intègrent plus vite au réseau régional d’innovation et au système de chaînes industrielles. Partant des « zones de portage des fonctions » sur la carte locale, elles deviennent progressivement un nœud important où les facteurs régionaux circulent efficacement et où les industries coopèrent en profondeur. Les forces financières agissent comme un « connecteur » : grâce à des services financiers interrégionaux et au soutien de la finance d’entreprise, elles renforcent continuellement la liaison et la résonance entre les nouvelles villes et les villes environnantes.

Dans la pratique du développement coordonné au niveau régional, la banque rurale et commerciale de Shanghai explore sans cesse des modèles où s’articulent projets, industries et développement interrégional. Ainsi, les ressources financières passent de « couverture large » à « irrigation précise », et permettent une intégration organique dans différentes dimensions spatiales.

À Dongxie Village du bourg de Lian塘, district de Qingpu, le projet de santé et de tourisme culturel de qualité « Man Shan Xiang Yu » s’appuie sur un mécanisme innovant « villageois + comité de village + entreprise » : il réveille à nouveau les ressources rurales endormies. Tout en préservant les caractéristiques et la texture rurale, il cultive de nouvelles formes d’activité qui fusionnent santé et tourisme culturel. Mais le caractère de « faible actif, long cycle » des projets de tourisme culturel rural a presque fait que le rêve romantique de « Man Shan Xiang Yu » s’arrête au point de départ, à cause de problèmes de financement.

Face aux caractéristiques du projet « Man Shan Xiang Yu » et aux difficultés de financement, la banque rurale et commerciale de Shanghai a innové en créant un ensemble de solutions combinant « prêt à fonds circulant + prêt à fonds fixes + prêt pour activité personnelle + prêt pour rénovation et mise à jour de logements sur terrains à bâtir », afin d’assurer un suivi échelonné et une prestation flexible. Au stade de lancement, elle s’appuie sur « le couloir vert de validation pour la revitalisation rurale » et verse un prêt de 3 millions de yuans à des fins d’activités personnelles, garantissant l’ouverture réussie du premier hébergement rural ; au stade de développement progressif et par vagues, elle ajoute avec précision 24,5 millions de yuans de fonds, aidant les constructions des volets hébergement, restauration et thérapie à progresser sans heurts.

La force de la finance rayonne au-delà du point initial : elle fournit un soutien stable à la construction et à l’exploitation des projets, et en même temps permet d’explorer un modèle « Shanghai » duplicable pour la revitalisation rurale nationale et l’intégration du Delta du Yangtsé dans les écosystèmes verts. Sur la base de la réussite de l’expérimentation à Dongxie Village, la banque rurale et commerciale de Shanghai a déjà répliqué et promu ce modèle à d’autres bourgs et villages de Qingpu ainsi que dans les zones environnantes. Dans le projet « Tian de fleurs » (Hua Tian Li) à Xuyao Village du bourg de Chonggu, l’entreprise qui fait entrer en bourse les terres collectives a réussi grâce à un prêt, activant avec succès les ressources de terres en friche et permettant une allocation efficace des facteurs de ressources.

Et dans le secteur de la fabrication, les tentacules de la finance suivent la chaîne industrielle et s’étendent vers des espaces encore plus vastes. Autour des besoins de relocalisation interrégionale des entreprises et de développement coordonné des industries, la banque rurale et commerciale de Shanghai, via des services financiers intégrés, soutient la réorganisation des ressources et l’extension des chaînes industrielles dans tout le Delta du Yangtsé pour la fabrication. Elle favorise une circulation efficace et une allocation coordonnée des facteurs d’innovation entre différentes villes.

JT Company est une entreprise technologique dont le siège est à Songjiang. La collaboration entre la banque rurale et commerciale de Shanghai et l’entreprise a commencé par un prêt de fonds de roulement de 3 millions de yuans fourni via une coordination entre les secteurs public et bancaire. Par la suite, l’entreprise a mobilisé des outils diversifiés pour s’intégrer en profondeur à la chaîne d’exploitation. Quand l’entreprise déploie à Wuxi un projet de composants de pièces détachées pour véhicules intelligents, la banque rurale et commerciale de Shanghai fournit à temps un prêt de 280 millions de yuans, afin de soutenir l’atterrissage des capacités de production interrégionales. Sur cette base, autour des bases de production et des sociétés affiliées de l’entreprise dans plusieurs régions du Delta du Yangtsé, la banque rurale et commerciale de Shanghai met en place un mécanisme de service interrégional : elle organise et répartit de façon globale les ressources de crédit et les combinaisons de produits, et propose une solution financière intégrée unifiée couvrant des prêts sur crédit, des lettres de crédit domestiques, des effets de commerce, des garanties, etc. Cela permet non seulement un transfert efficace des fonds entre différentes villes, mais aussi de faire converger et s’agréger de manière coordonnée des ressources en technologie, en commandes et en industrie. Soutenant ainsi l’entreprise, avec Songjiang comme pôle de siège, à accélérer la formation d’une configuration industrielle qui rayonne sur tout le Delta du Yangtsé et relie l’ensemble du pays.

