Os aliados europeus consideram que a probabilidade de Trump sair unilateralmente da NATO é baixa, mas estão mais preocupados com o facto de a aliança existir apenas de nome, sem substância.

Os aliados europeus colocam em dúvida se Donald Trump realmente irá fazer com que os EUA abandonem a NATO. Mas continuam preocupados: as ameaças voltadas a ser feitas por Trump, num momento crítico e sensível, estão a enfraquecer esta aliança militar.

À medida que as críticas dos EUA à NATO se intensificam, Trump deu mais um passo na quarta-feira, sugerindo que está a considerar seriamente sair da aliança. Antes disso, o secretário de Estado dos EUA, Marco Rubio — geralmente visto como um defensor da NATO em Washington — criticou a resposta da NATO à guerra contra o Irão, dizendo que foi “muito dececionante”.

Na cimeira da NATO de 2025, realizada em Haia, o secretário-geral da NATO, Mark Rutte, o presidente dos EUA, Donald Trump, e o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer (na primeira fila), posam para uma fotografia com outros líderes.

Apesar de uma postura destas já não ser novidade — Trump e o seu campo têm criticado durante muito tempo os aliados da NATO por “apanharem boleia”, acusando-os de não quererem ajudar os EUA — fontes disseram que, à medida que Trump aprofunda a guerra contra o Irão e começa a procurar quem culpar, a sua fúria está a criar riscos maiores para a NATO.

O porta-voz do primeiro-ministro alemão Friedrich Merz, Stefan Kornelius, afirmou na quarta-feira, em Berlim, perante jornalistas: “Este tipo de raiva em escalada contínua não ajuda a NATO.”

Funcionários sob anonimato disseram que, independentemente de Trump acabar por agir ou não, estas críticas estão a intensificar ainda mais as tensões na aliança transatlântica e a expor fissuras dentro da própria NATO. Neste momento, porém, a Europa tem de manter com dificuldades a capacidade de combate da Ucrânia, para se defender da invasão russa.

O ministro dos Negócios Estrangeiros da Estónia, Margus Tsahkna, afirmou num comunicado: “As declarações sobre sair da NATO, ou até sobre considerar dar esse passo, causam danos, mesmo que no fim não se materializem.”

Mas a saída efetiva dos EUA da NATO não é fácil.

Diplomatas europeus de alto nível e funcionários da NATO apontaram na quarta-feira que uma legislação recentemente aprovada proíbe o presidente dos EUA de abandonar a NATO sem que isso seja apoiado por uma lei aprovada no Congresso ou por uma maioria de dois terços no Senado. Outras leis também dificultam que ele retire da Europa grandes contingentes ou sistemas de armas.

Os aliados europeus afirmaram que estas salvaguardas tornam improvável que Trump consiga, de forma unilateral, fazer com que os EUA saiam da NATO. Em vez disso, o que os preocupa é que Trump permaneça dentro da NATO, mas declare que não vai cumprir a cláusula de defesa coletiva quinta da NATO, ou que não vai estender a dissuasão nuclear dos EUA aos aliados da NATO.

Se forem perdidos estes dois pilares, a NATO ficará exposta a riscos.

O ministro da Defesa da Polónia, Wladyslaw Kosiniak-Kamysz, disse na quarta-feira: “Espero que, depois de a emoção em torno do presidente dos EUA passar hoje, chegue um momento de calma. Porquê? Porque sem os EUA não há NATO; e a chegada de um cenário de calma está de acordo com os nossos interesses.”

Se os EUA quiserem sair da NATO, terão de invocar o Artigo 13 do Tratado da NATO. Este artigo permite que os Estados-Membros saiam um ano após notificarem Washington. Isso significa que Trump terá de notificar — no início da criação da NATO, praticamente ninguém imaginava que os EUA abandonariam a aliança.

Um responsável da Europa de Leste afirmou que, se os EUA realmente saíssem, talvez os países europeus pudessem manter a NATO a funcionar aumentando a despesa militar. Mas o resultado mais provável seria cair imediatamente no caos, e alguns países podem procurar aproximar-se de Trump para se salvarem.

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Ed. de Ding Wenwu