#美伊谈判博弈 Американсько-іранські переговори наближаються до досягнення попередніх домовленостей? Однак “червона лінія”, яку підкреслював Трамп, тимчасово обійдена!

Зі зростанням прогресу переговорів між США та Іраном іранські ЗМІ та деякі американські ЗМІ нещодавно оприлюднили рамковий документ угоди на 60 днів, що стосується Ормузької протоки, що свідчить про можливий наближення до “обмеженої мирної угоди”. Однак основні суперечності щодо ядерної програми, контролю над протокою та тривалих військових дій залишаються невирішеними. Чи дійсно США та Іран наближаються до укладення угоди? І які труднощі приховані за цим?

Переговори між США та Іраном отримали новий важливий аспект: раніше, коли Білий дім називав іранський проект рамкової угоди “повністю сфальсифікованим”, тепер частина її положень збігаються з проектом меморандуму про взаєморозуміння на 60 днів, оприлюдненим американськими ЗМІ. Це означає, що між США та Іраном можливо досягнення “обмеженої мирної угоди”.
Згідно з відкритою інформацією, основні положення цієї угоди стають все більш зрозумілими: по-перше, Іран знову відкриває Ормузьку протоку; по-друге, США поступово послаблюють морське блокування іранських портів; по-третє, сторони припиняють масштабні військові дії і протягом 60 днів ведуть офіційні переговори щодо ядерної програми.
Інакше кажучи, зараз мова йде не про “повне примирення”, а швидше про “зупинку кровотечі, подальші переговори” у форматі зниження напруги.

Це дуже відповідає нинішнім реаліям адміністрації Трампа. За останні кілька місяців блокада Ормузької протоки підвищила світові ціни на нафту і продовжує впливати на глобальні морські перевезення та внутрішні інфляційні очікування США. З наближенням проміжних виборів політичний тиск на Білий дім зростає.
Тому зараз позиція США явно змінилася: якщо спочатку вони наполягали на “одноразовому вирішенні всіх проблем”, то тепер, здається, починають приймати поетапний підхід — “спершу про Ормуз, потім про ядерну програму”.
Але проблема в тому, що найскладніші питання тимчасово обходяться. Чи справді вирішені ключові питання, такі як запаси високозбагаченого урану, обмеження його збагачення та міжнародний механізм перевірки, — цього не вирішено ні в рамковому проекті, оприлюдненому іранським державним телебаченням, ні у проекті меморандуму на 60 днів, що зараз висвітлюється американськими ЗМІ. Саме ці питання є “червоними лініями”, які постійно підкреслює адміністрація Трампа. Це пояснює, чому Трамп з одного боку визнає прогрес у переговорах, а з іншого — досі не підтверджує офіційно, що угода вже досягнута.

Ще одне глибше питання — це сама Ормузька протока. У рамковому документі, оприлюдненому іранськими ЗМІ, згадується, що у майбутньому протоку можливо буде спільно керувати Іраном і Оманом; однак Трамп чітко заявив, що не дозволить жодній країні “контролювати” Ормузьку протоку, і попередив, що якщо Оман і Іран спільно керуватимуть цим маршрутом, США вживуть рішучих заходів.
Для Вашингтона Ормуз — це не лише питання мореплавства, а й частина американського військового присутності на Близькому Сході та глобального енергетичного домінування. Якщо США справді погодяться на те, що Іран матиме “спільний контроль” над протокою, це буде сприйнято в США як значна геополітична поступка.

Ще важливіше, що зараз сторони фактично ведуть переговори і одночасно продовжують військові дії. 28 числа Центральне командування США підтвердило, що Іран запустив балістичну ракету по Кувейту; раніше, 25 числа, США завдали так званого “самооборонного удару” по іранських кораблях, ракетах і безпілотниках.
Зараз переговори залишаються дуже вразливими і базуються на дуже тендітному військовому балансі. Тому найбільш ймовірним сценарієм є підписання обмеженої угоди, яка запобігатиме ескалації ситуації. Вона може тимчасово знизити ціни на нафту, відновити частину морських перевезень і створити дипломатичний простір для обох сторін, але не вирішить довгострокові суперечності між США та Іраном. Це означає, що навіть підписання угоди не гарантує стабільності — напруженість у регіоні може знову загостритися у будь-який момент.