Defender a "Quarta Cidade", Chongqing realmente superou Guangzhou?丨Interpretação da inovação regional

Pergunta à IA · Como a estrutura industrial única de Chongqing pode afetar sua resiliência econômica?

Em 2025, Chongqing atingiu um produto interno bruto de 3.3757 trilhões de yuans, um aumento de 5,3% em relação ao ano anterior, superando Guangzhou pelo segundo ano consecutivo. Em comparação com o ano anterior, a diferença entre os dois já chegou a 171,8 bilhões de yuans.

Além disso, Chongqing também deixou Guangzhou para trás, conquistando novamente o título de maior cidade automobilística, após cinco anos, após uma década de domínio de Guangzhou. Especialmente, a produção de veículos de nova energia atingiu 1,296 milhão de unidades, um crescimento de 36%; enquanto Guangzhou produziu apenas 660.000 unidades no mesmo período.

Assim, surgiu a expressão “Norte, Sul, Profundo e Chongqing”.

Chongqing realmente já superou Guangzhou e se tornou a quarta maior cidade da China?

Pelo PIB, sim. Mas um pré-requisito que não deve ser ignorado é que a área de Chongqing é 11 vezes maior que a de Guangzhou, e sua população residente é 1,7 vezes maior. Além disso, ao avaliar uma cidade, não só o volume econômico é importante, mas também indicadores como a estrutura industrial e a capacidade de inovação tecnológica.

O ecossistema de inovação das empresas listadas é uma excelente janela de observação. Em 2025, o banco de dados de inovação tecnológica de empresas chinesas do Southern Weekly cobre empresas listadas na China, Hong Kong e EUA, incluindo 84 com sede em Chongqing, enquanto as de Pequim, Xangai, Shenzhen e Guangzhou somam 727, 629, 580 e 250, respectivamente, ainda com uma lacuna significativa.

Mais preocupante é a estrutura industrial: o setor automotivo domina, com nove empresas relacionadas respondendo por 40% da receita total das empresas registradas na cidade; outros setores são claramente fragmentados e com pouca inovação, uma dependência única que é exatamente o “erro” de Guangzhou. A vantagem de Chongqing se deve a uma mudança de setor em um período específico, uma parte da dinâmica de ajuste do mapa econômico regional; antes de uma próxima mudança industrial, ainda é preciso ver se Chongqing está preparado.

Veículos de Nova Energia, uma batalha de virada

Em 2025, o valor agregado da manufatura de Chongqing aumentou 7,0%, com crescimento geral dos clusters de indústrias principais e de suporte, incluindo um aumento de 13,4% no valor agregado de veículos de nova energia inteligente conectados, tornando-se o maior motor de desenvolvimento.

Xangai, Shenzhen e Guangzhou também são grandes cidades automobilísticas, mas Xangai possui setores mais fortes em fabricação farmacêutica, transmissão de informações, software e serviços de tecnologia da informação, enquanto Shenzhen se destaca na eletrônica de consumo e fabricação de equipamentos especiais, com crescimento rápido. Apenas Chongqing e Guangzhou têm a maior fatia de receita na sua cadeia de produção automotiva. Assim, a disputa pelo título de “quarta maior cidade” pode focar na competição em veículos de nova energia.

Atualmente, há 9 empresas na área de fabricação de automóveis em Chongqing, o maior número no setor; elas geraram um total de 324,7 bilhões de yuans em receita, quase 40% do total das empresas registradas na cidade (39,47%).

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, 2025

Em 2024, o PIB de Chongqing superou o de Guangzhou; no mesmo ano, sua produção de veículos também liderou Guangzhou por uma margem mínima de 0,03 mil unidades. O crescimento veio principalmente dos veículos de nova energia — aumento de 90,5%, atingindo 953.2 mil unidades, ou seja, a cada 2,67 veículos “fabricados em Chongqing”, um é de nova energia. No mesmo período, Guangzhou produziu apenas 544,2 mil veículos de nova energia.

