A regra de trabalhador independente de Trump revivida, pouca diferença em relação à versão anterior

A proposta de regra de trabalhador independente (IC) do governo Trump foi divulgada. (Foto: Jim Allen\FreightWaves)

John Kingston

Sex, 27 de fevereiro de 2026 às 6:55 AM GMT+9 5 min de leitura

A última proposta de regra de trabalhador independente (IC), apresentada na quinta-feira pela divisão de Salários e Horas do Departamento do Trabalho, é vista como uma cópia quase idêntica à regulamentação do primeiro governo Trump.

A peculiaridade dessa primeira regulamentação de Trump é que ela foi formalmente implementada nos últimos dias do primeiro mandato de Trump, foi mantida por uma ordem judicial após o governo Biden tentar revogá-la sem passar por um processo de regulamentação, e acabou estando em vigor legal até que a regra de IC do Biden entrasse em vigor no início de 2024.

Tudo isso significa que uma regra de IC de Trump esteve em vigor na divisão de Salários e Horas do DOL durante a maior parte do mandato de Biden.

Nunca esteve em dúvida que o governo Trump direcionaria sua atenção para a regra de IC do Biden na divisão de Salários e Horas. Isso foi sinalizado em setembro como parte da agenda regulatória do governo Trump.

Pode ter uma longa duração

Mas com a divulgação, no início de 2026, da proposta de regra de Trump, é possível que, pelo menos na metade restante do mandato de Trump, ela tenha sua própria regra sobre o status de IC em vigor na divisão de Salários e Horas, onde a norma fornecerá orientações na resolução de disputas sobre classificação de trabalhadores que chegam à agência.

Em uma declaração preparada, divulgada junto com a publicação da proposta no Registro Federal, o DOL afirmou que suas diretrizes de IC “facilitarão a diferenciação adequada entre empregados com proteções sob a Lei de Padrões de Trabalho Justo e aqueles que trabalham como trabalhadores independentes.”

Em questão na distinção entre empregado e IC, seja essa decisão tomada na divisão de Salários e Horas em uma disputa levada a esse fórum ou em um tribunal, está a exigência de que os empregadores devem oferecer aos empregados diversos benefícios legalmente obrigatórios, como pagamentos de horas extras, compensação de trabalhadores, salários mínimos e contribuições para a Segurança Social.

A diferença mais significativa entre a regra de Trump e a regra de Biden sempre foi a elevação de dois padrões acima de um conjunto de cinco diretrizes para determinar se um trabalhador é um verdadeiro IC ou deve ser considerado um empregado.

Em uma mensagem de e-mail enviada logo após a divulgação da proposta do DOL, o escritório de advocacia focado em transporte Scopelitis afirmou que a nova proposta de Trump, assim como sua regra anterior, “enfatiza a concordância de dois fatores – controle e oportunidade de lucro ou prejuízo – como orientações principais (e) e pretende oferecer mais previsibilidade e certeza quanto ao status do trabalhador.”

Continuação da história  

O escritório de advocacia Fisher Phillips, especializado em relações trabalhistas e de empregados, afirmou algo semelhante em uma mensagem enviada após a divulgação da proposta.

Cinco testes, dois mais importantes

“Semelhante à regra divulgada durante o primeiro mandato de Trump, a proposta avalia as ‘realidades econômicas’ da relação de trabalho,” disse o escritório. “A proposta destaca dois fatores principais, dando maior peso ao controle do indivíduo sobre o trabalho; e à sua oportunidade de lucro ou prejuízo.”

A regra de Trump proposta ainda contém outros três testes que a divisão de Salários e Horas do Departamento do Trabalho deve considerar em casos envolvendo o status de IC. Esses três, segundo o Departamento do Trabalho, são “a quantidade de habilidade exigida para o trabalho, o grau de permanência da relação de trabalho e se o trabalho faz parte de uma unidade de produção integrada.”

Porém, sob a regra de Biden, embora nenhum dos cinco fosse considerado decisivo, todos deveriam ser ponderados igualmente. Isso sempre foi visto como uma forma de aumentar a probabilidade de a divisão de Salários e Horas concluir que um trabalhador é um empregado e não um IC.

Por elevar os padrões de controle e lucro/prejuízo, os observadores acreditam que a determinação do status de empregado se torna menos provável.

Isso é importante?

Richard Reibstein, sócio do escritório Troutman Locke especializado em leis de IC, há muito argumenta em seu blog que a regra de IC da divisão de Salários e Horas recebe atenção excessiva. Seu argumento é que são os tribunais federais e estaduais e suas decisões em litígios relacionados a IC que têm impacto maior na criação de precedentes legais usados para resolver disputas de classificação.

Reibstein afirmou que a nova regra será “muito barulho por nada.”

Ele disse que, exceto por pequenas diferenças, “uma revisão da regulamentação proposta… não apresenta diferenças significativas em relação à redação da regra de 2021 sobre o status de IC emitida pelo primeiro governo Trump.”

Com “controle” sendo um dos dois “fatores principais” na nova/regenerada regra, Reibstein afirmou que a regra de Trump não considera um trabalhador sob “controle” – e, portanto, mais provável de ser um empregado do que um IC – se esse trabalhador precisar fazer coisas como “satisfazer padrões de saúde e segurança; cumprir obrigações legais específicas; satisfazer padrões de saúde e segurança,” e outros pontos.

Havia preocupação na indústria de transporte de que a regra do governo Biden, ao interpretar algumas atividades padrão de seus ICs como “controle,” pudesse transformar o trabalhador em empregado.

Reibstein afirmou que a nova regra, quando formalmente adotada, provavelmente enfrentará ações judiciais.

Mas, retornando ao seu tema de que a regra do Departamento do Trabalho sobre IC tem menos impacto na história dos precedentes legais de IC do que o debate público sugere, Reibstein escreveu que “como nenhum tribunal se baseou em nenhuma dessas regras (Trump/Biden) para determinar o status de IC dos trabalhadores, tais litígios têm pouco significado prático.”

Os comentários sobre a proposta de regra estão abertos até o final do dia 28 de abril. O portal para a norma pode ser acessado em Regulation.gov.

A Associação Americana de Transporte de Carga, há muito crítica à regra do governo Biden, divulgou uma declaração dizendo que a última proposta de IC de Trump “representa um avanço importante na defesa dos meios de subsistência dos centenas de milhares de caminhoneiros que optam por trabalhar como trabalhadores independentes,” citando o presidente e CEO da ATA, Chris Spear. “Agradecemos ao presidente Trump por ouvir as preocupações dos motoristas profissionais e agir para proteger a oportunidade individual, nossa cadeia de suprimentos e nossa economia.”

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A publicação original sobre a revivida regra de trabalhador independente de Trump apareceu primeiro no FreightWaves.

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