De la campagne au parc, du tourisme culturel et touristique à la fabrication : la finance s’insère dans le tissu du développement régional de manière plus pénétrante. À mesure que l’intégration du Delta du Yangtsé avance sans cesse en profondeur, la banque rurale et commerciale de Shanghai explore la manière d’intégrer la capacité de création de valeur de la finance dans un modèle de développement coordonné « avec le projet comme support, l’industrie comme lien, la région comme scène ». Elle libérera aussi, sur une portée plus large, un élan de développement durable et lointain.

Accroître les capacités d’ouverture : relier les doubles cycles par la puissance de la finance

Sur la base du renforcement de la coopération régionale, le centre de gravité stratégique du développement des « cinq nouvelles villes » s’étend de « relier la région » vers « connecter les doubles cycles national et international ». S’appuyant sur sa capacité de services financiers transfrontaliers, la banque rurale et commerciale de Shanghai soutient non seulement l’activité de ses entreprises à l’international, mais aussi assure une connexion efficiente, au sein du grand cycle domestique et du cycle international, entre les chaînes industrielles, les flux de capitaux et les flux commerciaux des nouvelles villes : elle optimise ainsi l’allocation des ressources internes et externes au niveau régional.

Le CIPS est un système de compensation et de règlement des fonds développé par la Banque populaire de Chine spécialement pour les paiements transfrontaliers en renminbi. Il s’agit d’une infrastructure financière importante de notre pays. En novembre 2024, la banque rurale et commerciale de Shanghai est devenue la première institution phare au sein du système des banques rurales et commerciales à remporter le droit de participation directe au CIPS. Cela a non seulement amélioré de manière significative l’efficacité de la compensation transfrontalière en renminbi, mais aussi élargi les limites de services offertes aux homologues et aux entreprises du secteur réel. À ce jour, 18 banques participantes indirectes ont été déployées avec succès ; le réseau de services en renminbi transfrontaliers accélère son extension vers le monde.

Grâce aux avantages de la plate-forme d’ouverture de la zone de libre-échange de Shanghai et de la nouvelle zone de Lingang, la banque rurale et commerciale de Shanghai répond avec précision aux besoins de règlement transfrontalier et de gestion de fonds des entreprises dans leur processus de « se lancer vers l’extérieur ». En se focalisant sur des zones clés telles que « Belt and Road », elle approfondit la coopération en matière de compensation et construit un canal de paiement transfrontalier en renminbi efficace, sûr et directement connecté. Cela améliore non seulement l’efficacité de la rotation des capitaux transfrontaliers des entreprises, mais crée aussi un environnement financier plus pratique pour l’usage du renminbi dans le commerce international et l’investissement. En même temps, cela renforce le rôle de « pivot stratégique » des « cinq nouvelles villes » dans les doubles cycles national et international.

Du soutien à l’implantation mondiale des entreprises à l’accélération du processus d’internationalisation du renminbi, la banque rurale et commerciale de Shanghai, en tant que chaînon d’infrastructure financière, renforce continuellement la connexion des capitaux et les services de soutien entre cycles internes et externes, et joue un rôle de plus en plus important de pivot dans un cadre d’ouverture à un niveau supérieur.

Les bénéfices de la facilitation des échanges générés par l’ouverture de type institutionnel se transmettent sans cesse vers le secteur industriel. En se concentrant sur les orientations de développement des industries clés des nouvelles villes, la banque rurale et commerciale de Shanghai renforce l’appui financier intégré aux entreprises « spécialisées, nouvelles, et innovantes » ; elle aide les entreprises à s’intégrer en profondeur dans les doubles cycles national et international, grâce à l’introduction de technologies et aux fusions-acquisitions transfrontalières.

DK Company est une entreprise « petit géant » de la première promotion parmi les entreprises « spécialisées, nouvelles, et innovantes » relevant du ministère de l’Industrie et des Technologies de l’information de Chine. Son siège social est situé dans le district de Qingpu. C’est une entreprise noyau de premier plan dans les domaines de l’approvisionnement en eau à deux étages, du surpression pour l’eau du bâtiment et de l’approvisionnement en eau municipal. En 2022, la banque rurale et commerciale de Shanghai a appris que l’entreprise souhaitait acquérir par fusion l’entreprise coréenne locale leader dans les pompes et une entreprise de haute technologie, afin d’introduire une technologie clé de contrôle à fréquence variable et un système de R&D, réalisant une percée dans les technologies critiques et améliorant sa capacité de fabrication de haut niveau. Toutefois, durant la phase cruciale de l’acquisition, l’institution financière de coopération initiale de l’entreprise ne pouvait pas répondre à temps aux besoins de prêt, confrontant l’entreprise à des défis tels que le paiement imminent et des procédures transfrontalières complexes. La banque rurale et commerciale de Shanghai a constitué une équipe spéciale de service : elle a optimisé les procédures de nantissement d’actions et les processus d’approbation des prêts. Non seulement elle a garanti que les paiements liés à l’acquisition soient effectués à temps, mais elle a aussi assisté l’entreprise tout au long du processus pour finaliser les démarches d’enregistrement de l’investissement à l’étranger et leurs modifications. Elle a en outre innové en adoptant un mécanisme de verrouillage du taux de change T-5 jours avant le décaissement : le paiement transfrontalier a été réalisé en renminbi, assurant de bout en bout la conformité, la sécurité et un fonctionnement efficient du projet.

