Novo presidente da SEC, Paul Atkins: irá apoiar totalmente a inovação em ativos de criptografia, fornecendo regras de regulamentação claras.

Paul Atkins, presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), destacou a importância da inovação na recente conferência SEC Speaks e enfatizou especificamente que apoiará a inovação no espaço das criptomoedas para fornecer regras regulatórias claras para o mercado e os investidores. (Sinopse: Primeiro discurso do novo presidente da SEC, Paul Atkins, revela três direções da regulamentação de criptomoedas: emissão, custódia e negociação) (Suplemento de antecedentes: Paul Atkins torna-se oficialmente o novo presidente da SEC, e o próximo passo é aprovar XRP, SOL. e outros ETFs de altcoin, abertos ao Ethereum staking? Paul Atkins, presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), destacou a importância da inovação na recente conferência SEC Speaks e enfatizou especificamente que apoiará fortemente o desenvolvimento do espaço das criptomoedas, a fim de fornecer regras regulatórias claras para o mercado e os investidores. Este artigo é derivado do texto original do discurso de Paul Atkins, que é compilado e organizado abaixo. Obrigado a Cicely por sua gentil introdução. Senhoras e Senhores Deputados, tenho o prazer de participar na conferência SEC Speaks pela primeira vez na minha qualidade de Presidente da Securities and Exchange Commission (SEC), apesar de ter participado regularmente no evento nos últimos 15 anos. Este evento teve alguns altos e baixos ao longo dos últimos anos, mas vou garantir que ele cresça constantemente e se torne um alcance público valioso e abrangente para esta instituição. Gostaria de agradecer ao pessoal do Instituto de Direito Profissional pela organização deste encontro. Gostaria também de agradecer: aos funcionários da SEC, que todos os anos têm a oportunidade de partilhar publicamente o seu trabalho ao longo do último ano e discutir as expectativas para os próximos meses; Comentadores que participaram nos painéis, cujas perguntas e observações ajudaram a centrar a discussão em questões-chave e ideias que poderiam ser ignoradas dentro da SEC; Membros da audiência, vocês tiveram a oportunidade de interagir uns com os outros e com os painelistas; Os visitantes que participam online também podem participar neste evento através da conveniência dos meios virtuais. Inovação e a SEC Hoje quero falar sobre inovação e, em particular, a SEC não deve ter medo da inovação, mas deve abraçá-la e promovê-la. A natureza dos mercados é evolutiva, e eles são dinâmicos por causa dos seres humanos. Quando os seres humanos encontram um problema, resolvem-no com inovação, porque há uma necessidade, e a solução compensa. Numa sociedade livre, a criatividade humana e o espírito competitivo aumentam em resposta aos desafios, e a "mão invisível" de Adam Smith fornece incentivos para além do puro altruísmo. Tudo isto é positivo. Ao longo das décadas, incluindo o meu mandato como comissário da SEC de 2002 a 2008 e anteriormente como funcionário de dois presidentes da SEC, a SEC fomentou a inovação e, lamentavelmente, por vezes asfixiou-a. Felizmente, a inovação, por outras palavras, o progresso, acaba por ganhar. Permitam-me que reserve alguns minutos para rever um pouco da história recente. No final da década de 1960, os Estados Unidos experimentaram um enorme mercado em alta. O volume diário de negociação dobrou para cerca de 12 milhões de ações, o que pode parecer trivial hoje, sobrecarregou os sistemas de entrega e liquidação baseados em papel e os agentes de transferência. À medida que os certificados de ações em papel se acumulavam e tinham que ser carregados por funcionários em carrinhos entre Wall Street e corretoras no distrito financeiro dos Estados Unidos, a eficiência se deteriorou rapidamente. Os investidores pagam o preço por essa ineficiência, já que os títulos são muitas vezes extraviados, extraviados, perdidos ou atrasados na entrega, resultando em um aumento nas falhas de fechamento e muitas corretoras descapitalizadas sendo arrastadas para baixo por negócios inacabados. Foi conveniente encurtar o horário diário de negociação e, mais tarde, até suspendeu a negociação todas as quartas-feiras para permitir que a empresa processasse