Sete departamentos: Até 2029, todas as tarefas de atualização e renovação de instalações antigas de petroquímica e química já determinadas para 2025 em várias regiões serão concluídas integralmente

每经记者｜张蕊    每经编辑｜许绍航

3 de abril, o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação e outros seis departamentos emitiram conjuntamente o documento《Plano de Aceleração da Atualização e Conversão de Instalações Antigas na Indústria de Petroquímica e Química (2026—2029)》 (a seguir, referido como《Plano》).

O《Plano》 propõe que, até 2029, as tarefas de atualização e conversão de instalações antigas de petroquímica e química que já foram determinadas em 2025 em cada local serão concluídas integralmente; as tarefas de atualização e conversão que forem determinadas após 2026 serão promovidas conforme o plano; e o sistema de trabalho de avaliação e levantamento periódico, bem como de melhorias contínuas, será progressivamente aperfeiçoado, ao mesmo tempo que se ampliará ainda mais o efeito da liderança por normas e a coordenação dos efeitos das políticas.

(Imagem: Local da conferência de imprensa, repórter da 每经, Zhang Rui)

No mesmo dia, o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação realizou a conferência de imprensa “Acelerar a Atualização e Conversão de Instalações Antigas na Indústria de Petroquímica e Química e Promover a Melhoria da Qualidade e do Nível do Setor”.

Mais de mil empresas já concluíram a melhoria e a atualização de instalações antigas ou realizaram a saída/retirada

O Chefe da Divisão de Indústrias de Matérias-Primas do Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, Chang Guowu, afirmou na conferência de imprensa que a indústria de petroquímica e química tem um grande volume económico e um elevado grau de interligação industrial, desempenhando um papel importante na estabilização do crescimento económico, na garantia da segurança energética e na segurança da cadeia de abastecimento e da cadeia industrial.

Ele mencionou que, no nosso país, o setor de petroquímica e química tem mais de 27k empresas industriais acima da dimensão designada; algumas instalações construídas numa fase inicial têm padrões de conceção e construção relativamente baixos, processos tecnologicamente ultrapassados e níveis de controlo automatizado pouco elevados, apresentando problemas como grandes riscos de segurança e ambiente, disposições pouco razoáveis e baixa eficiência operacional.

“Acelerar a atualização e conversão de instalações antigas na indústria de petroquímica e química é uma medida importante para eliminar, desde a raiz, os riscos de segurança e ambientais; é também um caminho eficaz para elevar o nível de equipamento tecnológico do setor e cultivar o desenvolvimento de novas forças produtivas.” Disse.

Chang Guowu afirmou que, desde o 18.º Congresso do Partido, o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, em conjunto com departamentos relevantes, tem promovido activamente a transferência e reconversão de empresas de produção de químicos perigosos em áreas urbanas com elevada densidade populacional e o “transporte, alteração e encerramento” das empresas de química ao longo do rio; já mais de mil empresas concluíram a melhoria e a atualização de instalações antigas ou realizaram a saída/retirada. Porém, as instalações antigas são um processo contínuo; o trabalho de atualização e conversão ainda enfrenta muitas dificuldades, sendo necessário aumentar a intensidade e promover de forma contínua.

Foi precisamente no contexto acima que o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação e outros seis departamentos emitiram conjuntamente o《Plano》. Em torno dos objectivos, o《Plano》 propõe seis tarefas: realizar de forma rotativa levantamentos e inquéritos e avaliações; formular planos de atualização e conversão; promover melhoria da qualidade e do nível; optimizar a gestão de projectos; assegurar uma boa gestão da aceitação; e reforçar o apoio à liderança por normas.

Serão orientados, em conjunto com departamentos relevantes, os governos locais a estabelecer e aperfeiçoar canais verdes para a aprovação de projectos de atualização e conversão

Quais são as dificuldades na promoção da atualização e conversão de instalações antigas? Como é que o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação vai promover a resolução?

Relativamente a esta questão, Chang Guowu afirmou que, com base em investigações e estudos preliminares, as dificuldades do trabalho de atualização e conversão de instalações antigas se concentram principalmente em três aspectos:

Em termos concretos, primeiro, a atualização e conversão de instalações antigas exige um grande investimento de capital; nos últimos anos, a concorrência no mercado na indústria de petroquímica e química intensificou-se, os níveis de rentabilidade das empresas não são elevados e a pressão financeira é relativamente grande.

Segundo, nos projectos do tipo de construção global, em geral existem problemas como grande volume de obra, processos tecnológicos complexos e prazos de aprovação longos; normalmente, os períodos de construção precisam de mais de 3 anos; alguns projectos do tipo de melhoria e atualização exigem longos períodos de paragem, o que pode ter certo impacto na produção e nas operações normais das empresas.

Terceiro, alguns requisitos de indicadores de normas não são suficientemente altos; a formulação de normas que orientam o desenvolvimento de alta qualidade, como a ecologização e a transformação digital, está globalmente atrasada; o seu papel de orientação para a atualização e conversão das empresas não é forte.

“Face aos problemas acima, o《Plano》 propõe medidas de política direcionadas.” Disse Chang Guowu. No aumento do apoio financeiro, serão utilizados canais existentes de políticas e fundos, como a actualização em grande escala de equipamentos, a inovação científica e tecnológica e os empréstimos re-emprestados para reforma tecnológica, para apoiar a atualização e conversão de instalações antigas que preencham as condições.

Ele mencionou que, actualmente, o Estado elevou a dimensão dos empréstimos re-emprestados para inovação científica e tecnológica e reforma tecnológica de 8B de yuan para 1,2 biliões de yuan; a taxa de juro baixou de 1,75% para 1,25%. Até ao final de Novembro de 2025, os bancos tinham assinado contratos de empréstimo para atualização de equipamentos com 700 empresas de petroquímica e química, num montante de mais de 27k de yuan; o saldo de empréstimos era de mais de 1400 mil milhões de yuan. Além disso, serão promovidas ligações entre bancos e empresas através de plataformas de serviços para o mercado de crédito, plataformas de cooperação entre o Estado e os mercados financeiros e de outros meios, para melhorar a qualidade e a eficácia dos serviços financeiros.

Chang Guowu afirmou que, na optimização da gestão de projectos, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma e o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, ao estudarem a disposição de projectos importantes de petroquímica, darão prioridade ao apoio a projectos de atualização e conversão de instalações antigas; o Ministério da Indústria e Tecnologias da Informação, em conjunto com departamentos relevantes, orientará os governos locais a estabelecer e aperfeiçoar canais verdes para a aprovação de projectos de atualização e conversão, reforçar a garantia de elementos, optimizar procedimentos para registo (aprovação), avaliação de impacto ambiental, licenças de segurança, etc., aumentar a eficiência de análise e aprovação e acelerar a implementação dos projectos no terreno.

“Na vertente de reforço da liderança por normas, já foi elaborado um plano de acção específico, com foco em colmatar as fragilidades das normas para atualização e conversão de instalações antigas.” Disse.

Fonte das imagens de capa: banco de meios da 每经