Трампова криптовалютна ініціатива стикається з голосуванням у Сенаті: математика за ціллю закону CLARITY на 4 липня

Сенатський банківський комітет схвалив Закон ПРОЗОРІСТЬ 15-9 14 травня, і протягом двох тижнів президент Дональд Трамп опублікував у Truth Social обіцянку закріпити «майбутньо-захищений» ринок цифрових активів, який хейтери не зможуть скасувати, назвавши США «крипто-столицею світу».

Альянси у криптоіндустрії використовують цей час для аргументації, що дружня регуляторна позиція триває лише стільки, скільки тримає її регулятор, і що статут вимагає конгресу для її скасування.

Голова SEC Пол Аткінс підсилював цю думку у X, написавши, що ворожість агентства до інновацій у цифрових активах минула, і що адміністрація, Конгрес і регулятори забезпечують ясність на ринках цифрових активів, позиціонуючи агентство як передавальну ланку, а Конгрес — як завершальну.

Міністр фінансів Скотт Бессент закликав Сенат діяти швидко, попереджаючи, що час на засіданнях цінний, тоді як сенатор Сінтія Луміс назвала цей момент «останнім шансом» прийняти Закон ПРОЗОРІСТЬ щонайменше до 2030 року, враховуючи проміжні вибори, що формують зовнішні межі.

П’ятиетапна хронологія відстежує шлях Закону ПРОЗОРІСТЬ від його схвалення Сенатським банківським комітетом 14 травня до запланованого підписання у Білий дім 4 липня.## Де стоїть Закон ПРОЗОРІСТЬ

Сенатський банківський комітет просунув Закон ПРОЗОРІСТЬ, з головою Тімом Ското заявивши, що він готовий до розгляду у Сенаті.

Закон передбачає поділ контролю за цифровими активами між SEC і CFTC, розширення нагляду CFTC за криптовалютними спотовими ринками, визначення, коли токени кваліфікуються як цінні папери або товари, вимоги до реєстрації та розкриття інформації для охоплених компаній, захист коштів клієнтів і застосування обов’язків Закону про банківську таємницю до бізнесу з цифровими активами, перетворюючи роки боротьби агентств з тлумаченнями та судовими процесами у єдину статутну основу.

Календар Сенату не має підтвердженої дати розгляду для Закону ПРОЗОРІСТЬ, але повідомляється, що Білий дім прагне до його розгляду перед 4 липня, щоб підписати його.

Перед підписанням лідери Сенату мають узгодити законопроект із окремим треком цифрових товарів Комітету з сільського господарства Сенату, пройти об’єднаний законопроект через повну палату і погодити його з версією Палати представників.

Математика розгляду

Республіканці мають 53 місця у Сенаті, а для закриття дискусії потрібно 60 голосів, тобто законопроект потребує 7 голосів демократів або незалежних, якщо всі республіканці його підтримають, що було досягнуто лише двома голосами — Рубеном Галего та Ангелою Алсобрукс.

Обидва сенатори можуть утриматися від підтримки у залі, якщо Сенат не вирішить три конкретні зауваження: положення щодо боротьби з відмиванням грошей, які демократичний меншинний персонал називає лазівками для нелегальних фінансів навколо санкцій і міксерів, вимоги заборонити політичним посадовцям отримувати прибутки від криптовалютних проектів, у яких вони беруть участь, і мовлення про стабількоінові винагороди, які банківські групи попереджають, що можуть витягнути депозити з місцевих кредиторів.

Торгові асоціації у банківській сфері позиціонують себе як умовних прихильників, підтримуючи федеральну основу у принципі, але наполягаючи на більш жорстких обмеженнях щодо стабількоінових винагород, стверджуючи, що емітенти стабількоінів із програмами винагород будуть конкурувати безпосередньо з традиційними депозитами і зменшувати місцевий кредитний потенціал.

Ця різниця між традиційними фінансами і криптоіндустрією дає сенаторським демократам-опонентам традиційне фінансове обґрунтування для вимог до змін, окремо від заперечень щодо AML і етики.

| Математика Сенату | Голоси | | --- | --- | | Республіканські місця | 53 | | Необхідні голоси для закриття дискусії | 60 | | Необхідні голоси демократів/незалежних за умови підтримки GOP | 7 | | Демократичні голоси у комітеті | 2 | | Ще необхідні голоси демократів/незалежних | 5 |

Повідомлений цільовий термін 4 липня базується на тому, що керівництво Сенату триматиме календар розгляду до червня, а період роботи штату з 29 червня по 10 липня зменшить практичний час для розгляду перед початком канікул.

