Закон CLARITY: перешкода змінилася цього тижня. Дата підписання залишилася незмінною.

Рівень інтелекту для фінтех-професіоналів, які думають самостійно.

Основне джерело розвідки. Оригінальний аналіз. Внески від людей, що визначають індустрію.

Довіряють професіонали з JP Morgan, Coinbase, BlackRock, Klarna та інших.

Приєднуйтесь до Круглого столу щотижневої ясності у фінтех →

Протягом більшої частини 2026 року закон CLARITY застряг на етапі обговорення. Спір щодо доходності між банківською галуззю та сектором криптовалют був справді невирішеним. Два засідання комітету були скасовані через занадто широкий розрив у позиціях. Це змінилося за шість днів до повернення Сенату з канікул. Перешкода тепер процедурна. Дата обговорення все ще відсутня.

Що змінилося між 8 та 10 квітня

8 квітня Білий дім опублікував 21-сторінковий аналіз, у якому стверджується, що повна заборона доходу від стабільних монет збільшить банківське кредитування на 2,1 мільярда доларів — на 0,02% — при чистих витратах для споживачів у 800 мільйонів доларів. Основний аргумент банківської галузі, що необмежений дохід від стабільних монет становить структурну загрозу рівню депозитів і кредитуванню місцевих банків, базувався на цифрах, що перевищують ці показники у багато разів. Білий дім порівняв свої цифри безпосередньо з цими даними.

Наступного дня міністр казначейства Бессент опублікувала статтю у Wall Street Journal під назвою "Правила щодо цифрових активів потребують ясності," закликаючи Сенатський банківський комітет провести обговорення та передати законопроект на розгляд Президенту. Бессент представила закон CLARITY як питання національної безпеки, посилаючись на міграцію розробників блокчейну та криптокомпаній до Сінгапуру та Абу-Дабі через тривалу невизначеність регулювання у США.

Наступного дня генеральний директор Coinbase Браян Армстронг опублікував у X підтримку законопроекту. Армстронг подякував Бессент і описав місяці роботи двопартійного Сенату, як результат створення сильного законопроекту. Coinbase висловлювала заперечення щодо положень про дохід від стабільних монет на двох попередніх етапах законодавчого процесу — заперечення були зосереджені на ставленні до статті доходу, яка становить значну частину доходу Coinbase. Ці заперечення суттєво вплинули на переговори. Пост Армстронга 10 квітня змінив цю позицію.

10 квітня сенатор Ламміс опублікувала у X, що це остання реалістична можливість ухвалити закон CLARITY до 2030 року. Вона додала, що країна не може дозволити собі втратити своє фінансове майбутнє. Це попередження має додаткову вагу: у грудні 2025 року Ламміс оголосила, що не балотуватиметься на повторних виборах, ставши найвидатнішою сенаторською прихильницею закону без особистого політичного інтересу у результаті.

Що сказав Тім Скотт на Fox Business

14 квітня голова комітету Скотт з’явився у програмі Fox Business "Ранки з Марією" і дав найчіткішу публічну оцінку того, що залишилось від роботи Сенатського банківського комітету. Він назвав три питання. Перше — мовлення щодо доходу від стабільних монет, яке, на його думку, можна вирішити протягом двох тижнів. Друге — положення щодо DeFi, яке він також вважає вирішуваним у той самий термін. Третє — єдність республіканців у комітеті — забезпечення узгодженості всіх республіканців перед голосуванням, яке може не мати підтримки демократів.

Скотт також відхилив аргумент банківської галузі про втечу депозитів, зазначивши, що баланс ощадних рахунків зросла з третього кварталу минулого року, а не зменшилася. Голова Сенатського банківського комітету не оголосив дату обговорення. Він не сказав, що квітень неможливий. Він натякнув, що терміни залежать від вирішення трьох питань, і він оптимістично налаштований щодо їхнього вирішення.

Процедурна послідовність, яка фактично визначає дату

Як повідомляв FinTech Weekly, коли Сенат повернувся, вікно для обговорення відкрито. Але обговорення не може відбутися без опублікованого тексту. За процедурою Сенатського комітету, текст законопроекту має бути доступний щонайменше за 48 годин до початку будь-якого засідання.

ЧИТАЙТЕ БІЛЬШЕ: Закон CLARITY: головний юрист Coinbase каже, що угода щодо доходу від стабільних монет дуже близько

Очікується, що сенатор Тілліс, який у березні уклав компроміс щодо доходу від стабільних монет між Тіллісом і Алсобруксом, цього тижня опублікує оновлений текст щодо доходу. Поки цей текст не буде опублікований, у Скотта немає документа для визначення дати обговорення. Послідовність така: Тілліс публікує текст, проходить 48 годин, Скотт встановлює дату. Кожен день затримки — це день, коли обговорення не може бути заплановане.

Сенатор Морено заявив публічно, що законопроект має бути ухвалений у повному складі Сенату до травня, щоб уникнути його затягування у передвиборчий календар. Як показав FinTech Weekly, відповідно до робочого графіка Сенату 2026 року, голосування у банківському комітеті наприкінці квітня залишає чотири наступні кроки — голосування у Сенаті (потрібно 60 голосів), узгодження з версією Агропромислового комітету, узгодження з версією Палати представників і підпис президента — з вікном у кілька тижнів. Джастін Слотредж із Paradigm оцінив, що процедура у залі сама по собі потребує від двох до трьох тижнів, тобто комітет має ухвалити закон до середини травня, щоб голосування у залі було можливим до закриття календаря.

Попередження Ламміс про 2030 рік, травневий дедлайн Морено та таймлайн Скотта на Fox Business — все вказує на одне й те саме арифметичне співвідношення. Спір щодо змісту, який визначив перший квартал 2026 року, здебільшого вирішено. Компроміс Тілліса-Алсобрукса щодо доходу, звіт CEA, повернення Армстронга та скоординований адміністративний тиск закрили суттєвий розрив. Склад PCAST вказує, де стоїть Білий дім щодо решти питань. Заявка Coinbase на отримання ліцензії OCC означає, що компанія має федеральний регуляторний шлях незалежно від результату законопроекту — фактор, який, ймовірно, полегшив підтримку Армстронга, а не ускладнив.

Перешкодою тепер є питання, чи Тілліс опублікує текст, чи Скотт встановить дату, і чи обидва стануться до того, як календар зробить це питання безглуздим.

Примітка редактора: Ми прагнемо до точності. Якщо ви помітили помилку, відсутню деталь або маєте додаткову інформацію про будь-які компанії чи документи, згадані в цій статті, будь ласка, напишіть нам на [email protected]. Ми швидко переглянемо та оновимо інформацію.