os documentos. A Bolsa de Valores de Nova York está até fechada dois dias por semana apenas para colocar a papelada em dia. Esse colapso causado pelo antigo sistema é chamado de "Crise da Papelada". Como disse William Dentzer, o primeiro CEO da Depositary Trust Company (DTC): "A crise burocrática levou a atrasos ou falhas completas no processamento de centenas de milhões de dólares, dividendos mal distribuídos aos investidores e corretoras à falência". Mas, para seu crédito, a SEC foi muito proativa na época e entendeu que deveria promover transações eletrônicas e contabilidade. Mas como? A SEC realiza mesas redondas e trabalha com a indústria para usar o poder legislativo e a persuasão para promover a inovação e melhorias tecnológicas no processamento de transações de back-office. Eventualmente, a DTC foi estabelecida como uma cooperativa industrial e, mais tarde, desenvolveu-se em uma empresa depositária fiduciária e de compensação (DTCC). Os esforços ativos da SEC levaram à informatização dos valores mobiliários. Esse mercado em alta foi inevitavelmente substituído por um longo mercado em baixa. Muitas corretoras falharam desta vez, não por causa da capacidade insuficiente de processamento de back-office, mas por causa de um colapso na receita. A SEC trabalhou com o Congresso e a indústria para aprovar a Lei de Proteção ao Investidor de Valores Mobiliários em 1970, estabelecendo a Securities Investor Protection Corporation (SIPC) para fornecer cobertura de seguro no caso de uma falha de corretagem. Esta é uma inovação positiva para os investidores, e a SEC desempenha um papel importante nisso. No final da década de 1980 e início da década de 1990, as bolsas de valores dos EUA e outras instituições propuseram uma solução inovadora para o problema da SEC de transações processuais que determinou o crash do mercado de 1987. Eles propuseram uma ferramenta para negociar cestas de ações, conhecida como S&P Depository Receipts, que é uma carteira de ações negociadas como um fundo. Este foi o primeiro fundo negociado em bolsa (ETF). No entanto, a proposta se arrastou por anos dentro da SEC, já que várias questões foram levantadas pelo departamento na época. O então presidente Richard Breeden pediu explicitamente aos chefes de departamento que "resolvessem problemas" e lhes dessem tempo limitado. Sublinhou a necessidade de conclusão imediata. A SEC acabou por fazê-lo. O SPDR foi introduzido em 1993. Alguns dentro da SEC estão preocupados se o mercado vai abraçar a inovação. Na verdade, as empresas patrocinadoras precisam trabalhar duro para convencer as instituições a comprar o produto. Mas, em três anos, cresceu para US$ 1 bilhão. A opinião do presidente Breeden é que não podemos ser árbitros para o mercado decidir. Penso que todos concordamos que a inovação em SPDR e ETF é uma vantagem para os investidores. Durante a presidência de Arthur Levitt em meados da década de 1990, os sistemas de negociação proprietários ganharam popularidade, mudando controversamente a negociação de bolsas para o mercado de balcão. O presidente Levitt acredita que a SEC precisa fornecer flexibilidade regulatória para os mercados eletrônicos para promover a inovação. Como resultado, as Regras do Sistema de Negociação Alternativo (Reg ATS), aprovadas em 1999, permitem que os sistemas de negociação alternativos (ATS) sejam regulados como corretores em vez de bolsas. Entrando no novo século, o mercado surgiu com outra inovação: os fundos de ouro, o primeiro ETF de commodities. O conceito foi discutido de um lado para o outro em todos os departamentos dentro da SEC, até mesmo na Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Embora tenha levado algum tempo, a inovação acabou por triunfar e os investidores ganharam a opção de investir sem realmente deter ouro. Inovação em criptomoedas Falando de hoje, o mercado de criptomoedas permaneceu na zona turva da SEC por anos. No início, a SEC adotou uma "mentalidade de avestruz" e parecia querer que as criptomoedas desaparecessem por conta própria. Mais tarde, passou a "atirar primeiro e depois questionar" a aplicação da lei. A chamada "visita de boas-vindas" é, na verdade, muitas vezes para obter uma convocação para ir para casa. ...

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