Новый председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс 19 мая на конференции "SEC Speaks" выступил с самым значимым заявлением с момента своего назначения, ясно заявив, что индустрию криптоактивов ждет "новая эпоха". Он прямо сказал, что в последние годы размытость регулирования SEC серьезно препятствовала инновациям и развитию крипторынка, а его политика "приоритетного правоприменения" вводила участников рынка в заблуждение. Под новым руководством SEC вернется к своей основной миссии — "содействовать, а не подавлять инновации" — и создаст четкую регуляторную основу для выпуска, хранения и торговли криптоактивами. Это заявление не только знаменует собой значительный поворот в политике регулирования криптовалют в США, но и вселяет новую уверенность в глобальную индустрию криптоактивов.
От "приоритета правоприменения" к "приоритету правил"
В своей речи Аткинс беззастенчиво раскритиковал регуляторную стратегию предыдущего председателя Гэри Генслера. Он отметил, что прошлая модель правоприменения SEC «сначала стреляй, а потом задавай вопросы» привела к большой неопределенности для криптоиндустрии в Соединенных Штатах. Многие проекты были вынуждены переехать за границу из-за отсутствия четкого пути соблюдения нормативных требований, а импульс для инноваций был подавлен. Аткинс подчеркнул, что SEC больше не будет полагаться на «специальное правоприменение» для определения политики, а вместо этого будет устанавливать «индивидуальные» стандарты для участников рынка посредством «нормотворчества, интерпретации и иммунитета».
Конкретно, Аткинс предложил три основных столпа регулирования: выпуск токенов, хранение активов и торговая инфраструктура. В отношении выпуска токенов он предложил SEC исследовать упрощенный реестр, специально разработанный для криптоактивов, например, скорректировать существующую форму S-1, исключив требования раскрытия, не относящиеся к криптоактивам (например, зарплаты руководителей), и сосредоточиться на ключевой информации, такой как аудит смарт-контрактов, токеномика и модели децентрализованного управления. Кроме того, он вновь упомянул о предложении "безопасной гавани", выдвинутом комиссаром SEC Хестер Пирс (Hester Peirce) в 2021 году, которое планировало предоставить блокчейн-проектам трехлетний период освобождения для достижения децентрализации при выполнении основных требований к прозрачности.
В области управления активами Аткинс четко заявил, что отменит спорные правила бухгалтерского учета SAB 121, которые были обвинены в том, что «препятствуют ответственным решениям по управлению». Он также предложил расширить определение «квалифицированного управляющего», включая нативные криптографические управляющие учреждения, лицензированные биржи и даже децентрализованные протоколы, а также поддержал возможность самостоятельного хранения для инвестиционных консультантов и фондов при соблюдении определенных условий, чтобы адаптироваться к практике холодного хранения и ненадежным структурам в отрасли.
Что касается торговой инфраструктуры, Эткинс выступает за смягчение ограничений на криптобиржи, позволяя им торговать ценными бумагами и неценными бумагами (такими как биткойн и эфириум) на одной платформе, а также за реформу рамок альтернативных торговых систем (ATS), чтобы уменьшить юридические риски, с которыми сталкиваются платформы из-за ярлыка "не зарегистрированная фондовая биржа". Он особенно отметил, что SEC будет исследовать возможность предоставления условных исключений для инновационных проектов, чтобы избежать принуждения компаний к выходу на зарубежные рынки из-за регуляторных барьеров.
Ответ на рыночные ожидания, повышение доверия к отрасли
Выступление Аткинса быстро вызвало бурную реакцию в криптоиндустрии. Cointelegraph сообщает, что заявление Аткинса рассматривается как "поворотный момент в регулировании криптоактивов в США", положивший конец "захватническому" регулированию со стороны Дженслера. Обсуждения на платформе X также были жаркими, @Cointelegraph
Пост заявляет: "Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что это новый день для институциональных инвестиций, заканчивая стратегию приоритета правоприменения и обещая индивидуальные правила шифрования." Представители отрасли в целом считают, что про-рынковая позиция Аткинса создаст более стабильную среду для стартапов в области шифрования, инвесторов и институциональных игроков, что поможет США вернуть лидерство в глобальных инновациях в области шифрования.
