Novo Relatório da Nova Cidade | Início oficial das obras, a quarta cidade com aeroporto duplo chega

Pergunte à IA · A nova localização do aeroporto de Guangzhou em Foshan — que estratégia de coordenação regional está por detrás?

A Região da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau terá um novo aeroporto. A 25 de março, o projeto do novo aeroporto de Guangzhou arrancou em GaoMing, na cidade de Foshan. Este aeroporto-hub, que serve a margem oeste do Rio das Pérolas e irradia para a região do oeste de Guangdong, passou oficialmente dos planos para a fase de construção.

De acordo com o planeamento, o investimento total do presente ciclo do projeto é de 41,808 mil milhões de yuans, prevendo-se a construção de 2 pistas paralelas de longa distância, um terminal com uma área de construção de cerca de 260.000 metros quadrados, 94 posições de estacionamento e as correspondentes instalações de apoio, com o nível da área de voo no padrão 4E. Estima-se que possa satisfazer necessidades operacionais de um volume anual de 30 milhões de passageiros, 5 milhões de toneladas de correio e carga, e 260.000 operações de descolagem e aterragem de aeronaves, estando planeado entrar em funcionamento no período do “15º quinquénio e o 5º plano”.

Isto indica que, após Xangai, Pequim e Chengdu, Guangzhou se tornará a quarta cidade do país a possuir dois grandes aeroportos civis de transporte.

Imagem de inspiração para o design do aeroporto: o adorno de cabeça do vencedor na ópera cantonesa (Guan) · Site do Governo da cidade de Foshan (GaoMing)

Apoio ao desenvolvimento coordenado regional da Grande Baía

De acordo com o planeamento, a natureza do novo aeroporto de Guangzhou é a de um aeroporto-cale de transporte civil doméstico, sendo uma parte importante do hub aéreo internacional de Guangzhou e um dos hubs aéreos da Região da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau, além de assumir também a função de hub de transportes abrangente da zona oeste da Grande Baía.

Importa notar que, embora se chame “novo aeroporto de Guangzhou”, o seu local de implantação fica, afinal, em GaoMing, na cidade de Foshan. Encontra-se exatamente no centro geográfico dos quatro municípios — Foshan, Zhaoqing, Jiangmen e Yunfu — e servirá diretamente Guangzhou-Foshan-Zhaoqing e a população de mais de 20 milhões na área envolvente, estando previsto que, no futuro, o principal objetivo seja satisfazer as necessidades de aviação do aglomerado urbano da margem oeste do Rio das Pérolas.

Durante muito tempo, o grupo de aeroportos da Grande Baía tem apresentado claramente um padrão de “forte no leste e fraco no oeste”. Ao colocar o novo aeroporto na margem oeste do Rio das Pérolas, isso irá, em certa medida, alterar este cenário e fornecer uma plataforma de abertura de nível elevado para o desenvolvimento do aglomerado urbano da margem oeste do Rio das Pérolas, ao mesmo tempo que contribui para o desenvolvimento coordenado de toda a Região da Grande Baía.

Existem precedentes de escolhas de localização semelhantes. Por exemplo, na região do leste de Guangdong, o Aeroporto Internacional de Jieyang Chaoshan, que entrou em funcionamento em 2011, fica no centro geográfico das três cidades de Shantou, Chaozhou e Jieyang, servindo principalmente toda a região de Chaoshan.

Na verdade, como grande obra de engenharia e porta de entrada de fluxos, o planeamento e a construção de grandes aeroportos nunca se limitam apenas à perspetiva de uma única cidade ou área. Usar o efeito de alavanca do aeroporto para impulsionar o desenvolvimento regional é um dos principais motivos por que muitas cidades constroem o seu “segundo aeroporto”.

Por exemplo, no caso do Aeroporto de Pequim Daxing, localizado na zona de Daxing, na fronteira entre Daxing e Langfang, na província de Hebei, pode servir de forma eficaz o desenvolvimento coordenado de Pequim-Tianjin-Hebei; o Aeroporto de Chengdu Tianfu tem a sua localização em Jianyang, em resposta à construção do “Círculo Económico das Duas Cidades” da região Chengdu-Chongqing e ao desenvolvimento da Nova Área a Leste; quanto ao antigo Aeroporto de Pudong, construído na altura, alinha-se igualmente com as necessidades de Pudong promover a abertura e o desenvolvimento; já o terceiro aeroporto de Xangai foi colocado em Nantong, refletindo igualmente a orientação para a integração do Delta do Yangtze.

