Alemanha: "equipes locais" reúnem fundos de investimento, como as empresas chinesas podem planejar sua presença na Europa

Depois da visita do primeiro-ministro alemão, Scholz, à China no final de Fevereiro, as regiões da Alemanha procuram, por todo o lado, atrair as empresas chinesas com braços abertos.

Recentemente, num fórum temático “Investir na Alemanha, ligar à Europa: análises aprofundadas das regiões e dos sectores”, organizado conjuntamente pela Agência Federal Alemã para o Comércio Externo e o Investimento (GTAI) e pela Associação de Estudos Europeus de Xangai, um repórter da primeira financeira observou que, entre as 16 regiões federais da Alemanha, os principais responsáveis dos organismos sediados na China de 10 estados federais participaram, na esperança de atrair investidores chineses.

O professor Wu Huiping, vice-director do Centro de Estudos sobre a Alemanha da Universidade Tongji, disse ao repórter da primeira financeira que, nas relações entre a China e a Alemanha, as vertentes económica e comercial são sempre a “âncora”. As empresas chinesas nos investimentos na Alemanha registaram novas mudanças: por exemplo, da ênfase anterior em fusões e aquisições de activos de alta qualidade na Alemanha ou na Europa, passou-se a aprofundar o mercado alemão ou europeu, adoptando mais modelos de operação localizados.

Novas mudanças

O repórter da primeira financeira observou que, nos expositores dos 10 estados federais no local, estavam expostos manuais de investimento e listas de projectos cuidadosamente preparados pelos governos locais. Uma leitura rápida basta para perceber que cada estado não poupa esforços para mostrar as suas vantagens: o estado federado de Bremen, o menor em área da Alemanha, possui o segundo maior porto do país, o porto de Hafen; o estado da Baixa Saxónia, no noroeste da Alemanha, é o primeiro estado alemão em termos de energia, com uma costa do Mar do Norte com até 300 quilómetros, pelo que a energia é uma área com foco prioritário; o estado de Schleswig-Holstein, no extremo norte da Alemanha, procura tornar-se o primeiro estado de entre os 16 estados federais da Alemanha a alcançar neutralidade climática.

Além disso, a Renânia do Norte-Vestfália, cuja base económica nasceu da indústria do carvão, já se destaca claramente na indústria transformadora face aos restantes estados federais da Alemanha. O estado de Hesse, onde fica Frankfurt, procura tornar-se o maior hub global de troca de dados. A Baviera, onde se concentram indústrias de alta tecnologia, é um importante centro tecnológico da Europa. Hamburgo possui o maior porto da Alemanha. Já Berlim, a capital da Alemanha, reúne muitas empresas de arranque, apostando numa economia assente na inovação.

Ao mesmo tempo, como um dos estados federados mais desenvolvidos economicamente e mais densamente povoados do leste da Alemanha, o estado da Saxónia reúne numerosos agrupamentos da indústria automóvel. Nos últimos anos, em particular com o planeamento de empresas de semicondutores, o estado ganhou o epíteto de “Vale do Silício da Europa”. O estado da Saxónia-Anhalt, também no leste da Alemanha, tem vindo a dedicar-se nos últimos anos a fazer a transição da tradicional indústria pesada para a alta tecnologia e uma economia sustentável.

Embora as vantagens industriais de cada estado federal sejam diferentes, os responsáveis dos estados federais na China enfatizaram em conjunto que a China já ocupa uma posição importante na agenda de desenvolvimento local. Por exemplo, muitos novos veículos energéticos chineses são transferidos no porto de Hafen, em Bremen; Hamburgo é a cidade alemã com a relação de intercâmbio com Xangai mais estreita; e no círculo de capital de risco de Berlim é possível ver a presença de várias empresas de arranque chinesas, entre outros exemplos.

Na opinião do professor Hu Zinan, vice-director do Instituto de Estudos da Europa Central e do Médio Oriente da Universidade de Ningbo e também director na Associação de Estudos Europeus de Xangai, ao longo dos últimos dez anos, o investimento chinês na Alemanha “mudou de forma enorme em quatro aspectos: escala, modelo, objectos das transacções e lógica”. O director-geral de Investimento para a China da Agência Federal Alemã para o Comércio Externo e o Investimento, Xu Xinyun, também sente essa mudança. Ela explicou que, neste momento, as formas de investimento de capital chinês na Alemanha já mudaram claramente: os passos de “sair” das empresas tornam-se mais cautelosos; a maioria tende a começar por criar equipas pequenas responsáveis por vendas e marketing, como primeiro passo para entrar no mercado alemão.‌

Em Janeiro do ano passado, o centro de investigação e desenvolvimento da Ideal Automotive na Alemanha foi inaugurado em Munique. Ao recordar o desempenho após mais de um ano da entrada inicial no mercado alemão, o vice-presidente executivo da Ideal Automotive, Li Guanhua, afirmou que pretende, com isso, impulsionar uma cooperação profunda entre as indústrias de novas energias da China e da Alemanha. “Nós não viemos para ser ‘os subversores’, mas sim para ser ‘os construtores conjuntos’ e ‘os que vêm completar lacunas’.”

