25 milliards de yuans d'obligations spéciales soutiennent le renouvellement avec du vieux, « argent comptant » pour stimuler la consommation

Source : 21st Century Business Herald 21Finance App Auteur : Zhang Xu

Le 5 mars à 9 h du matin, la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire a tenu sa séance d’ouverture au Grand Palais du Peuple. Le Premier ministre du Conseil des Affaires d’État, Li Qiang, a présenté, au nom du Conseil des Affaires d’État, le rapport sur le travail du gouvernement à la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire.

Dans le rapport sur le travail du gouvernement 2026, il est proposé de promouvoir l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens ; une émission d’obligations spéciales à très long terme de 2500 milliards de yuans sera affectée au remplacement des anciens biens par des biens neufs, afin de soutenir la consommation, et le mécanisme de mise en œuvre des politiques sera optimisé. Il sera créé un fonds spécial de 1000 milliards de yuans pour la coordination entre les finances publiques et la finance afin de stimuler la demande intérieure ; l’on utilisera de façon combinée des subventions aux intérêts sur les prêts, des garanties de financement, une compensation du risque, etc., afin de soutenir l’accroissement de la demande intérieure.

La consommation est le moteur principal qui entraîne la croissance économique. En 2025, la Chine a mis en œuvre en profondeur l’action spéciale visant à stimuler la consommation ; la taille du marché de la consommation a continué de s’étendre de manière régulière. Le montant total de la vente au détail de biens de consommation a dépassé pour la première fois 50 000 milliards de yuans ; la contribution de la consommation à la croissance économique a atteint 52 %.

Depuis 2026, les politiques de remplacement des anciens biens par des biens neufs ont été déployées de manière exhaustive et ciblée, couvrant des domaines clés tels que l’automobile, l’électroménager, l’électronique grand public et les produits numériques et intelligents, ce qui a effectivement activé le potentiel de consommation du marché et a permis d’ouvrir une bonne dynamique pour le marché de la consommation. Les différentes régions ont aussi introduit de nombreuses mesures d’accompagnement, en affinant et en mettant en œuvre des plans, afin de permettre aux politiques de remplacement des anciens biens par des biens neufs de produire un effet plus important.

Le 14 février, le Henan a publié le « Plan de mise en œuvre dans la province du Henan en 2026 pour la mise à niveau à grande échelle des équipements et le remplacement des anciens biens par des biens neufs », qui prévoit qu’à la fin 2026, l’objectif est de parvenir autant que possible à réaliser environ 500 000 véhicules pour les consommateurs individuels via la mise à la rebut et le remplacement, ainsi qu’environ 5 millions d’unités pour l’électroménager via le remplacement des anciens biens par des biens neufs. À partir du 9 février, Pékin met en œuvre un nouveau plan de subventions pour l’échange d’anciens véhicules contre des véhicules neufs ; le montant des subventions peut aller jusqu’à 20 000 yuans.

Grâce à l’appui de politiques telles que le remplacement des anciens biens par des biens neufs, pendant le Nouvel An lunaire, le marché de la consommation du Guangdong a connu des floraisons multiples, la structure de la consommation s’est continuellement optimisée, et la demande et l’offre liées à la consommation de services sont toutes deux en forte croissance. Les recettes de vente au détail des appareils électroménagers du quotidien, tels que les robots aspirateurs, ont augmenté de 137,9 % en glissement annuel en termes de revenus journaliers moyens ; les recettes de vente au détail des équipements de communication, tels que les smartphones, ont augmenté de 53,1 % en glissement annuel ; les ventes de véhicules à énergies nouvelles ont augmenté de 46,8 % ; la tendance à la montée en gamme de la consommation des résidents est clairement visible.

Selon les données du ministère du Commerce, au 23 février, en 2026, la politique de remplacement des anciens biens par des biens neufs a bénéficié à 31,127 millions de personnes, et a stimulé un chiffre d’affaires de 2070,3 milliards de yuans. La demande pour des produits intelligents et verts est particulièrement forte. Au 5 février, les demandes de subventions pour le remplacement des anciens véhicules par des véhicules neufs en 2026 atteignaient 335 000 dossiers ; cela a entraîné des ventes de nouveaux véhicules de 537,7 milliards de yuans.

Le 2 mars, le « Mois de la promotion de la consommation 2026 » ainsi que la « Saison de la consommation du Beijing-Tianjin-Hebei » ont été lancés dans la municipalité de Tianjin. Le ministère du Commerce a indiqué que, en tant qu’activité clé du programme « Achats en Chine », le « Mois de la promotion de la consommation 2026 » et la « Saison de la consommation du Beijing-Tianjin-Hebei » continueront d’optimiser la mise en œuvre des politiques de remplacement des anciens biens par des biens neufs ; d’approfondir l’exploration de nouveaux types, de nouveaux modèles et de nouveaux scénarios de consommation ; d’élargir l’offre de produits et de services de qualité ; de promouvoir la consommation de nouveautés (first-launch economy), la consommation axée sur la santé, la consommation verte, la consommation intelligente ; de faire avancer l’intégration entre les domaines des affaires, du tourisme, de la culture, des sports et des loisirs dans davantage de scénarios, afin de mieux répondre aux besoins de consommation variés et orientés vers la qualité.

La politique de remplacement des anciens biens par des biens neufs fait partie intégrante des mesures visant à accroître la demande intérieure et à stimuler la consommation. Le 4 mars, le porte-parole de la 4e session de la 14e Assemblée nationale populaire, Lou Qinjian, a déclaré que cette année, il faudra s’en tenir au point d’appui stratégique que constitue l’expansion de la demande intérieure, stimuler vigoureusement la consommation, et œuvrer à bâtir un grand marché intérieur.

D’une part, il s’agit d’élargir l’offre de produits et de services de qualité pour la consommation. Mettre en œuvre l’action visant à améliorer la qualité et à faire bénéficier le peuple de la consommation de services, afin d’accélérer la culture de nouveaux points de croissance de la consommation de services ; optimiser la politique de remplacement des anciens biens par des biens neufs, afin de promouvoir l’expansion et la mise à niveau de la consommation de biens ; créer un environnement de consommation internationalisé, enrichir les scénarios de consommation, et organiser correctement la série d’activités « Achats en Chine ».

D’autre part, il faut maintenir le fait que le service au bien-être du peuple et la promotion de la consommation soient étroitement liés. Favoriser l’emploi de haute qualité, établir et mettre en œuvre un plan d’augmentation des revenus des résidents urbains et ruraux, renforcer la capacité de consommation des résidents. Avancer de manière régulière vers l’égalisation des services publics de base, améliorer les systèmes d’éducation, de services de garde, de soins aux personnes âgées et de protection médicale, et réduire les inquiétudes en matière de consommation des résidents.

« Cette année, le Comité permanent de l’Assemblée nationale populaire examinera et exercera une supervision sur la construction d’un marché intérieur unifié, ainsi que sur la promotion concrète du redressement global et complet des zones rurales, etc. Il formulera des lois sur l’assistance sociale, la protection médicale, les services de garde, etc., afin de faire en sorte que davantage de ressources soient investies dans le domaine du bien-être du peuple, permettant ainsi aux gens d’avoir les moyens de consommer, d’oser consommer et d’être disposés à consommer. »

(Rédaction : Wen Jing)

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