Ламміс заявляє, що законопроект про криптовалюту розділить цінні папери та товари

Джерело: CryptoTale Оригінальна назва: Lummis Says Crypto Bill Will Split Securities and Commodities Оригінальне посилання: https://cryptotale.org/lummis-says-crypto-bill-will-split-securities-and-commodities/ Американська сенаторка Сінтія Луміс заявила, що Закон про відповідальні фінансові інновації 2026 року чітко розділить цінні папери та товари. Вона зробила цю заяву на X, звертаючись до регулювання криптовалют у США. Закон спрямований на забезпечення регуляторної ясності, захист інвесторів та нагляд агентств після років суперечок із SEC та CFTC.

Цінні папери та товари

Луміс сказала, що закон 2026 року “чітко окреслить межу між цінними паперами та товарами”, згідно з її публічною заявою. Вона пояснила, що таке розмежування дозволяє легітимним криптопроектам діяти за передбачуваними правилами. Важливо, що вона зазначила, що ясність сприяє інноваціям, водночас зберігаючи захист інвесторів.

За словами Луміс, невизначеність уповільнила розвиток у сферах цифрових активів у США. Однак запропонована структура намагається вирішити давні суперечки щодо юрисдикції. Закон уточнює, які активи підпадають під закони про цінні папери, а які кваліфікуються як товари.

За чинним законодавством, цінні папери — це активи, що представляють власність або борг у бізнесі. Товари, натомість, — це фізичні товари, такі як золото, нафта або сільськогосподарська продукція. У криптовалюті ця різниця важлива, оскільки вона визначає, чи належить актив до SEC або CFTC.

Закон надає CFTC юрисдикцію щодо криптоактивів, які не надають фінансових інтересів у компаніях. Навпаки, активи, пов’язані з правами власності або прибутком, залишаються під контролем SEC. Це розділення безпосередньо вирішує проблему невизначеності у застосуванні законів, яка домінувала у недавніх справах із криптовалютами у США.

Що включає закон

Закон про відповідальні фінансові інновації Луміс-Гіллібранд встановлює широкі стандарти регулювання криптовалют. Закон визначає, хто що робить, як захищаються споживачі, правила для стабільних монет і оподаткування криптовалют. Він поширюється на емітентів криптовалют, посередників і провайдерів зберігання.

Криптокомпанії, які тримають активи для клієнтів, повинні довести, що вони фактично контролюють або володіють цими активами. Також вони мають проходити щорічні перевірки незалежними бухгалтерами, щоб підтвердити наявність активів. Ці кроки спрямовані на запобігання зловживанню коштами клієнтів.

Закон також передбачає більш сильний захист клієнтів і правила цілісності ринку, але SEC і CFTC мають затвердити їх перед набуттям чинності. Цей крок пов’язує розширення нагляду з погодженням агентств.

Кримінальні штрафи застосовуються за порушення, пов’язані з вимогами до ведення фінансової документації. Крім того, Мінфін, SEC і CFTC мають оцінювати відповідність програмам боротьби з відмиванням грошей. Закон також охоплює зобов’язання щодо протидії фінансуванню тероризму.

Пропозиція щодо стабільних монет залишається суворою. Лише депозитарні установи можуть випускати стабільні монети. Емітенти повинні тримати резерви на 100% для підтримки випущених токенів і дозволяти викуп за номіналом.

Закон також стосується оподаткування. Покупки з використанням цифрових активів отримують звільнення від податку на доходи, якщо прибутки або збитки залишаються нижче $200. Ця норма спрямована на щоденні транзакції, а не спекулятивну торгівлю.

Наслідки стратегічного резерву Bitcoin

Хоча регуляторна ясність просувається вперед, ширша політика у сфері криптовалют зазнала невдач у 2025 році. Зокрема, очікування щодо створення Стратегічного резерву Bitcoin у США зруйнувалися. Політика виникла з пропозицій, пов’язаних із сенатором Луміс.

Наприкінці 2024 року прихильники вважали, що США куплять Bitcoin для компенсації державного боргу. Інфлюенсери активно просували цю ідею у соцмережах. Однак уряд так і не взяв на себе зобов’язання щодо купівлі Bitcoin.

Пізніше Білий дім підписав указ про створення “Стратегічного резерву Bitcoin”. Однак резерв містив лише близько 200 000 BTC, вже конфіскованих Міністерством юстиції. Уряд просто призупинив подальші продажі.

Нових покупок Bitcoin за цим указом не відбулося. В результаті очікування різко змінилися. Ймовірність створення резерву у США до 2026 року знизилася до 28%. Раніше у 2025 році ймовірності сягали майже 70%. Однак, з’явилася ясність, і ймовірності знизилися. Ринок поступово визнав резерв як ребрендинг конфіскованих активів.

У цей час Луміс заявила, що не балотуватиметься на повторний термін у 2026 році. Вона була однією з найсильніших прихильниць політики, пов’язаної з Bitcoin, у Конгресі. Її вихід створює додаткову невизначеність щодо майбутнього криптовалютних законів.

Закон про відповідальні фінансові інновації 2026 року окреслює нагляд за криптовалютами, ролі агентств і захист споживачів. Він також охоплює стабільні монети, оподаткування та вимоги до відповідності на ринках. Ці елементи відображають заявлену мету Луміс — розділити цінні папери та товари, зберігаючи захист інвесторів.