1973 рік — енергетична криза: США повернулися до «темних часів»

Лю Хаоран

Останні дні конфлікту на Близькому Сході не дають ознак швидкого завершення, тривала блокада Ормузької протоки створює тиск на світовий енергоринок, спричиняючи дефіцит ресурсів і навіть попередження про економічний спад. Ця ситуація нагадує “минуле” — півстоліття тому, у четверту арабо-ізраїльську війну, яка стала відповіддю на підтримку Ізраїлю з боку Заходу, країни Близького Сходу, що входили до ОПЕК, запровадили нафтове ембарго проти Європи та США. Це спричинило стрімке зростання цін на нафту і отримало назву першої нафтової кризи. Для США, які звикли до дешевої імпортної нафти, це обійшлося дуже дорого. Економіка країни зазнала серйозних ударів, інфляція сягнула двозначних чисел, життя американців кардинально змінилося, і навіть американські ЗМІ заявили, що США повернулися у “темні часи”.

Ціни на споживчому кошику зросли значно швидше за попередні роки

За даними американського “Історичного каналу”, у жовтні 1973 року, коли почалася четверта арабо-ізраїльська війна, Ізраїль отримав значну підтримку з боку США. За повідомленнями, США передали ізраїльтянам озброєння на суму 2,2 мільярда доларів, що викликало обурення арабських країн.

У відповідь, у жовтні 1973 року, ОПЕК ухвалила рішення запровадити нафтове ембарго проти країн Заходу, що підтримували Ізраїль, і почалася міжнародна енергетична криза. За кілька місяців ціна на нафту зросла з 3 до 12 доларів за барель. Американці, які звикли до стабільних поставок енергії та постійного зростання споживання, раптово опинилися перед дефіцитом палива і зростанням цін. Відомий ведучий BBC Хамфлі у програмі сказав: “Спосіб життя американців буде зруйновано”.

Згідно з даними PBS, після запровадження ОПЕК ембарго, щорічні витрати США на імпорт нафти зросли з 3,9 до 24 мільярдів доларів, інфляція сягнула двозначних чисел, безробіття досягло найвищого рівня з 1930-х років, а кількість нових будівель зменшилася на 38%. Американські авіакомпанії зазнали великих збитків через високі ціни на паливо і звернулися за фінансовою допомогою до уряду. За півтора року кількість людей, що жили за межею бідності, зросла на 5,6%. У липні 1974 року колишній міністр фінансів Вільям Саймон у доповіді повідомив президенту Ніксону: “Фінансові ринки майже у паніці, деякі великі компанії вже не можуть брати кредити”.

Ця серйозна енергетична криза торкнулася всіх аспектів американського суспільства. З травня 1973 року по червень 1974 року ціна на бензин зросла з 38,5 до 55,1 центів за галон, що становить 43% зростання. Через дефіцит енергії на всій території країни утворилися черги на заправках, люди сварилися з працівниками заправок, а на вулицях з’являлися попереджувальні знаки “Обережно, крадії палива”.

Зростання цін на нафту спричинило ланцюгову реакцію — у США почалася сильна інфляція продуктів харчування: у 1973 і 1974 роках індекс цін на харчі підвищився відповідно на 14,5% і 14,3%, що значно перевищувало рівень попередніх років. Журнал “Тайм” у статті 1974 року писав: “Домогосподарки стали більш ощадливими, вони вже не купують м’ясо так безтурботно, як раніше”.

Мітинги водіїв вантажівок у 10 штатах

У відповідь на кризу у США почали запроваджувати різні заходи щодо економії енергії. Через нестачу палива багато заправок у вихідні закривалися, а деякі використовували “триколірний прапор” для інформування про запаси — зелений означав достатню кількість, жовтий — обмежену, червоний — закінчились. У деяких штатах запровадили “парний і непарний” режими заправки, а також заборонили святкові гірлянди та комерційне освітлення. Строгі “енергетичні квоти” викликали паніку, і поширювалися чутки, що запаси нафти у США вже вичерпалися.