Assim, a construção do novo aeroporto de Guangzhou e a sua localização especial não só reforçam o hub aéreo da Grande Baía, como também trarão novos contributos para otimizar o panorama do desenvolvimento de toda a Região da Grande Baía.

Local do novo aeroporto de Guangzhou fotografado a 24 de março (foto de drone). Foto da Agência Xinhua

É possível que mais uma cidade com “dois aeroportos” se junte ao grupo

Com a atualização global da indústria, a posição dos hubs aéreos tem-se tornado cada vez mais uma dimensão importante para medir o nível de desenvolvimento de uma região e o grau de abertura.

Atualmente, o país já formou quatro grandes grupos de aeroportos de nível mundial — Jing-Jin-Ji, Delta do Rio Yangtze, Região da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau e Chengdu-Chongqing. Em 2025, estes quatro grupos de aeroportos concluíram, respetivamente, 15860,1 milhões de passageiros, 30644,1 milhões de passageiros, 16814,6 milhões de passageiros e 15148,0 milhões de passageiros.

Entre eles, o grupo de aeroportos do Delta do Rio Yangtze lidera com uma vantagem absoluta, com mais de 300 milhões de passageiros, destacando-se face às outras três categorias. Ao mesmo tempo, é também o grupo de cidades com maior densidade de grandes aeroportos civis do nível 4E e acima, sendo que pelo menos inclui nove aeroportos, como Xangai Pudong, Xangai Hongqiao, Nanjing Lukou, Hangzhou Xiaoshan, Hefei Xinqiao, Wenzhou Longwan, Ningbo Lishe, Wuxi Shuofang e Jiaxing Nanhu, entre outros.

O grupo de aeroportos da Região da Grande Baía Guangdong-Hong Kong-Macau também tem pelo menos sete aeroportos, incluindo Guangzhou Baiyun, o novo aeroporto de Guangzhou, Shenzhen Bao’an, Zhuhai Jinwan, Hong Kong Internacional, Macau Internacional e o Aeroporto Internacional de Jieyang Chaoshan. Por agora, Chengdu-Chongqing tem três aeroportos: Aeroporto de Chengdu Shuangliu, Aeroporto de Chengdu Tianfu e Aeroporto de Chongqing Jiangbei.

No entanto, “Construir um novo aeroporto em Nantong” e “Promover o trabalho preparatório para o novo aeroporto de Chongqing” já foram incluídos no documento orientador nacional do “15º quinquénio e o 5º plano”. Nessa altura, o Delta do Rio Yangtze e a região Chengdu-Chongqing passarão, cada uma, a ter mais um grande aeroporto civil de transporte, e Xangai também se tornará o primeiro hub aéreo do país a ter três aeroportos.

Atualmente, as cidades com dois aeroportos ainda são apenas quatro: Xangai, Pequim, Chengdu e Guangzhou (em construção). Estas são, de momento, também as quatro cidades com a classificação mais elevada em volume de passageiros de aviação. Em 2025, o volume de passageiros dos dois aeroportos em Xangai e Pequim ultrapassou, respetivamente, 1,3 mil milhões e 1,2 mil milhões de pessoas; em Chengdu, com dois aeroportos, ultrapassou 9000 milhões de passageiros; e Guangzhou, graças ao Aeroporto Baiyun, ultrapassou pela primeira vez 8000 milhões de passageiros.

Importa salientar especialmente que, no ano passado, Nanjing anunciou que, em tempo oportuno, iniciará as funções civis do Aeroporto de Ma’anshan. Isso significa que a categoria de cidades com dois aeroportos poderá ganhar mais um novo membro. E, somando o futuro novo aeroporto de Chongqing, as cidades do país com dois aeroportos passarão para seis.

