Pequena oficina controla fontes de veículos descartados Rastreamento do caos na desmontagem de carros inutilizados

Transferido de: Xinhua News Agency

Xinhua News Agency Jinan, 25 de março — Título: Acompanhamento do caos na desmontagem de veículos apreendidos

Repórteres da “Xinhua Shidian” Wang Yang e Wang Huan

De um lado, empresas de desmontagem de veículos legítimas “sem carros para desmontar”, do outro, pequenos workshops rurais controlando muitas fontes de veículos apreendidos, revendendo peças para lucrar, negócios em alta… Recentemente, o caos na desmontagem de veículos apreendidos em uma região de Shandong chamou atenção.

“Xinhua Shidian” apurou que esse tipo de irregularidade ocorre em várias regiões. Pequenos workshops ilegais e intermediários não só perturbam a ordem do mercado, mas também escondem riscos de segurança e ameaças ambientais.

Para onde foram os veículos apreendidos?

Segundo dados de autoridades relevantes, de 2024 a 2025, o país recuperará 17,67 milhões de veículos apreendidos, com uma taxa de crescimento anual de 45,8%.

Em uma empresa legítima de desmontagem e reutilização de veículos apreendidos, veículos aguardando descarte estão dispostos na fábrica. Repórter Wang Yang da Xinhua, foto.

Qual é o procedimento para descarte de veículos?

O site do Ministério do Comércio indica que os proprietários de veículos antigos devem entregá-los a empresas de recuperação e desmontagem de veículos automotores, que emitirão um certificado de recuperação, recolherão o certificado de registro do veículo, placa e carteira de motorista, e registrarão a baixa junto às autoridades de trânsito, entregando o certificado de baixa ao proprietário.

Mas, na prática, há uma cadeia subterrânea de intermediários e pequenos workshops no processo de transferência de veículos do proprietário para a empresa de recuperação e desmontagem.

Liu Yulong (pseudônimo), que trabalha com recuperação de veículos apreendidos há mais de um ano, costuma adquirir veículos apreendidos na região por meio de amigos, anúncios em plataformas sociais, etc. “Vou com um caminhão de reboque buscar os carros de pessoas. Às vezes também pego de oficinas de reparo, concessionárias ou lojas 4S, e finalmente levo para o ponto de desmontagem.”

O ponto de desmontagem mencionado por Liu Yulong é um pequeno workshop clandestino que recupera e desmonta veículos apreendidos. Um pequeno pátio, alguns trabalhadores, e já formam um pequeno workshop. Geralmente, eles desmontam e revendem peças valiosas como motor, direção, transmissão, eixos dianteiro e traseiro, além do chassi, lucrando com isso.

Recentemente, o repórter visitou um pequeno workshop de desmontagem de veículos apreendidos em Shandong, que foi interditado em 2023. Tinha seis funcionários. O proprietário não possuía licença para recuperação e desmontagem de veículos apreendidos.

O responsável local explicou que, na operação, havia cerca de 20 veículos empilhados no local, sem equipamentos de controle de emissões ou tratamento de resíduos líquidos e gases. Devido à operação irregular, houve vazamento de óleo no solo.

Algumas peças foram desviadas para canais não oficiais, fingindo serem “peças originais” ou “novas”, o que constitui falsificação e venda de produtos falsificados. A venda desordenada de peças de veículos apreendidos também apresenta riscos à segurança.

Segundo um caso típico divulgado pelo Supremo Tribunal Popular em 14 de março, várias pessoas, incluindo Zhang, compraram peças de uma empresa de recuperação e desmontagem de veículos apreendidos em Chongqing e as montaram ilegalmente em veículos completos. Após alterar informações do veículo, modificar o sistema de controle do carro, falsificar documentos de registro, eles venderam os veículos em diferentes regiões, representando sério risco à segurança.

Além disso, o processo de desmontagem pode poluir o ambiente, e peças contendo metais pesados representam risco de contaminação de água e solo.

Em um caso reportado pela Agência de Proteção Ambiental de Dalian, em dezembro de 2025, os agentes verificaram que o solo do pátio do pequeno workshop estava contaminado de cor preta, com forte odor de óleo. Os responsáveis não tomaram medidas preventivas, levando à contaminação do solo por óleo residual e fluido de freio.

Para onde vão as peças úteis de veículos apreendidos desmontados?

Vários responsáveis por empresas de recuperação e desmontagem afirmaram que o governo exige que essas empresas tenham certificação específica. Sem essa certificação, não podem emitir documentos de recuperação ou baixa para os proprietários. Assim, veículos desmontados por workshops ilegais ainda são vendidos para empresas licenciadas, mas o lucro para as empresas legítimas é muito limitado.

Por que o caos nos pequenos workshops é difícil de erradicar?

Um funcionário de uma autoridade local do setor de comércio explicou que as empresas legítimas enfrentam custos rígidos de avaliação ambiental, descarte de resíduos perigosos, impermeabilização do terreno, equipamentos e mão de obra, e só lucram com metais reciclados, com preço de compra de cerca de 2000 yuans por tonelada. Já os pequenos workshops, sem custos ambientais, de segurança ou fiscais, lucram revendendo peças, podendo pagar até 3000 yuans por tonelada.

