Коли канабіс стане легальним по всій Австралії? Огляд по штатах на 2024 рік

Питання про те, коли марихуана стане легальною в Австралії, залишається складним, оскільки кожен штат функціонує в рамках власної регуляторної системи. Хоча Австралія федералізувала схвалення медичної коноплі у 2016 році, легалізація рекреаційного вжитку залишається поза межами федеральної політики — хоча на рівні штатів і громадської думки цей процес набирає обертів.

Ринок зростає, але легальний доступ залишається обмеженим

Ринок коноплі в Австралії зазнає значного розширення. Медичні дозволи зросли на 120 відсотків у першій половині 2023 року порівняно з 2022-м, а Statista прогнозує, що сектор до 2024 року досягне доходу у AU$3.73 мільярда, з подальшим щорічним зростанням 3.22 відсотка до AU$4.53 мільярда до 2029 року. Однак, незважаючи на цю комерційну активність, рекреаційне споживання залишається забороненим, а доступ до медичних препаратів вимагає проходження суворих процедур схвалення.

Громадськість, однак, змінюється. Опитування YouGov січня 2024 року показало, що понад 50 відсотків австралійців підтримують декриміналізацію, з половиною з них віком 18-49 років — легалізацію особистого використання. Ця зростаюча соціальна підтримка перетворилася у парламентські дії.

Федеральні зусилля щодо легалізації застрягли — наразі

У 2023 році Австралійські зелені — єдина партія у парламенті, яка виступає за легалізацію — внесла Законопроект про легалізацію коноплі 2023, спонсорований сенатором Девідом Шубріджем. Історичний законопроект (перша спроба парламентської легалізації в Австралії) пропонував дозволити дорослим вирощувати до шести рослин на домогосподарство та мати 50 грамів. Після слухань у Сенаті та зовнішніх відгуків щодо захисту молоді та стандартів продукції, Комітет з юридичних та конституційних питань Сенату рекомендував відхилити його у травні 2024 року. Зелені продовжують наполягати на голосуванні у Сенаті, що свідчить про те, що дискусія ще далека від завершення.

Коли марихуана стане легальною? Хронологія по штатах

Відповідь залежить здебільшого від того, де ви живете в Австралії.

Найжорсткіше: Квінсленд, Південна Австралія та Тасманія

Квінсленд суворо ставиться до коноплі — незаконне володіння карається до 20 років ув’язнення відповідно до Закону про зловживання наркотиками 1986 року. Південна Австралія забороняє всі форми (квітки, олії, смоли), з ризиком штрафів у AU$1 мільйонів та 15 років ув’язнення за торгівлю. Тасманія також криміналізує володіння, при цьому торгівля 1 кілограмом карається 21 роком ув’язнення. Однак у всіх трьох штатах існують медичні шляхи — лікарі можуть призначати, якщо це клінічно обґрунтовано.

Значно, що за даними опитування Essential серпня 2023 року, половина мешканців Квінсленду підтримують легалізацію, а депутати-зелені активно виступають на реформи. Петиція депутата-зеленого Міхаеля Беркмана з вимогою повної легалізації зібрала 494 підписи з цільових 500 станом на жовтень 2024 року — малий, але символічний імпульс.

Помірковано обмежувальні: Новий Південний Уельс, Вікторія та Західна Австралія

Новий Південний Уельс видає попередження (до двох) випадків за перше володіння менше 15 грамів; у лютому 2024 року розширення дозволило правопорушникам проходити програми втручання у разі замість штрафів у AU$400 . Важливо, що у листопаді-грудні 2024 року у Новому Південному Уельсі відбудеться перший з 1999 року Парламентський саміт з питань наркотиків, з розглядом "соціально-економічних витрат і можливостей" щодо легалізації коноплі, під головуванням депутата-зеленого Джеремі Бакінгема. Це свідчить про справжню переоцінку політики.

Вікторія криміналізує рекреаційне використання, але ставиться м’яко до перших порушників (менше 50 грамів), застосовуючи попередження та консультації. У грудні обговорювався законопроект про легалізацію у верхній палаті, і хоча він не має підтримки уряду, Вікторія з урядовою партією висловила готовність досліджувати реформи. Уряд також запустив 18-місячний експеримент (починаючи з вересня 2024 року, закінчуючи наприкінці 2025 року), щодо впливу медичних користувачів на керування автомобілем — практичний крок, що враховує жорсткість чинного законодавства щодо медичних споживачів.

Західна Австралія декриміналізувала коноплю у 2004 році, але у 2011 повернулася до заборони. Сьогодні, володіння менше 10 грамів тягне за собою вимогу щодо інтервенції, понад 100 грамів — серйозні покарання. Однак два недавні законопроекти депутатів-зелених пропонували дозволити володіння 50 грамів і вирощування шести рослин на домогосподарство (відхилено у червні 2024), а також поставити питання на референдумі під час виборів у березні 2025 року. Крім того, Законодавча рада схвалила перегляд законодавства щодо промислового коноплярства у вересні 2024 року, що свідчить про відкритість до коригування політики щодо коноплі.

Найбільш ліберальні: ACT і Північна Територія

Австралійський столичний округ (ACT) зробив прорив у вересні 2019 року, легалізувавши особисте володіння до 50 грамів сухої коноплі (або 150 грамів мокрої) та дві рослини на особу (чотири на домогосподарство) для дорослих старше 18 років станом на 31 січня 2020 року. Однак, декриміналізація ACT суперечить федеральній забороні, і федеральні законодавці раніше намагалися її скасувати. Рослини повинні вирощуватися на відкритому повітрі, що робить їх вразливими до крадіжки.

Північна Територія здебільшого декриміналізувала володіння — менше 50 грамів вдома коштує лише AU$200; проте, вирощування навіть п’яти рослин може призвести до двох років ув’язнення. Попит на медичну коноплю повільно зростає через обмежену кількість авторизованих лікарів і віддаленість регіону, що ускладнює доступ до клінік.

Медична конопля: сучасний золотий стандарт

У всіх юрисдикціях медичні шляхи доступніші за рекреаційні. Вікторія стала першою, хто легалізував медичне використання, і першою отримала пацієнтів із молодим епілепсією. Сьогодні будь-який зареєстрований лікар у більшості штатів може призначати, якщо це клінічно обґрунтовано, хоча формальні дозволи різняться. Лише два препарати — Sativex і Epidyolex — мають реєстрацію в Технічному управлінні з лікарських засобів, і жоден з них не субсидуються за схемою фармацевтичних пільг.

Висновок: коли марихуана стане легальною?

Точний час залишається невизначеним, але тенденція вказує на поступову реформу на рівні штатів, а не швидку федеральну легалізацію. Парламентські саміти з питань наркотиків у NSW, експерименти з керуванням автомобілем у Вікторії, перегляд законодавства щодо коноплярства у Західній Австралії та опитування у Квінсленді — все це свідчить про поступовий зсув політики. Повна рекреаційна легалізація по всій Австралії, ймовірно, залишиться на кілька років, але декриміналізація та розширення медичних можливостей просуваються швидше. ACT і Північна Територія вже дозволяють особисте володіння, що доводить, що децентралізовані експерименти можливі навіть за федеральної заборони.

Громадський імпульс і парламентські дії свідчать, що питання "коли марихуана стане легальною в Австралії" може отримати конкретні відповіді протягом 3-5 років на рівні штатів, хоча федеральне узгодження може зайняти довше. Наразі ситуація залишається фрагментованою — це мозаїка суворої заборони, підходів зменшення шкоди та обмеженої лібералізації залежно від штату або території, до якої ви належите.