Стоит отметить, что регуляторное видение Аткинса в высокой степени соответствует политике администрации Трампа. Во время избирательной кампании Трамп пообещал сделать Америку "глобальной криптостолицей" и в январе подписал указ, направленный на развитие публичных блокчейн-сетей. Аткинс в своем выступлении четко заявил, что будет тесно сотрудничать с администрацией Трампа и Конгрессом, чтобы обеспечить поддержку этой цели в рамках регулирования.
Вызов остается, будущее обещает.
В то время как план реформ Аткинса является захватывающим, отраслевые наблюдатели предупреждают, что трансформация регулирования не произойдет в одночасье. Криптоиндустрия по-прежнему сталкивается со сложными требованиями соответствия, особенно когда речь идет о борьбе с мошенничеством и защите инвесторов. В своем выступлении Аткинс подчеркнул, что SEC продолжит бороться с нарушениями и обеспечивать справедливость и прозрачность рынка. Кроме того, его личный опыт — владение криптоактивами на сумму от 1 до 6 миллионов долларов и консультирование ряда криптокомпаний — также вызвал вопросы у некоторых законодателей-демократов. Сенатор Элизабет Уоррен ранее критиковала его финансовые связи с криптоиндустрией как потенциальный конфликт интересов, хотя Аткинс пообещал избавиться от базовых активов для обеспечения беспристрастности.
Оптимистичные ожидания рынка относительно Atkins уже отразились на ценах. Недавний рост биткойна до исторического максимума частично объясняется уверенностью инвесторов в смягчении регулирования. Кроме того, аналитик ETF Bloomberg Эрик Бальчунас отметил, что в настоящее время 72 криптоактивных ETF (включая XRP, Litecoin, Solana и другие активы) ожидают одобрения SEC, и руководство Atkins может ускорить процесс их выхода на рынок, влив в рынок десятки миллиардов долларов нового капитала.
Содержание носит исключительно справочный характер и не является предложением или офертой. Консультации по инвестициям, налогообложению или юридическим вопросам не предоставляются. Более подробную информацию о рисках см. в разделе «Дисклеймер».
Новый председатель SEC Аткинс выступает за реформу регулирования шифрования: от приоритета правоприменения к содействию инновациям
Новый председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол Аткинс 19 мая на конференции "SEC Speaks" выступил с самым значимым заявлением с момента своего назначения, ясно заявив, что индустрию криптоактивов ждет "новая эпоха". Он прямо сказал, что в последние годы размытость регулирования SEC серьезно препятствовала инновациям и развитию крипторынка, а его политика "приоритетного правоприменения" вводила участников рынка в заблуждение. Под новым руководством SEC вернется к своей основной миссии — "содействовать, а не подавлять инновации" — и создаст четкую регуляторную основу для выпуска, хранения и торговли криптоактивами. Это заявление не только знаменует собой значительный поворот в политике регулирования криптовалют в США, но и вселяет новую уверенность в глобальную индустрию криптоактивов.
От "приоритета правоприменения" к "приоритету правил"
В своей речи Аткинс беззастенчиво раскритиковал регуляторную стратегию предыдущего председателя Гэри Генслера. Он отметил, что прошлая модель правоприменения SEC «сначала стреляй, а потом задавай вопросы» привела к большой неопределенности для криптоиндустрии в Соединенных Штатах. Многие проекты были вынуждены переехать за границу из-за отсутствия четкого пути соблюдения нормативных требований, а импульс для инноваций был подавлен. Аткинс подчеркнул, что SEC больше не будет полагаться на «специальное правоприменение» для определения политики, а вместо этого будет устанавливать «индивидуальные» стандарты для участников рынка посредством «нормотворчества, интерпретации и иммунитета».
Конкретно, Аткинс предложил три основных столпа регулирования: выпуск токенов, хранение активов и торговая инфраструктура. В отношении выпуска токенов он предложил SEC исследовать упрощенный реестр, специально разработанный для криптоактивов, например, скорректировать существующую форму S-1, исключив требования раскрытия, не относящиеся к криптоактивам (например, зарплаты руководителей), и сосредоточиться на ключевой информации, такой как аудит смарт-контрактов, токеномика и модели децентрализованного управления. Кроме того, он вновь упомянул о предложении "безопасной гавани", выдвинутом комиссаром SEC Хестер Пирс (Hester Peirce) в 2021 году, которое планировало предоставить блокчейн-проектам трехлетний период освобождения для достижения децентрализации при выполнении основных требований к прозрачности.