A 25 de março, o novo aeroporto de Guangzhou iniciou a construção. Foto da Agência Xinhua

Cada vez mais “pequenas cidades” aceleram a construção de aeroportos

O relatório “Boletim Estatístico de Produção dos Aeroportos de Transporte Civil de 2025 em todo o país”, publicado pela Administração da Aviação Civil, mostra que, até ao final de 2025, existiam no interior do país 270 aeroportos de transporte com licença (excluindo as regiões de Hong Kong, Macau e Taiwan). Entre eles, existem 41 aeroportos com um volume anual de passageiros superior a 10 milhões. Ou seja, na prática, a esmagadora maioria dos aeroportos tem um volume de passageiros abaixo da marca de 10 milhões.

Por trás disso há também uma tendência evidente: nos últimos anos, cada vez mais “pequenas cidades” têm estado a acelerar o passo na construção de aeroportos.

Por exemplo, Shandong já deixou claro que planeia, até 2035, ter 16 aeroportos de transporte na totalidade da província, com o objetivo de concretizar “a ligação de aeroportos em todas as cidades”. Além disso, planeia e distribui mais de 100 aeroportos gerais, cobrindo todas as divisões administrativas a nível de condado; em Hunan, em 2022 foram aprovados em lote 55 locais de aeroportos gerais e prevê-se que, no futuro, haja cerca de 80 aeroportos na província disponíveis para operações de descolagem e aterragem com aviação. Naturalmente, isto não se limita a aeroportos de transporte civil; inclui também uma grande quantidade de aeroportos gerais.

Considerando apenas os aeroportos de transporte civil, de momento o maior número de aeroportos encontra-se em Xinjiang: em 2025 atingiu 28 aeroportos, mantendo-se no topo do país entre as províncias e regiões autónomas. Quanto às restantes, como Mongólia Interior, Sichuan, Yunnan e Heilongjiang, também se encontram relativamente bem posicionadas. Esta distribuição pode quebrar alguns estereótipos de certas pessoas, mas há que ver que, embora estas regiões não tenham um nível de desenvolvimento económico particularmente favorável, dispõem de áreas extensas, terrenos complexos e, em algumas zonas, baixa densidade populacional; por isso, o aeroporto acaba por ser uma forma de transporte com maior relação custo-benefício, e a motivação local para construir aeroportos é, por conseguinte, mais forte.

Há especialistas da indústria que referem que, nas regiões de planície, o custo de construção por quilómetro do comboio de alta velocidade ronda cerca de 150 milhões de yuans. Já no centro-oeste do país, devido à dificuldade de construção e a custos mais elevados, construir um aeroporto regional normalmente requer apenas alguns milhares de milhões de yuans; e as despesas com operação e manutenção são também muito mais baixas. Assim, em comparação com o comboio de alta velocidade, há a vantagem de “gastar menos, resolver mais e ter maior eficiência”.

Além disso, somando ainda o facto de, nos últimos anos, a economia de baixa altitude ter-se tornado numa nova aposta, a taxa de utilização dos “pequenos aeroportos” melhora ainda mais. É precisamente por isso que cada vez mais “pequenas cidades” começaram também a planear a construção de aeroportos, tratando-a como uma parte importante para completar a infraestrutura de transportes.

De acordo com o documento orientador do “15º quinquénio e o 5º plano” nacional, nos próximos cinco anos ainda serão construídos os novos aeroportos de Dalian e Xiamen, serão implementadas obras de melhoramento e ampliação de aeroportos de hubs, como os de Shenyang, Changchun, Nanjing, Hangzhou, Wenzhou, Zhengzhou e Chengdu Tianfu; avançarão também projetos de aeroportos regionais, como a mudança/transferência de aeroportos de Yanji e Yining. Isto significa que, em alguns lugares, os aeroportos ficarão “maiores”, enquanto noutros lugares se realizará o sonho de ter um aeroporto.

Podemos esperar que, num futuro próximo, viajar de avião seja tão “a qualquer momento e em qualquer lugar” como viajar de comboio de alta velocidade, passando a ser uma escolha diária de deslocação para o público em geral.

Design do cartaz Zhou Huan