O projeto de lei, apresentado pela primeira vez no ano passado, visa impedir o uso de uma futura moeda digital do banco central (CBDC) como substituto de dinheiro em espécie e evitar que ela se torne um elemento de vigilância. O projeto observa que a exclusão financeira pode resultar da adoção total de moedas digitais.

Principais pontos:
- O Projeto de Lei 4212/25 passou por uma comissão-chave, avançando para votos no plenário para limitar o alcance da CBDC no Brasil.
- Bia Kicis consagrou a existência do dinheiro em espécie, garantindo que a moeda digital não substituirá o dinheiro físico.
- O artigo 5º determina que a drex não pode causar exclusão financeira, protegendo mercados não bancarizados.

Congresso do Brasil Avança para Limitar o Controle Estatal sobre as CBDCs

Um projeto de lei que busca reduzir os poderes do Estado brasileiro caso uma moeda digital do banco central (CBDC) seja aprovada passou pela Comissão de Desenvolvimento Econômico da Câmara dos Deputados em uma versão revisada.

O projeto, baseado no Projeto de Lei 4212/25, originalmente apresentado pela Deputada Bia Kicis e modificado pelo relator Lafayette de Andrada, busca limitar os poderes do Banco Central do Brasil e de outras instituições financeiras vinculadas a uma futura CBDC para proteger a liberdade econômica, a privacidade e a segurança dos cidadãos.

A lei estabelece que uma moeda digital emitida pelo banco central não pode substituir o dinheiro em papel, não pode ser forçada como moeda legal e não pode ser usada como instrumento de vigilância política ou ideológica.

Além disso, em seu quinto artigo, o legislador destaca que os órgãos governamentais devem garantir que “a moeda digital não resulte em exclusão financeira, sempre garantindo alternativas acessíveis à população sem acesso a meios digitais.”

Kicis afirma que, embora a criação de uma moeda digital oficial, como a drex do Brasil, “possa trazer benefícios importantes, ela também levanta preocupações legítimas sobre privacidade, liberdade individual e segurança dos cidadãos,” explicando que experiências internacionais indicam que esses podem ser usados para vigilância em massa e monitoramento de transações.

O projeto surge em um momento em que o banco central está reavaliando o alcance de seu projeto de CBDC drex, cujo escopo foi significativamente reduzido devido a preocupações com privacidade. No entanto, ainda há preocupações sobre os efeitos da adoção total de uma moeda digital e os problemas que ela causaria para cidadãos menos familiarizados com tecnologia, que dependem do dinheiro em espécie para suas despesas diárias.

Embora o projeto ainda precise ser aprovado por ambas as câmaras e obter sanção presidencial, seu avanço mostra que há um interesse real em estabelecer controles sobre uma CBDC hipotética e seu uso controverso pelo governo brasileiro.

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