Seguindo-se, em 2025, a produção de veículos de nova energia de Chongqing manteve um forte crescimento de 36%, atingindo 1,2961 milhão de unidades, elevando a produção total de veículos da cidade para 2,7877 milhões, sustentando a posição de Chongqing como a quarta maior cidade do país em PIB.

①Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: estatísticas municipais; ②No gráfico de agrupamento, a parte escura representa a produção de veículos de nova energia, comparada às etiquetas de dados brancos; as etiquetas pretas representam a produção total de veículos; ③A produção total de veículos de Guangzhou em 2025 ainda não foi divulgada, sendo uma previsão; ④A BYD parou oficialmente a produção de veículos a combustão em março de 2022, portanto, quase toda a produção de veículos de Shenzhen é de veículos de nova energia; a partir de 2025, a metodologia de estatísticas mudou de “local de sede da pessoa jurídica” para “local de produção”, e a produção de fábricas fora de Shenzhen da BYD não é mais contabilizada em Shenzhen, portanto, os dados de produção de veículos de Shenzhen em 2025 não foram divulgados e a cidade perdeu sua vantagem de escala.

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: estatísticas municipais

Claramente, o que freou o avanço automotivo de Guangzhou foi o fracasso na transição para veículos elétricos, o que deu uma janela de oportunidade para Chongqing.

Historicamente, ambas as cidades também passaram por uma dolorosa transição de “petróleo forte, eletricidade fraca”: após 2018, a produção de veículos de Guangzhou entrou em estagnação, com crescimento lento, enquanto a de Chongqing também foi drasticamente reduzida, quase pela metade, enfrentando turbulências mais cedo e mais intensamente que Guangzhou. Seus principais fabricantes — Changan e GAC — enfrentaram dificuldades semelhantes, com dificuldades de “virar o elefante”. Mas por que um conseguiu rapidamente reverter a situação e superar a dor, enquanto o outro ficou mais preso?

A resposta está na velocidade de reação das empresas e na estratégia adotada.

Por volta de 2018, o mercado automotivo chinês entrou em uma fase de ajuste após um período de alto crescimento, com muitas montadoras altamente dependentes de marcas conjuntas, como GAC Toyota e GAC Honda, que representavam metade das vendas do grupo GAC. Mas Changan foi uma exceção — sua joint venture enfrentou pressões mais cedo, com a queda abrupta da Changan Ford.

Isso forçou a Changan a apostar cedo em marcas de veículos elétricos independentes, acelerando sua transformação inteligente. No final de 2017, a Changan lançou o plano “Shangri-La”, prometendo eletrificação de toda a linha de produtos até 2025. Além disso, foi uma das primeiras a colaborar com Horizon, Huawei e outros fabricantes de condução inteligente, com marcas como Avita e Blue Blue, que hoje sustentam suas vendas.

Em contraste, outras montadoras, incluindo GAC, foram mais lentas, e o antigo “milagre de lucros” das joint ventures virou um peso na transformação; diante de mudanças disruptivas, a ênfase excessiva na pesquisa e desenvolvimento própria não conseguiu acompanhar a velocidade de cooperação ecológica.

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, relatórios anuais de 2024 de empresas listadas

No ranking das 15 maiores receitas do setor automotivo, duas fabricantes de Chongqing estão entre as dez primeiras. A Changan tem uma intensidade de P&D de 6,36%, ocupando o terceiro lugar; a Seres cresceu de forma impressionante, com receita e lucro líquido dobrando ou triplicando. Ambas estão em pé de igualdade, enquanto Guangzhou, com sua indústria automotiva, depende de GAC, e a Xpeng ainda não se consolidou.

Em julho de 2025, o China Changan Automobile Group foi reestruturado para se tornar a terceira estatal do setor automotivo chinês, diferenciando-se por sua ênfase em veículos de nova energia e inteligência, liderando em receita frente à FAW e Dongfeng.

Changan também representa as expectativas de Chongqing em relação a direção autônoma, veículos voadores e robótica inteligente, e sua ascensão permitirá mobilizar mais recursos nacionais em áreas de ponta. Em dezembro de 2025, a primeira placa de licença específica para condução autônoma de nível L3, “Yú AD0001Z”, foi emitida para Changan.