Уряд США також запровадив низку заходів, зокрема закликав фабрики, підприємства і домогосподарства зменшити опалення і знизити температуру в приміщеннях. Оскільки ці заходи не користувалися популярністю, президент Ніксон заявив: “Мій лікар сказав мені, що оптимальна температура — 18-20 градусів Цельсія, це набагато краще, ніж 23-26… Сподіваюся, ви зрозумієте”.

Щоб максимально використовувати світловий день і зменшити споживання тепла, уряд у січні 1974 року запровадив цілорічний літній час. Це означало, що всі американці мали переводити годинники на годину вперед — студенти і працівники вставали раніше. За даними “Вашингтон Пост”, у перший день нових правил більшість американців виходили з дому ще у темряві. Люди йшли на роботу і навчання з ліхтариками і скаржилися на ситуацію.

Багато провідних ЗМІ висміяли цю ініціативу: “Нью-Йорк Таймс” у січні 1974 року жартувала, що США переживають “темні часи”, а “Вашингтон Пост” писав, що тепер у країні вже не можна відрізнити день від ночі. На обкладинці “Сіетл Таймс” з’явилася фотографія студентів, що йдуть у темряві на заняття, з підписом “Здається, що це вечірня школа”. Недостатнє освітлення також ставило під загрозу безпеку — за даними “Хартфордські новини”, у перший день нових правил у ДТП потрапили четверо студентів у Коннектикуті. Менше ніж за місяць у Флориді загинуло 8 неповнолітніх. “Вашингтон Пост” у лютому 1974 року повідомляв, що через побоювання, що діти йдуть у школу у темряві і це небезпечно, багато матерів робили для них світловідбиваючий одяг.

Наприкінці 1973 року уряд Ніксона почав просувати відповідний законопроект, що обмежував швидкість руху автомобілів до 55 миль на годину (88,5 км/год). Для водіїв вантажівок, які заробляли на перевезеннях, “час — це гроші”, і за умов жорстких “квот” їм доводилося багато разів заправлятися. Це забирало час і знижувало їхню заробітну плату. У “Нью-Йорк Таймс” повідомлялося, що у грудні 1973 року водії вантажівок у 10 штатах вийшли на протест, їх було кілька тисяч. У Нью-Йорку, Нью-Джерсі і Коннектикуті кілька сотень вантажівок заблокували частину доріг. У міру загострення ситуації у кількох штатах почалися стрілянини.

“Найбільший виклик для країни, крім війни”

Насправді, ембарго на нафту з боку арабських країн було скасовано вже у березні 1974 року, але наслідки кризи відчувалися у США протягом усіх 70-х років. Одним із складних питань, що залишилися, стала “стагфляція” — застій у економіці при високій інфляції. За словами BBC, “8% інфляції і 7% безробіття серйозно вдарили по американській економічній системі”.

Деякі аналітики вважають, що ця енергетична криза виникла через низку стратегічних помилок. BBC зазначає, що з 1950-х років “забезпечення стабільних поставок дешевої нафти було основою процвітання Заходу”. Однак політики у Вашингтоні були впевнені, що країни-експортери не стануть використовувати енергетичний ресурс як політичну зброю, і вважали, що вони не втратять американський ринок. Але реальність виявилася іншою — США явно “заступилися”.

Наслідки енергетичної кризи викликали роздуми у західних країнах, багато з яких почали шукати альтернативні джерела енергії та підвищувати ефективність використання палива. США запропонували концепцію “енергетичної незалежності” і почали активніше інвестувати у розвиток ядерної енергетики. У 1977 році було створено Міністерство енергетики США, яке підтримувало дослідження енергозберігаючих технологій, зокрема, розробку “низькорадіаційних енергозберігаючих вікон”, що могли економити до 40% енергії в приміщеннях.

Після Ніксона президенти США Форд і Картер також просували ідеї енергозбереження. У квітні 1977 року Картер у промові назвав енергетичну проблему “найбільшим викликом країни, крім війни”. У 1979 році він встановив у Білому домі 32 сонячні панелі.