A Huaju Automobile Parts Remanufacturing Co., Ltd., uma grande empresa de desmontagem de veículos apreendidos, investiu cerca de 40 milhões de yuans na construção, com aproximadamente 5 milhões de yuans gastos apenas em instalações ambientais, incluindo estação de tratamento de águas residuais, equipamentos de controle de poeira e impermeabilização do solo. Além dos custos operacionais diários, há despesas com salários, eletricidade, materiais de proteção, depreciação de equipamentos e imóveis, aluguel do espaço, além de impostos anuais.

Por outro lado, os lucros são baixos devido aos altos custos. Wang Buyun, especialista do banco de dados de certificação de empresas de recuperação de veículos do Ministério do Comércio, afirmou que, ao desmontar veículos de combustão interna de forma detalhada, o valor das peças reutilizáveis pode aumentar várias vezes. No entanto, muitas peças valiosas são retidas por intermediários, deixando o veículo apenas como sucata de ferro, com valor residual de apenas alguns milhares de yuans.

Em uma empresa legítima de desmontagem de veículos, as peças desmontadas são empilhadas no pátio. Repórter Wang Yang da Xinhua, foto.

Além disso, Liu Leqiao, especialista do Ministério do Comércio, afirmou que a maioria das empresas legítimas está localizada em áreas suburbanas de baixo custo de terra. Os proprietários de veículos enfrentam altos custos de entrega, e o processo de entrega e retirada é complicado e demorado, resultando em preços de compra baixos. Por outro lado, os pontos ilegais, com maior mobilidade, oferecem coleta na porta do proprietário e todo o processo de gestão, aproveitando a preferência dos proprietários por conveniência e preços altos.

De acordo com políticas relacionadas, a fiscalização do setor envolve vários departamentos. O setor de comércio regula as atividades, a polícia controla a segurança e os documentos, o meio ambiente é supervisionado por órgãos ambientais, e o desenvolvimento, a indústria, o transporte e a fiscalização do mercado atuam conforme suas competências.

Vários funcionários locais afirmaram que os pequenos workshops são altamente ocultos, com baixo custo de violação, dificultando a fiscalização diária. Além disso, geralmente estão localizados em áreas rurais ou remotas, às vezes em propriedades alugadas ou próprias, sem evidências ou denúncias, dificultando a entrada das autoridades.

Como promover a transformação e atualização?

No futuro, muitos veículos antigos precisarão ser substituídos. Especialistas sugerem que o setor de desmontagem e recuperação de veículos deve seguir a economia circular, promovendo um desenvolvimento de alta qualidade, transformando veículos apreendidos em recursos valiosos.

“Para combater o caos do setor, não basta esforço isolado.” Chen Guanwen, advogado do Escritório de Advocacia Rìzhōng de Shandong, recomenda estabelecer um mecanismo de fiscalização conjunta entre departamentos. Liderado pelo governo local, deve-se realizar ações periódicas para criar efeito dissuasório. Tecnologias como drones e sensoriamento por satélite podem ser usadas para inspeções em áreas rurais, florestas remotas e regiões de fronteira. Compartilhamento de dados entre departamentos deve ser aprimorado, permitindo alertas, comparações e interceptações de veículos com irregularidades.

Funcionários do setor de comércio local acreditam que, ao reforçar a fiscalização, é possível reduzir o espaço para atividades ilegais, combatendo desmontagem clandestina e revenda ilegal. Empresas ilegais devem ser severamente punidas, com a revogação de suas licenças em casos graves. A fiscalização nas ruas deve ser intensificada para evitar o retorno de veículos apreendidos, fraudes de placas e montagem de veículos, além de rastrear a origem das peças.

“A cadeia de valor do setor precisa ser reestruturada, deixando de depender de vendas por peso e passando a focar na utilização eficiente das peças, para um desenvolvimento sustentável.” Liu Leqiao acredita que o próximo passo é criar empresas líderes, promovendo cooperação direta entre fabricantes de veículos e empresas de desmontagem, e desenvolvendo a indústria de reuso de veículos, com efeito de liderança e exemplo.

Especialistas afirmam que muitos países desenvolvidos adotaram o sistema de responsabilidade estendida do produtor, onde fabricantes de veículos, ao venderem 100 unidades, têm obrigação de recuperar e reutilizar parte delas. Recomenda-se que o setor evolua para desmontagem detalhada de alta valor, promovendo a reciclagem de peças de alto valor; além de criar plataformas regionais de troca de peças reutilizáveis, permitindo que empresas legítimas aumentem seus lucros por meios legais, reduzindo a margem de lucro de atividades ilegais.

Para enfrentar o desperdício de recursos e os dilemas de eficiência, algumas empresas líderes estão buscando soluções na cadeia de produção. Zhang Juntao afirmou que, após uma desmontagem detalhada de um carro pequeno, é possível obter cerca de 36 kg de borracha, 70 kg de plástico e 100 kg de alumínio. Comparado à desmontagem grosseira, esse método “totalmente aproveitado” aumenta significativamente o valor dos recursos.

Especialistas consideram que, de uma perspectiva mais ampla, a reciclagem de produtos e equipamentos antigos deve envolver recursos de diferentes setores, usando uma combinação de políticas, mercado, tecnologia e sociedade. Empresas devem investir em inovação independente, aprofundar a integração entre produção, pesquisa, ensino e aplicação, fortalecer o desenvolvimento de tecnologias-chave e explorar novos modelos de negócios e gestão.