Якщо керівництво не виведе Закон ПРОЗОРІСТЬ на розгляд до приблизно третього тижня червня, цільовий термін підписання 4 липня стане логістично неможливим, і будь-які подальші дії доведеться вписати між закінченням канікул і початком серпневого перерви.

CryptoSlate Daily Brief

Щоденні сигнали, ніякого шуму.

Заголовки, що рухають ринок, і контекст щодня в одному короткому огляді.

5-хвилинний дайджест 100 тис.+ читачів

Безкоштовно. Без спаму. Можна відписатися будь-коли.

Ой, здається, сталася проблема. Будь ласка, спробуйте ще раз.

Ви підписані. Ласкаво просимо.

Що сім голосів вирішують долю Закону ПРОЗОРІСТЬ?

Якщо Галего і Алсобрукс збережуть свої голоси у комітеті і компромісна мова забезпечить п’ять або більше додаткових голосів демократів або незалежних, а банки погодяться на більш вузькі обмеження стабількоінових винагород, Закон ПРОЗОРІСТЬ може стати першим широким федеральним законом про структуру ринку цифрових активів у США.

Статутний нагляд CFTC за спотовими ринками дає криптофірмам юридичну основу, яка переживе майбутні адміністрації, оскільки скасування статуту вимагає закону Конгресу, що є вищим процедурним бар’єром, ніж просто призначення президентом.

Crypto Council for Innovation і Blockchain Association обидва стверджують, що підписаний закон прискорить інституційну адаптацію і закріпить лідерство США, і ця заява має більшу вагу, коли вона має силу закону, ніж як лобістська позиція.

Якщо демократи вважають мовлення AML недостатнім, республіканці відхилять вимоги щодо етики, а лобізм криптоіндустрії збережеться у стабількоінових винагородах, поріг у сім голосів не буде досягнуто, і боротьба у залі зупиниться.

| Сценарій | Що має статися | Результат | Вплив на ринок / політику | | --- | --- | --- | --- | | Бичий сценарій: компроміс проходить | Галего і Алсобрукс зберігають свої голоси; 5+ додаткових демократів/незалежних приймають зміни; банки погоджуються на більш вузькі обмеження стабількоінових винагород | Закон ПРОЗОРІСТЬ проходить Сенат і рухається до Трампа | Крипто отримує міцну статутну структуру ринку | | Базовий сценарій: липень проскакує | Переговори тривають, але календар Сенату стискається | Закон залишається живим, але цільовий термін 4 липня стає нереалістичним | Індустрія зберігає імпульс, але без остаточної впевненості | | Медвежий сценарій: боротьба у залі зупиняється | Залишаються невирішеними питання AML, етики або стабількоінових винагород | Закон ПРОЗОРІСТЬ пропускає червневий вікно | Крипто покладається на дружніх регуляторів, а не на міцний закон |

Індустрія тримає найприязніше регуляторне середовище за останнє десятиліття, побудоване цілком на Аткінсі у SEC, сприятливому CFTC і про-крипто Білий дім, позиції, які наступна адміністрація може скасувати новими призначеннями і оновленими рекомендаціями.

Формулювання Луміс «останній шанс до 2030» ставить конкретну ціну на медвежий сценарій: якщо Закон ПРОЗОРІСТЬ пропустить червневе вікно, проміжні вибори 2026 року можуть змінити сенаторські мандати і закрити законодавчий шлях на наступне десятиліття.

Альянси Трампа цього тижня провели кампанію «затопити зону», щоб створити достатньо громадського і політичного імпульсу у червні, щоб сенаторські демократські опоненти відчули більшу ціну за блокування законопроекту, ніж за голосування «так» у компромісі.

Чи дасть ця оцінка сім або більше голосів демократів до закінчення червневого вікна, визначить, чи стане регуляторне проривання адміністрації у крипто-спрямуванні законом, чи залишиться воно позицією, яку наступний голова SEC зможе скасувати меморандумом.