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#特朗普再下最后通牒 Com base nas informações públicas atualmente disponíveis, o “Plano de Dez Pontos” proposto pelas duas partes, Irã e os “15 Pontos” propostos pelos Estados Unidos, apresentam desacordos fundamentais quanto às suas exigências centrais. A curto prazo, a probabilidade de alcançar um “aperto de mãos e paz” abrangente é baixa. A análise específica é a seguinte:
1 Desacordos Fundamentais Difíceis de Reconciliar
Questão nuclear: Os Estados Unidos exigem que o Irã desmantele completamente as suas instalações nucleares, abandone a capacidade de enriquecimento de urânio e aceite inspeções nucleares internacionais rigorosas. No “Plano de Dez Pontos”, o Irã não menciona explicitamente a questão nuclear; a sua posição real é de manter a capacidade nuclear como uma dissuasão estratégica. Sobre esta questão, praticamente não há espaço para compromisso entre as duas partes.
Estreito de Ormuz: Os Estados Unidos insistem na liberdade de navegação pelo estreito e opõem-se à definição de regras de trânsito ou cobrança de taxas pelo Irã. Por sua vez, o Irã enfatiza a soberania sobre o estreito e propõe garantir a passagem segura através de um mecanismo de cobrança. As duas partes têm entendimentos drasticamente diferentes sobre o controlo do estreito.
Questão de proxy regional: Os Estados Unidos exigem que o Irã pare de apoiar aliados regionais como o Hezbollah e os Houthis, enquanto o Irã exige um cessar-fogo abrangente, incluindo a interrupção de ações militares contra seus aliados. As posições das duas partes nesta questão estão diretamente em desacordo.
2 Falta de Confiança Mútua e Questões de Mecanismo de Execução
O Irã acredita que os Estados Unidos estão “falando enquanto lutam”, com ataques militares contínuos, e duvida da sinceridade dos EUA nas negociações. Os Estados Unidos estão preocupados que o Irã possa rearmar-se ou expandir sua rede de proxy durante um período de cessar-fogo. As duas partes carecem de uma base fundamental de confiança mútua.
Mesmo que um cessar-fogo temporário seja alcançado, as duas partes ainda discordam sobre mecanismos de execução e métodos de supervisão, dificultando o estabelecimento de um mecanismo de salvaguarda eficaz para garantir a implementação do acordo.
3 Restrições Realistas
Pressão política interna nos Estados Unidos (como as próximas eleições intercalares e o aumento dos preços do petróleo que afetam a vida das pessoas) dá-lhe motivação para impulsionar as negociações, mas é difícil para ela abrir mão de suas exigências centrais. Embora o Irã sofra perdas a nível tático, mantém a iniciativa a nível estratégico e não está disposto a aceitar uma aliança “sob as paredes”.
A situação regional é complexa. As posições e ações de países da região, como Israel e Arábia Saudita, também afetarão o progresso das negociações entre os EUA e o Irã, aumentando a dificuldade de chegar a um acordo.
Resumindo, a curto prazo, as duas partes—EUA e Irã—têm mais probabilidade de alcançar cessar-fogos limitados ou compromissos parciais para aliviar conflitos e a crise energética. No entanto, alcançar um “aperto de mãos e paz” abrangente exige que ambas as partes façam concessões substantivas sobre interesses centrais; com base na situação atual, essa possibilidade parece baixa.