США планують примусово заблокувати «стратегічний резерв біткоїнів» на 20 років: BTC може зміцнити фінансове лідерство США та закріпити гегемонію долара

Американські документи Конгресу показують, що депутат Ніколас Дж. Бегіч та інші офіційно подали 21 травня 2026 року Закон про модернізацію резерву США 2026 (H.R. 8957).
Цей закон пропонує створити «Стратегічний резерв Біткоїна» та «Цифровий запас активів» під керівництвом Міністерства фінансів, а також передбачає, що уряд, конфіскувавши біткоїни, повинен буде зберігати їх із блокуванням до 20 років.
Цей крок має на меті розглядати біткоїн як золотовалютний резерв цифрової епохи, щоб зміцнити фінансову стійкість США та глобальне домінування долара.
(Передісторія: Еріки Трамп у інтерв’ю: США мають виграти у ШІ, енергетиці та біткоїнах, інакше Азія та Близький Схід випередять)
(Додатковий фон: Чотиризірковий командувач ВМС США в Індійсько-Тихоокеанському регіоні: біткоїн — це «інструмент проекції сили», що відповідає інтересам США)

Цей документ містить

Перемикач

• Створення двохшарової системи: стратегічний резерв біткоїна та цифровий запас активів
• Жорстка стратегія «золотого рукава»: блокування на 20 років та правила розподілу аірдропів
• Введення «Доказу резерву» для забезпечення абсолютної прозорості

Глобальна фінансова карта зараз проходить цифрову трансформацію, і Конгрес США починає визнавати стратегічну цінність біткоїна у загальній економіці.
Згідно з останнім опублікованим текстом закону 119-го скликання Конгресу (2025-2026), депутат Ніколас Дж. Бегіч (республіканець) разом із кількома представниками різних партій офіційно подав 21 травня 2026 року Закон про модернізацію резерву США 2026 (American Reserve Modernization Act of 2026, номер H.R. 8957).

Цей закон, який наразі переданий до Комітету з фінансових послуг Палати представників для розгляду, у розділі «Висновки Конгресу» чітко зазначає, що біткоїн пройшов понад десять років розвитку і вже демонструє сильну стійкість та широке впровадження.
Конгрес вважає, що децентралізовані та обмежені за кількістю характеристики біткоїна подібні до золотовалютних резервів сучасної історії, і включення його до національної резервної системи допоможе зміцнити фінансове лідерство США у XXI столітті та додатково закріпити роль долара.

Створення двошарової системи: стратегічний резерв біткоїна та цифровий запас активів

Найбільш проривною особливістю цього закону є вимога до міністра фінансів США створити протягом 180 днів після набуття чинності дві незалежні системи зберігання активів.
Перш за все, передбачено створення «Стратегічного резерву біткоїна (Strategic Bitcoin Reserve)», який стане високозахищеним сховищем для централізованого зберігання біткоїнів, отриманих урядом через кримінальні, цивільні конфіскації або штрафи (згідно з визначенням у законі — Qualifying Bitcoin).

По-друге, створюється окрема «Цифрова запасна колекція (Digital Asset Stockpile)», для управління іншими криптовалютами, окрім біткоїна.
Згідно з законом, ці цифрові активи, що не є біткоїнами, у майбутньому можуть бути продані або обміняні, але їхній дохід має бути строго цільовим — або для «збільшення стратегічного резерву біткоїна», або для «зменшення державного боргу США».
Крім того, Мінфін має тісно співпрацювати з Міноборони та Міністерством внутрішньої безпеки для впровадження найвищих стандартів фізичної та кібербезпеки.

Жорстка стратегія «золотого рукава»: блокування на 20 років та правила розподілу аірдропів

Щоб забезпечити статус біткоїна як довгострокового стратегічного активу і запобігти короткостроковому продажу урядом, у законі передбачено дуже суворі терміни утримання.
Усі біткоїни, що зберігаються у стратегічному резерві, з моменту внесення мають бути заблоковані на щонайменше 20 років.
Протягом цього періоду Мінфін забороняє продавати, обмінювати, закладати або будь-яким іншим чином розпоряджатися цими активами.
Після закінчення 20 років міністр фінансів має подати до Конгресу план поступового розблокування з максимальною часткою 10% кожні два роки, з детальним аналізом впливу на федзовнішній борг і капітальні ринки.

Крім того, враховуючи особливості блокчейну, зокрема «форки» та «аірдропи», у законі передбачено передбачливі норми.
Контрольовані урядом адреси, що отримують будь-які форки або аірдропи, також підпадають під «п’ятирічний заборонений період».
Після п’яти років уряд оцінить ринкову капіталізацію цих активів і залишить у портфелі лише найцінніші, решту продасть і перераховує доходи до казни;
винятком є активи з унікальним функціоналом, які можуть бути збережені за рекомендацією Конгресу.

Введення «Доказу резерву» для забезпечення абсолютної прозорості

Щодо проблеми недостатньої прозорості у процесі конфіскації криптовалют урядом, закон H.R. 8957 вимагає створити відкриту криптографічну систему «Доказу резерву (Proof of Reserve)».
Ця система буде регулярно та прозоро публікувати реальний стан резервів країни, забезпечуючи відповідальність уряду у управлінні цим великим цифровим багатством, а також у майбутніх розпорядженнях — попередньо публікуючи графіки та обсяги.

Хоча цей закон наразі перебуває на ранній стадії «подання», і ще не пройшов реального розгляду та голосування, це безперечно є важливим кроком у законодавчому процесі США щодо офіційного включення криптовалюти до управління державними активами.
У разі успішного просування він може кардинально змінити підхід уряду США до конфіскації активів і спричинити нову геополітичну гру у розподілі біткоїнів між суверенними державами.