Hausser le niveau des infrastructures : passer du sol vers l’espace

Qu’il s’agisse de coopération régionale ou de connexion mondiale, tout repose sur une circulation efficace et fluide des facteurs. Alors que les chemins de fer urbains, les transports ferroviaires urbains et les hubs aériens s’accélèrent dans leur implantation, les « cinq nouvelles villes » forment un système de transport intégré, à plusieurs niveaux et en trois dimensions. En augmentant le soutien aux grands projets d’infrastructures, la finance fournit une garantie solide pour l’amélioration du réseau de transport et la circulation efficace des facteurs industriels.

Dans le district de Fengxian, la banque rurale et commerciale de Shanghai entretient depuis plus de vingt ans une relation de coopération stable avec le groupe DG. Sur la base du crédit traditionnel, elle élargit sans cesse le périmètre des services financiers. Grâce à des outils diversifiés tels que les lettres de crédit domestiques, le forfaiting (福费廷), la finance de la chaîne d’approvisionnement et les garanties, elle soutient en priorité la construction de la ligne de branche de Nanhuî, ainsi que la construction des équipements du train à grande vitesse le long du fleuve sur la ligne沪渝蓉 (Shanghai–Chongqing–Chengdu) (沪渝蓉沿江高铁配套施工), etc. Elle aide ainsi la nouvelle ville à réaliser la connexion interne–externe et l’allocation efficace des ressources dans un contexte de développement ouvert et coordonné à un niveau supérieur, et elle stimule davantage les nouveaux moteurs du développement régional.

À l’ère numérique, l’importance d’une circulation efficace de l’information est élevée au même rang que le flux de voyageurs et le flux logistique. Tout en soutenant la construction d’infrastructures de transport terrestres, les services financiers de la banque rurale et commerciale de Shanghai s’étendent encore vers des dimensions plus élevées, afin d’aider le système industriel des nouvelles villes à s’ouvrir vers le « domaine espace–ciel ».

Songjiang accélère le développement de grappes d’industries d’Internet satellitaire et le développement de haute qualité de l’industrie des informations spatiales. En tant qu’industrie à forte intensité de capitaux, l’aérospatial commercial ne peut se passer du soutien du « capital patient ».

La banque rurale et commerciale de Shanghai se concentre sur les fronts stratégiques et a lancé un plan complet de services financiers pour l’aérospatial commercial, destiné spécifiquement aux nouvelles grappes de technologies de l’information de la nouvelle génération de l’industrie « 2+4 » de Songjiang. Grâce au soutien de ce plan, la société GS engagée dans la recherche et le développement de satellites civils et commerciaux et la fabrication intelligente a obtenu un prêt de 128 millions de yuans de la banque rurale et commerciale de Shanghai, avec un appui financier sur l’ensemble de la chaîne allant de la recherche-développement à la production.

Par l’innovation dans les produits financiers et des services précis, la banque rurale et commerciale de Shanghai aide continuellement au renouvellement industriel de la nouvelle ville de Songjiang. Sous l’appui de la finance, la chaîne industrielle « étoiles, flèches, terminaux et réseau » accélère sa formation, et la nouvelle ville progresse vers les hauteurs de « l’économie espace–ciel ».

Héritée de l’œuvre du crédit agricole et coopératif de Shanghai née en 1949, la banque rurale et commerciale de Shanghai met pleinement à profit ses atouts géographiques d’implantation approfondie à Shanghai et de rayonnement sur le Delta du Yangtsé. Elle sert la coordination entre le centre-ville et le développement des nouvelles villes, et soutient les « cinq nouvelles villes » afin de renforcer l’introduction de projets à haute capacité. Elle accélère un développement caractéristique, à grande échelle et en grappes des industries dominantes, favorise l’expansion de l’espace et la circulation des facteurs. Dans un cadre spatio-temporel plus vaste, elle sert les stratégies nationales telles que la double circulation domestique–internationale et l’intégration économique régionale du Delta du Yangtsé, injectant une motivation durable pour que Shanghai réalise un développement de haute qualité et à contenu plus riche, et accélère la construction d’une métropole internationale moderne socialiste dotée d’une influence mondiale.

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