O projeto de lei de criptografia Fit21 do Partido Republicano dos EUA foi aprovado e entrará no plenário da Câmara dos Representantes para consideração

Autor: BitpushNews Mary Liu

Na tarde de 27 de julho, horário de Nova York, no segundo dia após o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos Representantes dos EUA ter aprovado a “Lei de Inovação e Tecnologia Financeira para o Século 21: Fit21”, membros do Comitê de Agricultura da Câmara votaram a favor Dada a luz verde, a legislação irá para votação no plenário da Câmara em um futuro próximo.

“Esta legislação marca os esforços do Comitê de Agricultura da Câmara para criar uma estrutura regulatória muito necessária para ativos digitais que proteja consumidores e investidores enquanto promove a participação dos EUA nos setores financeiro e de tecnologia”, disse o presidente do Comitê de Agricultura da Pensilvânia, Glenn Thompson, na audiência de quinta-feira. ".

O novo projeto de lei esclarece o marco regulatório

O projeto de lei de 212 páginas, de coautoria de membros republicanos do Comitê de Agricultura e do Comitê de Serviços Financeiros, visa abordar as lacunas regulatórias criando uma estrutura para “riscos específicos associados a atividades relacionadas a diferentes ativos digitais”. A legislação foi apresentada na semana passada pelo deputado French Hill, presidente do Subcomitê inaugural de Ativos Digitais, Tecnologia Financeira e Serviços Financeiros Inclusivos.

A lei concede jurisdição à Commodity Futures Trading Commission (CFTC) sobre commodities digitais, esclarece a jurisdição da Securities and Exchange Commission (SEC) dos EUA e estabelece um processo para ativos digitais que, de outra forma, seriam considerados títulos a serem vendidos como commodities.

O projeto de lei também estipula as condições para que os ativos digitais sejam considerados commodities, dos quais a descentralização é o principal requisito, e as commodities de ativos digitais podem ser vendidas em sistemas de negociação de ativos digitais registrados na SEC. Os participantes do mercado devem cumprir novos requisitos de divulgação mais abrangentes e podem se registrar em ambas as agências.

Os requisitos de divulgação incluem fornecer o código-fonte do projeto, e a legislação fornece diretrizes claras para a classificação de ativos digitais, enfatizando que a existência de um contrato de investimento não classifica automaticamente um token como um valor mobiliário.

De acordo com um informativo do projeto de lei publicado pelos co-patrocinadores, cerca de 70% dos tokens criptográficos são mais adequados para serem considerados commodities do que títulos. Para atuar como intermediário de ativos digitais, a agência deve examinar as empresas que buscam se registrar na SEC como corretoras ou sistemas alternativos de negociação.

Essas agências também precisarão trabalhar com reguladores estrangeiros para desenvolver padrões regulatórios consistentes. O Government Accountability Office precisa concluir um estudo sobre tokens não fungíveis (NFTs) e como eles se encaixam nos mercados tradicionais.

Obstáculos Democráticos

Os representantes French Hill e Dusty Johnson enviaram uma carta ao presidente da SEC, Gary Gensler, um dia antes da proposta do projeto de lei, criticando a chamada “regulamentação obrigatória” da indústria de criptografia da agência.

Os membros democratas levantaram preocupações especificamente sobre o processo de registro do projeto de lei para corretoras de criptomoedas, já que nem todos os membros do Comitê de Agricultura endossaram o projeto de lei.

O deputado Jonathan Jackson, de Illinois, introduziu uma emenda que removeria uma emenda ao projeto de lei que teria isentado as empresas que haviam apresentado “avisos de intenção de registro” de certas ações de execução pela Comissão de Valores Mobiliários (SEC). “Seria absolutamente injusto para nossos constituintes e investidores de varejo permitir o ‘registro de intenção’ antes que esses regulamentos fossem finalizados, e esse setor precisa ser totalmente regulamentado e supervisionado”, disse Jackson.

Glenn Thompson respondeu que “avisos de intenção” permitem que as empresas que atendem aos requisitos de manuseio de dinheiro, divulgação e manutenção de registros operem de forma limitada no final de um processo de aprovação de registro potencialmente longo. O projeto de lei também permite que a CFTC tome medidas de execução contra empresas que concluíram o processo de “aviso de intenção”.

A emenda de Jackson não foi aprovada pelo comitê.

No entanto, o comitê apoiou uma emenda proposta pela deputada Yadira Caraveo para emendar a disposição do “Aviso de Intenção”. Pela emenda, essas empresas são obrigadas a informar aos consumidores que não foram totalmente aprovadas.

A inovação foi objeto de audiências sobre o projeto de lei Fit21, que os proponentes dizem que colocará os EUA no centro de tecnologias emergentes potencialmente revolucionárias. “A liderança dos Estados Unidos na economia global é impulsionada por nossa capacidade de usar a inovação para tornar os mercados e as comunicações mais eficientes”, disse o deputado Tom Emmer, R-Minnesota.

Os oponentes argumentam que a inovação pela inovação é perigosa. O congressista Brad Sherman (D-Califórnia) questionou se há alguma inovação na indústria criptográfica, dizendo na audiência: “Não acredito que [Satoshi Nakamoto] seja inovador.”

A CFTC é popular no setor por ser mais aberta a empresas de criptomoedas do que a SEC, o que os democratas dizem que pode levar a fraudes futuras. No entanto, os republicanos que apóiam o projeto de lei argumentam que os US$ 120 milhões adicionais em financiamento recentemente aprovados pelo Comitê de Agricultura darão à CFTC mais orçamento para concluir o trabalho regulatório.

Portanto, ainda há incerteza sobre se o projeto pode passar no Senado controlado pelos democratas.