Não será renovado! Mais uma licença de processamento de cartão bancário foi cancelada!

（Fonte: Primeira Notícia de Pagamentos）

Em abril de 2026, a página oficial do Banco Popular da China “Divulgação de Informações de Licença de Serviços de Pagamento” foi atualizada silenciosamente, e o nome da Guangdong Huika Business Services Co., Ltd. (doravante “Guangdong Huika”) apareceu claramente na lista de “Organizações de Licença Canceladas”, com a nota indicando claramente “Não renovado (troca de licença)”. Esta é a segunda licença de pagamento cancelada em 2026, após a Henan Jubao Payment, e também a 110ª licença de pagamento a ser retirada desde a emissão do primeiro lote em 2011. De um “dividendo de licença” a uma “linha de vida de conformidade”, a reorganização do setor de pagamentos entrou em águas profundas, e a saída da Guangdong Huika é um exemplo típico dessa tempestade regulatória.

A “saída” da Guangdong Huika não foi por acaso.

Fundada em 2010, esta instituição de pagamento obteve em 2013 a Licença de Serviços de Pagamento emitida pelo Banco Central, com escopo de negócios de processamento de cartões bancários na província de Guangdong. No entanto, seu caminho de conformidade já tinha riscos embutidos: em 2021, a empresa foi condenada por conectar-se a plataformas de pagamento de quarta parte ilegais como “Mulong” e “helloepay”, fornecendo canais de financiamento para grupos de jogo ilegal transfronteiriço, com um valor envolvido de até 4,314 bilhões de yuans, sendo condenada pelo tribunal por “auxílio a atividades criminosas na internet”; de 2022 a 2025, também recebeu três multas do Banco Central por violar regras de gestão de comerciantes e contas de pagamento, totalizando mais de 32 milhões de yuans em penalidades. Em 2023, seu pedido de renovação da licença foi suspenso por “existir circunstâncias previstas no artigo 24 do Regulamento de Implementação de Licenças Administrativas do Banco Popular da China”, e após três anos, a decisão final chegou.

A experiência da Guangdong Huika não é um caso isolado.

Até abril de 2026, o Banco Central já cancelou um total de 110 licenças de pagamento, sendo 23, 16, 10 e 12 licenças canceladas nos anos de 2022 a 2025, mantendo um ritmo de “limpeza” de dois dígitos por quatro anos consecutivos. Quanto ao tipo de negócio, mais de 80% das licenças são de cartões pré-pagos, mas a proporção de cancelamentos de licenças de processamento de cartões bancários está crescendo — a saída de instituições como Guangdong Huika, UnionPay, Jinyuntong Network Payment indica que a supervisão passou de “negócios marginais” para o “campo de batalha central”.

Por trás dessa rodada de reorganização, há uma mudança fundamental na lógica regulatória.

Após a implementação do “Regulamento de Supervisão de Instituições de Pagamento Não Bancárias” em 2024, a supervisão passou de “revisões periódicas” para “inspeção contínua”, com três princípios rigorosos:

Primeiro, a revisão de renovação de licença tornou-se mais rigorosa. O Banco Central deixou claro que instituições com violações graves, riscos ou má gestão não terão renovação. A Guangdong Huika, por estar envolvida em lavagem de dinheiro, ter sido multada várias vezes, e ter suas ações e participação acionária não disputadas (em 2023, seus diretores e acionistas não foram adquiridos por ninguém), tornou-se um exemplo típico de “não renovação”.

Segundo, o sistema de “dupla penalidade” tornou-se uma prática comum. Desde o início de 2026, instituições como Yinsheng Payment e Kailian Tong Payment foram multadas por violações, com penalidades superiores a 54 milhões de yuans. A supervisão reforça a responsabilidade dos altos executivos, forçando as instituições a passarem de “retificação passiva” para “prevenção ativa”.

Por último, as barreiras de entrada foram significativamente elevadas. As “Regras de Implementação do Regulamento de Supervisão de Instituições de Pagamento Não Bancárias” exigem que o capital mínimo de registro seja de 100 milhões de yuans, além de estabelecer requisitos dinâmicos de ativos líquidos vinculados ao saldo médio diário de fundos de reserva. Muitas pequenas e médias instituições, por falta de capital, são forçadas a se fundir ou sair do mercado — em 2025, a aquisição do Payment Oriental pela Xiaohongshu e a aquisição do Newborn Payment pela Tongcheng Travel exemplificam essa consolidação do setor.

A “retirada” de licenças de pagamento é uma transformação inevitável do setor, de um crescimento “selvagem” para um desenvolvimento “de alta qualidade”. Nos últimos dez anos, algumas instituições expandiram suas operações por meios obscuros como “código de pacote”, “pulo de código” e “subcontratação descontrolada”, até se tornarem canais de lavagem de dinheiro e jogos ilegais. Agora, a supervisão utiliza “verificações penetrantes” (como comparação de transações, qualificação de comerciantes, fluxo de fundos) e “empoderamento tecnológico” (como modelos de IA anti-lavagem de dinheiro), tornando as ações ilegais difíceis de esconder.

Para as instituições de pagamento, “conformidade” deixou de ser uma “despesa” para se tornar uma “linha de sobrevivência”. Por um lado, grandes instituições como Alipay e Tenpay fortalecem suas fortalezas com investimentos tecnológicos (como o modelo de risco SHIELD da Ant Group) e integração ecológica; por outro, pequenas e médias instituições focam em cenários verticais (como o pagamento B2B de Baofu) ou buscam fusões — em 2026, espera-se que mais instituições com licenças expirando acelerem a busca por compradores, e aquelas incapazes de se transformar sairão gradualmente.

A saída da Guangdong Huika é um sinal claro do “tolerância zero” regulatório e uma consequência inevitável da “lei de sobrevivência do mais apto”. De 110 licenças canceladas a uma normalização das “duas penalidades”, do aumento de requisitos de capital ao novo campo de pagamento transfronteiriço, o setor de pagamentos está se despedindo do “dividendo de licença” e entrando numa nova era de “conformidade como rei”. No futuro, somente instituições que integrem “gestão de risco” em todo o processo de negócios e substituam “dependência de canais” por “serviços tecnológicos” poderão se firmar sob a supervisão rigorosa, tornando-se verdadeiramente a “infraestrutura” da economia digital.