Нью-Йорк DFS оновлює режим стабільних монет напередодні запуску закону GENIUS

Фінансові регулятори Нью-Йорка перейшли до оновлення правил щодо стабільних монет штату, оскільки федеральний уряд готується впровадити Закон GENIUS, закон, який змінить спосіб нагляду за платіжними стабільними монетами по всіх США.

Підсумок

• Департамент фінансових послуг Нью-Йорка запропонував нові правила щодо стабільних монет для узгодження своєї нормативної бази з федеральними вимогами за Законом GENIUS.
• У пропозиції додаються обмеження щодо зберігання резервів і вимоги до управління ризиками, при цьому зберігаються існуючі стандарти щодо забезпечення, викупу та аудиту.
• Існуючі емітенти стабільних монет, ліцензовані у Нью-Йорку, отримають перехідний період у один рік після набуття чинності Закону GENIUS у січні 2027 року.

Департамент фінансових послуг штату Нью-Йорк заявив, що він запропонував новий регламент, який враховує федеральні вимоги, зберігаючи при цьому існуючу систему нагляду штату за стабільними монетами, забезпеченими доларами, що випускаються під його контролем.

Джерело: сайт DFS.

За умовами пропозиції, емітенти, ліцензовані у Нью-Йорку, продовжать дотримуватися вимог щодо резервного забезпечення, стандартів викупу, дозволених резервних активів та незалежних аудитів.

Проект правила також вводить нові положення, пов’язані з федеральними очікуваннями, зокрема обмеження щодо кількості резервів, що зберігаються у одного зберігача, та обов’язкові програми управління ризиками, що охоплюють внутрішній контроль, інформаційну безпеку, внутрішні аудити, зростання активів, доходи, транзакції внутрішніх осіб, взаємовідносини з афілійованими особами та відносини з постачальниками послуг.

Згідно з DFS, ця пропозиція спрямована на забезпечення відповідності регуляторної системи штату з Законом GENIUS, який створив двоканальну систему нагляду за стабільними монетами.

За цією системою, емітенти з понад 10 мільярдами доларів у випущених стабільних монетах підпадають під прямий федеральний нагляд, тоді як менші емітенти можуть продовжувати працювати під наглядом штату, якщо їхні правила штату будуть сертифіковані як суттєво подібні до федеральних стандартів.

«Правила та очікування, які ми маємо у Нью-Йорку для компаній, що працюють з віртуальними валютами, захистили мешканців Нью-Йорка та сприяли стабільності ринку», — сказала виконувач обов’язків начальника управління Кейтлін Астроу.

«Положення Закону GENIUS відображають рамки DFS щодо стабільних монет, і цей проект забезпечить повну відповідність регуляторної системи департаменту новим федеральним вимогам, зберігаючи наш стандарт захисту споживачів і сприяння відповідальним інноваціям.»

Федеральні законодавці змоделювали кілька частин Закону GENIUS на існуючій системі штату Нью-Йорк щодо стабільних монет, яку DFS вперше формалізував через керівництво, опубліковане у червні 2022 року. Федеральний закон вимагає, щоб стабільні монети підтримували 1:1 резерв із високоякісними ліквідними активами та забороняє емітентам пропонувати дохід власникам. Також він надає користувачам стабільних монет пріоритетні права на повернення коштів у разі банкрутства емітента.

Нью-Йорк прагне сертифікації за федеральною системою

Оскільки федеральні агентства готуються до впровадження правил, що мають бути прийняті до липня 2026 року, регулятори штату готують свої системи для відповідності вимогам сертифікації, встановленим Законом GENIUS.

Для Нью-Йорка сертифікація дозволить відповідним емітентам залишатися під наглядом DFS, а не переходити до федеральної системи. Процес сертифікації буде керуватися Комітетом з розгляду сертифікації стабільних монет, до складу якого увійдуть представники Міністерства фінансів США, Федеральної резервної системи та Федеральної корпорації страхування депозитів.

Останні дії департаменту свідчать про зосередженість на розширенні своєї ролі у нагляді за стабільними монетами. На початку цього місяця DFS підписав меморандум про взаєморозуміння з Європейським банківським управлінням для сприяння обміну інформацією та співпраці у нагляді за діяльністю стабільних монет у різних юрисдикціях.

DFS заявив, що він контролює випуск стабільних монет з 2018 року і наразі застосовує стандарти, що охоплюють вимоги до резервів, права на викуп, зобов’язання щодо прозорості та обмеження на регіпотекацію.

Згідно з новим процесом, починається 10-денний період для коментарів перед пропозицією. Після публікації пропозиції у Державному реєстрі вона матиме 60-денний період для громадських коментарів, після чого регулятори розглянуть можливі поправки.

Департамент заявив, що остаточне регулювання набуде чинності, коли Закон GENIUS набуде чинності 18 січня 2027 року. Існуючі емітенти, ліцензовані у Нью-Йорку, отримають перехідний період у один рік для відповідності оновленим вимогам, тоді як поточні керівництва щодо стабільних монет залишаться чинними до набуття новим регулюванням сили.