Halo e riscos de uma “segunda mudança de marcha”

A superação de Guangzhou por Chongqing foi uma mudança bem-sucedida na estrutura industrial; porém, a próxima revolução industrial está se aproximando, e as fraquezas de Chongqing começam a surgir.

No mapa das empresas registradas, o setor automotivo domina, com Seres e Changan sendo as únicas duas empresas de valor de mercado superior a um trilhão de yuans na cidade. Fora isso, outros setores, seja em receita total, número de empresas ou média de receita, são relativamente pequenos. Apenas quatro setores têm uma média de P&D acima de 5%, sendo que os mais avançados — transmissão de informações, software, serviços de TI e fabricação de equipamentos especiais — ainda são de escala relativamente pequena.

A dependência de Chongqing na indústria automotiva é muito maior do que a de Guangzhou no setor imobiliário, e essa estrutura contrasta fortemente com a visão de “33618” de modernização da manufatura de Chongqing.

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, 2025

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, 2025

Duas indústrias-chave revelam essa tendência. Primeiro, a indústria farmacêutica, uma das seis grandes clusters de bilhões de yuan que Chongqing pretende construir. Apesar de nove empresas listadas, a média de receita é de apenas 5,36 bilhões de yuans, um sétimo da indústria automotiva, indicando estágio inicial de desenvolvimento. Ainda mais preocupante, sete dessas empresas tiveram queda de receita, muitas com reduções de dois dígitos.

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, 2024

Tomemos a iFlytek como exemplo: em 2020, tornou-se a primeira empresa de valor de mercado de trilhões de yuans em Chongqing, atingindo pico de mais de 3,5 trilhões posteriormente. Mas sua dependência de contratos com Merck para vacinas HPV a deixou vulnerável, e em 2024, sua receita caiu pela metade, com valor de mercado caindo para 469 bilhões. Com a intensificação da política de compras públicas de medicamentos, a concorrência de genéricos e medicamentos comuns se intensificou, tornando insustentável a antiga estratégia de “focar em genéricos e medicamentos de baixo custo”.

Em 2024, a empresa ZhiXiang Jintai conseguiu uma inovação de primeira classe com o anticorpo monoclonal Serilqi, marcando um avanço na produção de medicamentos inovadores de primeira geração em Chongqing. Em dezembro de 2025, o município anunciou medidas de apoio à inovação farmacêutica, com meta de aprovar de 1 a 3 novos medicamentos inovadores por ano até 2027, totalizando 10. Mas o longo ciclo de desenvolvimento e a incerteza ainda representam desafios.

Em segundo lugar, a indústria de inteligência artificial. Em 2025, Chongqing também lançou o “Plano de Ação para Promover a ‘Inteligência Artificial+’”, com apenas três empresas na cadeia de transmissão de informações, software e serviços de TI, nenhuma grande fabricante, e até mesmo sem “empresas médias”, com receita de maior escala sendo a gigante Wangluo, que ocupa uma posição fora do top 100 nacional.

Como cidade do oeste, a base de inovação de Chongqing ainda é fraca, com a população residente atingindo um pico de 32,13 milhões em 2022 e começando a declinar, e a fuga de talentos ameaça os elementos centrais para a renovação industrial — o talento.

Mapa elaborado por pesquisadores do Southern Weekly, fonte de dados: Banco de Dados de Inovação Tecnológica de Empresas Chinesas do Southern Weekly, 2024

A média de P&D e receita das empresas listadas em Chongqing já supera Guangzhou e Chengdu, mas o número total de empresas listadas é apenas o 17º entre as cidades do país, ficando atrás de muitas capitais provinciais e cidades de nível subnacional. Em termos de empresas de valor de mercado superior a um trilhão de yuans e de intensidade média de P&D, Chongqing também fica na parte inferior da lista, demonstrando uma postura “conservadora” na inovação, o que pode limitar seu potencial futuro.

Pesquisador do Southern Weekly Ding Li