В области управления активами Аткинс четко заявил, что отменит спорные правила бухгалтерского учета SAB 121, которые были обвинены в том, что «препятствуют ответственным решениям по управлению». Он также предложил расширить определение «квалифицированного управляющего», включая нативные криптографические управляющие учреждения, лицензированные биржи и даже децентрализованные протоколы, а также поддержал возможность самостоятельного хранения для инвестиционных консультантов и фондов при соблюдении определенных условий, чтобы адаптироваться к практике холодного хранения и ненадежным структурам в отрасли.
Что касается торговой инфраструктуры, Эткинс выступает за смягчение ограничений на криптобиржи, позволяя им торговать ценными бумагами и неценными бумагами (такими как биткойн и эфириум) на одной платформе, а также за реформу рамок альтернативных торговых систем (ATS), чтобы уменьшить юридические риски, с которыми сталкиваются платформы из-за ярлыка "не зарегистрированная фондовая биржа". Он особенно отметил, что SEC будет исследовать возможность предоставления условных исключений для инновационных проектов, чтобы избежать принуждения компаний к выходу на зарубежные рынки из-за регуляторных барьеров.
Ответ на рыночные ожидания, повышение доверия к отрасли
Выступление Аткинса быстро вызвало бурную реакцию в криптоиндустрии. Cointelegraph сообщает, что заявление Аткинса рассматривается как "поворотный момент в регулировании криптоактивов в США", положивший конец "захватническому" регулированию со стороны Дженслера. Обсуждения на платформе X также были жаркими, @Cointelegraph
Пост заявляет: "Председатель SEC Пол Аткинс заявил, что это новый день для институциональных инвестиций, заканчивая стратегию приоритета правоприменения и обещая индивидуальные правила шифрования." Представители отрасли в целом считают, что про-рынковая позиция Аткинса создаст более стабильную среду для стартапов в области шифрования, инвесторов и институциональных игроков, что поможет США вернуть лидерство в глобальных инновациях в области шифрования.
Стоит отметить, что регуляторное видение Аткинса в высокой степени соответствует политике администрации Трампа. Во время избирательной кампании Трамп пообещал сделать Америку "глобальной криптостолицей" и в январе подписал указ, направленный на развитие публичных блокчейн-сетей. Аткинс в своем выступлении четко заявил, что будет тесно сотрудничать с администрацией Трампа и Конгрессом, чтобы обеспечить поддержку этой цели в рамках регулирования.
Вызов остается, будущее обещает.
В то время как план реформ Аткинса является захватывающим, отраслевые наблюдатели предупреждают, что трансформация регулирования не произойдет в одночасье. Криптоиндустрия по-прежнему сталкивается со сложными требованиями соответствия, особенно когда речь идет о борьбе с мошенничеством и защите инвесторов. В своем выступлении Аткинс подчеркнул, что SEC продолжит бороться с нарушениями и обеспечивать справедливость и прозрачность рынка. Кроме того, его личный опыт — владение криптоактивами на сумму от 1 до 6 миллионов долларов и консультирование ряда криптокомпаний — также вызвал вопросы у некоторых законодателей-демократов. Сенатор Элизабет Уоррен ранее критиковала его финансовые связи с криптоиндустрией как потенциальный конфликт интересов, хотя Аткинс пообещал избавиться от базовых активов для обеспечения беспристрастности.
Оптимистичные ожидания рынка относительно Atkins уже отразились на ценах. Недавний рост биткойна до исторического максимума частично объясняется уверенностью инвесторов в смягчении регулирования. Кроме того, аналитик ETF Bloomberg Эрик Бальчунас отметил, что в настоящее время 72 криптоактивных ETF (включая XRP, Litecoin, Solana и другие активы) ожидают одобрения SEC, и руководство Atkins может ускорить процесс их выхода на рынок, влив в рынок десятки миллиардов долларов нового капитала.