#CLARITYActPassesSenateCommittee Сенатський комітет з банківської справи США просуває законопроект CLARITY, прокладаючи шлях до історичного регулювання криптовалют

Вашингтон, округ Колумбія – У історичному кроці для завершення багаторічної регуляторної невизначеності навколо цифрових активів, Сенатський комітет з банківської справи США 14 травня проголосував за просування Закону про ясність ринку цифрових активів (Digital Asset Market CLARITY Act) з комітету. Біпартійне голосування 15-9 наближає цей законопроект до статусу закону, потенційно вперше створюючи всеохоплюючу федеральну основу для індустрії криптовалют .

Законопроект, який уже був схвалений Палатою представників у липні 2025 року з широкою біпартійною підтримкою (294-134), має на меті врегулювати довготривалу юрисдикційну війну між Комісією з цінних паперів і бірж (SEC) та Комісією з товарних ф’ючерсів (CFTC) .

Завершення епохи «регулювання через примус»

Протягом років індустрія цифрових активів діяла в умовах правової невизначеності, часто стикаючись із судовими позовами від регуляторів, а не з чіткими статутними правилами. Закон CLARITY вирішує це, встановлюючи чітку межу у законодавстві: він визначає, які цифрові активи кваліфікуються як товари (регулюються CFTC), а які — як цінні папери (регулюються SEC) .

«Ми вітаємо голову Тіма Скота та Сенатський комітет з банківської справи за підтримку цього руху та просування цього законопроекту вперед», — сказали голова Комітету з фінансових послуг Палати представників Френч Хілл і голова Комітету з сільського господарства Палати представників Гленн «GT» Томпсон у спільній заяві після голосування. «Цей історичний закон приносить давно очікувану впевненість у екосистему цифрових активів і закріплює США як світового лідера у майбутньому використання блокчейну у фінансових послугах» .

Компроміс щодо стейблкоїнів

Шлях до голосування комітету не був без перешкод. Відміна розгляду була відкладена з січня, після того, як гігант індустрії Coinbase тимчасово зняв підтримку через побоювання щодо доходності стейблкоїнів .

Однак прорив стався 1 травня, коли сенатори Том Тілліс (R-N.C.) та Ангела Алсобрукс (D-Md.) уклали біпартійний компроміс. Остаточний текст законопроекту забороняє пасивні доходи від утримання стейблкоїнів, що імітують банківські депозити, але дозволяє активні нагороди, такі як ті, що заробляються через торгівлю або стейкінг . Після угоди генеральний директор Coinbase Браян Армстронг висловив свою підтримку, закликавши законодавців «прийняти його до остаточного голосування» .

Що далі: шлях до закону

Незважаючи на проходження комітету, законопроект має довгий законодавчий шлях до підпису президента Трампа.

1. Повне голосування у Сенаті: Законопроект тепер має перейти на розгляд у Сенаті, де для подолання потенційної філібустери потрібно 60 голосів. Хоча у комітеті підтримали його двоє демократів (Гальего та Алсобрукс), кілька з них заявили, що вимагатимуть додаткових поправок щодо захисту споживачів та етики перед остаточним голосуванням на підлозі .
2. Узгодження: Сенат має узгодити свою версію законопроекту з версією, прийнятою Палатою, та окремим законопроектом Сенатського комітету з сільського господарства перед остаточним голосуванням .
3. Впровадження: Навіть якщо закон буде підписаний, федеральним агентствам, таким як SEC і Міністерство фінансів, знадобиться ще 12-18 місяців для розробки та затвердження фактичних правил роботи .

Реакція галузі та опозиції

Криптовалютний ринок позитивно відреагував на новину, зростання Bitcoin перевищив 82 000 доларів, а акції Coinbase (COIN) зросли на 8% у цей день . Прихильники стверджують, що законопроект відкриє доступ до інституційного капіталу і збереже технологічний розвиток у США.

Однак законопроект стикається з суттєвою опозицією з боку профспілок. Коаліція, до якої входять AFL-CIO та AFSCME, закликала Сенат відхилити законопроект, стверджуючи, що він створює «надмірні ризики», які можуть дестабілізувати пенсійні фонди та пенсійні рахунки, залишаючи «робітників і пенсіонерів, а не криптобагатіїв, платити ціну» .

Сенатор Елізабет Воррен (D-Mass.) також залишається голосовим критиком, подавши кілька поправок під час розгляду — всі з яких були відхилені — спрямованих на виключення ризикованих активів із 401(k) та посилення санкційних повноважень .

Білий дім планує підписати закон до 4 липня, хоча з урахуванням наближення Місячної пам’яті та напруженого законодавчого календаря, спостерігачі вважають більш реалістичним термін пізнього літа.