Novas oportunidades e novos desafios

Quanto aos pontos dolorosos das empresas chinesas ao avançarem para a Alemanha, o principal representante da Baixa Saxónia na China, Zhang Yizhi, afirmou de forma directa que a aprovação é um desafio real enfrentado por muitas empresas. Ele deu exemplos: no que respeita a projectos na área da energia, o tempo de certificação é especialmente longo. Além disso, questões como como entrar na cadeia de abastecimento de grandes empresas alemãs, como lidar com equipas de engenharia locais e como obter empréstimos bancários sem crédito no mercado local são problemas que precisam de ser enfrentados seriamente.

Além disso, vários representantes dos estados federais mencionaram ao repórter da primeira financeira, em especial, a proposta do “Ato do Acelerador da Indústria” (IAA) divulgada no início de Março pela União Europeia. Segundo a Xinhua, o IAA propõe introduzir exigências como “Made in the European Union” nos concursos públicos de aquisição e nos programas de apoio público, com o objectivo de elevar a quota da indústria transformadora no Produto Interno Bruto (PIB) da União Europeia para 20% até 2035. Os dados mostram que, em 2024, a quota da indústria transformadora no PIB da União Europeia foi de 14,3%. Na etapa seguinte, a nova proposta será submetida ao exame e às negociações do Parlamento Europeu e do Conselho da União Europeia.

O principal representante na China do Centro de Promoção Económica e Tecnológica de Schleswig-Holstein, Wang Zhen, considerou que esta proposta, sem dúvida, aumentará o nível de exigência para o investimento e elevará os custos, mas também criará uma procura forte no mercado por equipamentos de eficiência energética e sistemas de gestão de energia. O principal representante na China do organismo de negócios internacionais da Renânia do Norte-Vestfália, Feng Xingliang, também considerou que esta proposta precisa de levar as empresas chinesas a manterem-se em alerta.

Wu Huiping disse ao repórter que, no contexto actual de grande ênfase na segurança económica, a Alemanha e a Europa estão cada vez mais focadas em atrair o retorno da cadeia de abastecimento através de fabrico local, “para as empresas chinesas, pode ser necessário mudar do investimento em fusões e aquisições feito anteriormente para o investimento em greenfield no terreno alemão, e até para a gestão e operação localizada, para ponderar a longo prazo. As limitações que a última opção possa enfrentar podem ser menores”.

Na perspectiva de Wu Huiping, embora os regulamentos do mercado alemão — e até europeu — estejam a tornar-se cada vez mais estritos, o Governo alemão ainda dá enorme importância a investimentos externos nas áreas da economia verde e da economia digital. Em particular, como é que a fabricação inteligente da China pode capacitar a transformação industrial da Alemanha e ajudar a Alemanha a sair da recessão económica — este também foi o motivo importante pelo qual Scholz, aquando da sua visita à China, se deslocou especialmente para visitar empresas de fabricação inteligente. “A China tem vantagens evidentes nessa área, pelo que, para o futuro investimento no mercado alemão, continuam a existir muitas oportunidades.”

Wu Huiping também sublinhou que as empresas alemãs actualmente na China não se limitam apenas a introduzir tecnologia alemã no mercado chinês. Pelo contrário, dão cada vez mais importância a usar a investigação e desenvolvimento, a inovação, e outros recursos na China para reverter o seu benefício para o desenvolvimento das próprias empresas. “A transferência de tecnologia está já a apresentar uma tendência de fluxo bidireccional”.

Quanto às tendências de cooperação futura de investimento entre a China e a Alemanha, Wu Huiping disse que, na área da digitalização, a infra-estrutura e os serviços de apoio da Alemanha ainda precisam de ser melhorados; enquanto a China tem vantagens muito evidentes em condução autónoma, robótica industrial, fabricação inteligente e outras áreas. “Este é também o rumo de investimento que o governo alemão dá as boas-vindas.”

Além disso, no que toca à transição energética da Alemanha, ela considera que as empresas chinesas ainda têm oportunidades de, na área do hidrogénio, desenvolver cooperação com empresas alemãs em mercados de terceiros, integrando-se na rede de parcerias energéticas da Alemanha.

(Este artigo provém da primeira financeira)