Проект закону Тайваню «Закон про послуги віртуальних активів» пройшов розгляд у комітеті законодавчого органу, швидко проходить друге і третє читання, найраніше запрацює наступного року.

Перший у Тайвані Закон про послуги віртуальних активів 3 червня завершив покрокове розгляд у Комітеті фінансів Законодавчого Юаню, отримавши міжпартійний консенсус, без необхідності переговорів між урядом і опозицією, і буде безпосередньо переданий на пленарне засідання. Закон охоплює видачу ліцензій VASP, випуск стабільних монет, ізоляцію активів клієнтів та протидію шахрайству, раніше голова Комітету з фінансового нагляду Пен Цзінлунг заявив, що після третього читання потрібно щонайменше 6 місяців для розробки 9 підзаконних актів, і найшвидше повна імплементація відбудеться у першій половині 2027 року.
(Попередній огляд: Тайванська біржа випустила два основні керівництва — «Облік торгівлі стабільними монетами» та «Внутрішній контроль за володінням криптовалютами»)
(Додатковий контекст: HzBit Hong Zhu Digital оголосила «негайне припинення діяльності»! Залишилось лише 8 VASP на Тайвані)

Ключові моменти

• Перший у Тайвані Закон про послуги віртуальних активів із 56 статтями пройшов комітетський розгляд, міжпартійний консенсус без переговорів
• Фінансові установи можуть одночасно здійснювати діяльність VASP, випуск стабільних монет потребує дозволу Комітету з фінансового нагляду та погодження з центральним банком, депутати вимагають розробки регулювання деривативів
• Після третього читання потрібно щонайменше 6 місяців для розробки 9 підзаконних актів, існуючі 8 компаній мають 18 місяців на перехідний період для переоформлення ліцензій

Три роки тому крах FTX спричинив збитки понад 300 тисяч інвесторів у Тайвані на суму приблизно 60 мільярдів нових тайванських доларів, що стимулювало створення цього спеціального закону. 3 червня у Комітеті з фінансів Законодавчого Юаню під головуванням Лі Янсю завершили покроковий розгляд усіх 56 статей «Закону про послуги віртуальних активів», у якому брали участь міжпартійні депутати, включаючи Лай Шибау та Го Жуцзюнь від Гоміньдану, Чжон Цзябин та Лін Чуін від Демократичної прогресивної партії, а також представники партії Народної партії, всі обговорення завершилися консенсусом без необхідності переговорів між урядом і опозицією.

Уряд Тайваню 2 квітня цього року офіційно подав проект закону, який став пріоритетним для цієї сесії, з метою завершити третє читання до липня.

Банки можуть одночасно здійснювати діяльність VASP, деривативи — протягом року

Закон поділений на 9 розділів, основна структура охоплює класифікацію та видачу ліцензій VASP (статті 6–12), стандарти спільного управління (статті 13–23), регулювання стабільних монет (статті 34–41), а також санкції (статті 47–54, найсуворіше покарання за шахрайство та маніпуляції — до 10 років ув'язнення і штраф до 200 мільйонів нових тайванських доларів).

Стаття 6 визначає сім основних сфер діяльності: обмін віртуальних активів, управління торговими платформами, трансферні послуги, зберігання, андеррайтинг, позики, а також інші діяльності, затверджені регулятором. Стаття 7 відкриває можливість фінансовим установам, за умови отримання дозволу, одночасно здійснювати діяльність у сфері віртуальних активів без створення окремих дочірніх компаній, подаючи заявку на статус VASP за існуючою банківською ліцензією.

Депутат Го Жуцзюнь під час розгляду вимагав, щоб Комітет з фінансового нагляду протягом року після набуття чинності закону розробив проект правил управління деривативами віртуальних активів і щопівроку їх переглядав, щоб поступово регулювати нові послуги, такі як перпозичання, копіювання угод, управління від імені клієнтів, опціони. Щодо перевірки платформ на публікацію та зняття з обліку, у цьому разі було запропоновано чітко визначити строки розгляду у підзаконних актах, з орієнтиром у 15 днів.

Щодо стабільних монет, статті 34–36 передбачають, що їх випуск потребує дозволу Комітету з фінансового нагляду та погодження з центральним банком, випускники повинні підтримувати рівновагу за допомогою достатніх резервних активів, зберігати їх окремо, регулярно перевіряти, заборонено платити відсотки власникам. Якщо іноземні стабільні монети (наприклад, USDT, USDC) хочуть торгуватися у Тайвані, їм також потрібно отримати дозвіл.

Третє читання — у стислі терміни, 8 компаній мають отримати ліцензії

Після завершення комітетського розгляду закон буде безпосередньо переданий на пленарне засідання для другого та третього читання. Лі Янсю чітко заявив, що мета — завершити третє читання у цій сесії. Голова Комітету з фінансового нагляду Пен Цзінлунг раніше зазначив, що після третього читання потрібно щонайменше 6 місяців для розробки 9 підзаконних актів (8 — регулювання VASP, 1 — спеціальний закон про стабільні монети), і найшвидше повна імплементація відбудеться у першій половині 2027 року.

Що стосується існуючих компаній, у законі передбачено перехідний період: протягом 9 місяців після набуття чинності потрібно подати заявку, а протягом 18 місяців — отримати офіційну ліцензію. На даний момент у Тайвані лише 8 VASP пройшли процедуру боротьби з відмиванням грошей (MaiCoin, BitoGroup, XREX, HeYa, Fusheng, Cross Chain, TuoHuang, Chongliang), що значно зменшило кількість компаній порівняно з приблизно 26 перед початком регулювання у 2024 році.

Щодо фінансових установ, Федеральний банк інвестував близько 27,8 мільйонів доларів США у придбання майже 10% акцій материнської компанії MaiCoin, KGI та CTBC інвестували у XREX, Fubon Financial через Fusheng Digital запустила біржу TWEX, щонайменше 4 фінансові холдинги активно ведуть переговори щодо придбання VASP.

Депутат Го Жуцзюнь наголосив, що Комітет з фінансового нагляду має сприяти створенню «Фонду інновацій у фінтех», який буде використовуватися для підтримки досліджень і розробок у сфері фінтех, кібербезпеки та підготовки кадрів.

Закон набуде чинності щонайменше через півроку, і у цей період 8 компаній мають готуватися до отримання ліцензій, а нові учасники — оцінювати витрати на відповідність. Хоча перші, хто почне працювати, не обов’язково будуть першими, але ті, хто не підготується, ймовірно, не зможуть працювати.

Поширені питання

Коли у Тайвані офіційно запрацює Закон про послуги віртуальних активів?

Мета закону — завершити третє читання до липня цієї сесії, але після цього потрібно щонайменше 6 місяців для розробки 9 підзаконних актів, і найшвидше повна імплементація відбудеться у першій половині 2027 року. Існуючі VASP матимуть 18 місяців на перехідний період для отримання офіційних ліцензій.

Скільки легальних VASP у Тайвані наразі?

Згідно з даними про боротьбу з відмиванням грошей, у Тайвані зареєстровано 8 компаній VASP, зокрема MaiCoin, BitoGroup, XREX, HeYa, Fusheng, Cross Chain, TuoHuang, Chongliang, що значно зменшило кількість порівняно з приблизно 26 компаніями перед початком регулювання у 2024 році.