Законопроект про шифрування Clarity 7/4 — термін прийняття може бути зривом, журналіст Terrett: у процесі це просто неможливо

Зашифрований журналіст Eleanor Terrett прямо заявила, що підписання закону про CLARITY Act до 4 липня означає одночасно подолати п’ять майже неможливих для синхронізації перешкод за два тижні, від суперечностей у етичних положеннях, конфліктів у версії Комітету з сільського господарства до збору 60 голосів для подолання тривалих дебатів — логістично це просто неможливо.
(Передісторія: засновник a16z Marc Andreessen дивиться на регулювання штучного інтелекту в США — «проти випадкового встановлення правил непрофесіоналами, радіє корисним «гальмам»)
(Додатковий фон: CEO Anthropic має лише одного підлеглого, що руйнує правила технологічної галузі)

Зміст статті

Переключити

• Найважливіший голос, але його все одно недостатньо
• Етичні положення: приховані міни у криптовалютному просторі сім’ї Трампа
• Два варіанти, одна велика інтеграційна робота
• Навіть якщо пройде, справжній початок — 2027 рік

4 липня — День незалежності США, спочатку його використовували радники з цифрових активів Білого дому Patrick Witt як цільову дату для законодавства про CLARITY Act, сподіваючись додати урочистості до народження рамкової регуляції криптовалют. Але досвідчена крипто-журналіст Eleanor Terrett раніше прямо зазначила: «Логістично це просто неможливо».

До 4 липня потрібно вкластися у прийняття закону про CLARITY Act, знайти етичне рішення, яке влаштує і республіканців, і демократів, вирішити питання у тексті аграрного комітету, об’єднати законопроекти, забезпечити 60 голосів і пройти обидві палати — Сенат і Палату представників… https://t.co/AODP0QOP0I

— Eleanor Terrett (@EleanorTerrett) 13 червня 2026

Terrett у своєму дописі розбила цю законодавчу гонку на п’ять завдань, які потрібно одночасно виконати за два тижні:

• Знайти «етичне» рішення, прийнятне для обох партій — республіканців і демократів
• Вирішити суперечності у тексті версії Комітету з сільського господарства
• Об’єднати обидва законопроекти у єдину редакцію
• Зібрати 60 голосів для подолання тривалих дебатів
• Провести голосування у обох палатах — Сенаті та Палаті представників

Кожен із цих кроків сам по собі потребує часу, а їх синхронізація — майже фізично неможлива з політичної точки зору.

Найважливіший голос, але його все одно недостатньо

14 травня 2026 року Сенатський банківський комітет схвалив CLARITY Act із рахунком 15-9, встановивши історичний рекорд у криптовалютному законодавстві Сенату. 13 республіканських депутатів і демократи Ruben Gallego та Angela Alsobrooks підтримали законопроект, що викликало оптимізм щодо його перспектив. Але це був лише перший бар’єр.

Після переходу до дебатів у всьому Сенаті, для подолання тривалих дебатів потрібно 60 голосів, що означає, що при існуючих депутатських балансах республіканці щонайменше ще мають переконати 7 демократів. Багато депутатів не приховують, що ставлять під сумнів цю цільову дату — 4 липня, і вважають більш реалістичним терміном кінець липня або початок серпня.

Етичні положення: приховані міни у криптовалютному просторі сім’ї Трампа

Головна причина затримки — «етичні» положення. Демократи наполягають на включенні статті, яка забороняє президенту, віце-президенту та іншим федеральним посадовцям і їхнім родинам займатися певними операціями з цифровими активами або отримувати з них прибутки.

Цей текст здається універсальним, але насправді він спрямований проти зростаючого криптовсесвіту сім’ї Трампа — від мем-криптовалют до DeFi-платформ, де інтереси переплітаються дуже складно.

Для республіканців прийняття цієї статті означає обмеження бізнес-імперії сім’ї президента; для демократів — її відсутність відкриває двері для конфліктів інтересів. Обидві сторони майже не мають спільних меж у цій проблемі, і Terrett зазначає, що саме це є найскладнішою політичною та емоційною перепоною у переговорах.

Два варіанти, одна велика інтеграційна робота

Навіть якщо вдасться знайти рішення щодо етичних положень, сама інтеграція законопроектів залишається складною. Зараз існує два варіанти: версія Комітету з банківської справи зосереджена на фінансовому регулюванні та прозорості інформації; версія Комітету з сільського господарства — на класифікації товарів і юрисдикції CFTC. Вони мають різні підходи до регулювання та розподілу повноважень, тому потрібно об’єднати їх у єдину редакцію, щоб винести на голосування у Сенаті.

Цей процес інтеграції вимагає багато переговорів між командами законодавців і помічниками обох комітетів, і за нормального законодавчого ритму цей етап може зайняти кілька тижнів. Але Terrett наголошує, що до кінця терміну залишилось лише два тижні.

Навіть якщо пройде, справжній початок — 2027 рік

Варто пам’ятати, що навіть якщо чудом вдасться вкластися у цю майже нереальну дату — 4 липня, — для криптоіндустрії це лише початок. Підписання закону створює рамкову основу, але конкретні правила і деталі з’являться лише у 2027 році.

Після ухвалення закону SEC, CFTC і Мінфін мають розробити свої правила, провести консультації з галуззю протягом 30–90 днів, врахувати зворотній зв’язок і опублікувати остаточні версії.

За стандартами «Закон про адміністративний процес», від закону до впровадження правил — мінімум рік. Тобто навіть за найоптимістичніших сценаріїв, реальні регуляторні рамки для ринку з’являться лише у 2027 році. Для криптоіндустрії це важливий історичний момент, але фокус на цю дату — можлива ілюзія, яка може призвести до розчарувань.