As negociações entre os EUA e o Irã terminaram sem sucesso, o Estreito de Hormuz tornou-se uma das maiores questões problemáticas, e a campanha dos EUA de "limpeza de minas" foi advertida por Teerã com um aviso de que poderia ser afundada

Escrever: Zhao Ying

Fonte: Wall Street Journal

As negociações históricas de alto nível entre EUA e Irã terminaram sem acordo, enquanto o confronto militar no Estreito de Hormuz, ocorrido durante as negociações, já colocou a questão do controle desta via estratégica no centro do jogo diplomático.

De acordo com a CCTV News, após cerca de 21 horas de negociações realizadas no Paquistão, o vice-presidente dos EUA, Vance, afirmou que as partes não conseguiram chegar a um acordo.

Durante as negociações, Irã e EUA tiveram um confronto no Estreito de Hormuz, e Trump, no dia 11, publicou nas redes sociais dizendo que os EUA “começaram a limpar o Estreito de Hormuz”, alegando que as 28 embarcações de guerra iranianas “estão todas no fundo do mar”. O lado iraniano respondeu fortemente, e, segundo a Xinhua, citando a agência de notícias Tasnim, após emitir um aviso severo, a marinha dos EUA retirou-se do Estreito de Hormuz.

Os dois eventos simultâneos fizeram o mercado ficar cada vez mais cauteloso quanto ao futuro das negociações. O ex-embaixador dos EUA em Israel, Daniel Shapiro, afirmou que a possibilidade de um acordo substantivo sobre as divergências centrais é “zero”, sendo um resultado mais realista um entendimento sobre a passagem pelo Estreito de Hormuz, para prolongar o processo de negociação.

Confronto no Estreito: versões opostas

No dia 11, há divergências fundamentais entre as versões dos dois lados sobre o incidente no estreito. Segundo a Xinhua, citando fontes oficiais dos EUA, duas embarcações de guerra americanas atravessaram o Estreito de Hormuz de leste para oeste, entrando no Golfo Pérsico, e depois retornaram ao Mar Arábico pelo mesmo estreito. O Comando Central dos EUA afirmou que as duas embarcações deixaram o Golfo Pérsico conforme planejado, sem incidentes, demonstrando que os EUA não aceitam o controle iraniano sobre o estreito e iniciaram o processo de reabertura da passagem comercial, além de uma missão mais ampla de usar drones subaquáticos para remover minas no estreito.

Uma conversa de rádio registrada por uma embarcação civil próxima mostra que ambos os lados estavam deliberadamente contidos. O Irã enviou um aviso às embarcações americanas: “Esta é a última advertência, esta é a última advertência.” Os EUA responderam que a passagem é conforme o direito internacional, sem intenção de provocação, e que irão cumprir as regras de cessar-fogo do seu governo.

Por outro lado, a declaração iraniana foi completamente diferente. Segundo a Xinhua, após monitorar de perto a posição das embarcações americanas, as forças armadas iranianas emitiram um aviso severo e, por meio do Paquistão, comunicaram aos negociadores americanos que “se os navios militares americanos continuarem navegando, serão afundados em 30 minutos, e as negociações entre Irã e EUA também serão afetadas.”

A Marinha da Guarda Revolucionária do Irã emitiu uma declaração em 12 de abril, reforçando que controla totalmente o gerenciamento do Estreito de Hormuz, permitindo apenas a passagem de embarcações não militares sob regras específicas, e negou relatos de que navios militares americanos tenham passado pelo estreito.

Negociações: nível mais alto, divergências mais profundas

Esta rodada de negociações no Paquistão é considerada a mais alta desde a Revolução Islâmica do Irã, em 1979. A delegação americana foi liderada pelo vice-presidente Vance, com a participação do enviado especial Steve Witkoff e Jared Kushner; a delegação iraniana foi liderada pelo presidente Mohammad-Bagher Ghalibaf, com o ministro dos Negócios Estrangeiros Abbas Araghchi e altos funcionários de diplomacia e segurança.

As negociações duraram várias horas e incluíram especialistas técnicos discutindo questões específicas. No entanto, segundo a CCTV News, após cerca de 21 horas de negociações, Vance afirmou que as partes ainda não chegaram a um acordo, e várias rodadas de “discussões substantivas” não produziram resultados. Questões como o programa nuclear, sistemas de mísseis e apoio a grupos armados na região, que há mais de vinte anos atormentam as partes, não tiveram avanços nesta rodada.

A forte participação de elementos mais duros na delegação iraniana também mantém o mercado cauteloso quanto ao futuro das negociações. Bagheri Kani e Mahmoud Nabavian, ambos opositores às tentativas diplomáticas anteriores de limitar o programa nuclear iraniano, participaram ativamente; o oficial de segurança Ali Akbar Ahmadian, sancionado pelo Canadá em 2023 por seu papel no projeto de drones iranianos, também esteve presente. Analistas apontam que a presença de elementos mais duros aumenta a dificuldade das negociações, mas, se um acordo for finalmente alcançado, seu respaldo pode conferir maior durabilidade ao entendimento.

Controle do estreito: o ponto mais sensível das negociações

O controle do Estreito de Hormuz é a questão mais urgente nesta rodada de negociações e também o problema mais sensível ao mercado após o impasse.

Desde a trégua, a Guarda Revolucionária do Irã reduziu drasticamente o fluxo de navegação pelo estreito e instituiu uma taxa de passagem. Segundo a CCTV News, dados do site de rastreamento marítimo “Traffic” indicam que o tráfego no Estreito de Hormuz permanece extremamente limitado, com todas as embarcações sob vigilância direta do Irã.

Relatos indicam que Trump tem demonstrado crescente impaciência com a demora do Irã em reabrir o estreito, condição essencial para o acordo de cessar-fogo de duas semanas. Suzanne Maloney, diretora do Programa de Política Externa do Brookings Institution, afirmou que a postura do Irã de buscar a liberação de bilhões de dólares em ativos congelados indica que essa será uma das condições para uma suspensão temporária do bloqueio ao estreito. Ela também alertou que “a questão do estreito é a mais urgente; os EUA não podem deixar que ela ofusque a questão nuclear, que é o núcleo do conflito.”

Por trás do confronto: testes de resistência e contenção

Na prática, apesar das declarações duras, ambos os lados demonstraram uma certa contenção — as forças americanas deixaram o estreito após atravessarem, e o Irã colocou a situação na esfera das negociações, sem recorrer a ações militares diretas. Essa dinâmica reflete a tendência geral desde a última quinta-feira, com a suspensão dos ataques dos EUA e a redução significativa de ataques de drones e mísseis iranianos na região do Golfo.

Sanam Vakil, diretora do projeto Oriente Médio e Norte da África do Chatham House, afirmou que a capacidade de Ghalibaf de manter negociações de alto nível mesmo sob desafio das forças americanas indica que ele tem autoridade para exercer controle sobre o sistema político iraniano. Vakil comentou: “Isso é um teste por parte dos EUA, para ver se o Irã reage com contenção.”

Com as negociações sem sucesso, a tensão no Estreito de Hormuz dependerá de futuras interações, o que determinará a estabilidade da passagem por uma das rotas de energia mais importantes do mundo e se o processo diplomático mais amplo entre EUA e Irã ainda poderá continuar.