Guerra financeira escondida? O Irão usa stablecoins para cobrar taxas de passagem pelo estreito

Título original：《Uma guerra financeira oculta? O Irão cobra portagens nas passagens do Estreito com stablecoins》

Autor original：Mahe, Foresight News

Em 2 de abril, o vice-ministro dos Negócios Estrangeiros do Irão, Garib Abadi, numa conferência de imprensa regular em Teerão, confirmou publicamente que todos os superpetroleiros que atravessam o Estreito de Ormuz têm de pagar portagens ao Corpo de Guardas da Revolução Islâmica (IRGC) e que são explicitamente excluídos os canais de liquidação em dólares. Esta declaração formaliza oficialmente os rumores previamente difundidos entre o setor do transporte marítimo — o Irão já não se limita às ferramentas tradicionais das rivalidades geopolíticas, transformando o controlo do estreito num experimento financeiro direcionado à hegemonia do dólar.

A rapidez com que o mecanismo de cobrança foi implementado excedeu as expectativas do mercado.

A Bloomberg, citando documentos internos da Marinha do Corpo de Guardas da Revolução Islâmica, indica que o sistema concluiu a implementação técnica no final de março. A forma escolhida pelo Irão para receber as portagens só tem duas opções: transferência bancária em renminbi ou liquidação em stablecoin de dólar através de uma rede descentralizada.

Os serviços aduaneiros do Irão estabeleceram um balcão dedicado à troca de criptomoedas na Ilha de Qeshm, garantindo que, após o crédito dos fundos, estes sejam convertidos rapidamente em riais ou transferidos para contas no estrangeiro.

Esta solução foi concebida com precisão.

A compensação tradicional do transporte marítimo internacional depende da rede SWIFT e do sistema de bancos correspondentes; qualquer transação que envolva o Irão desencadeia sanções secundárias do Departamento do Tesouro dos EUA. Já a combinação do sistema de pagamentos transfronteiriços em renminbi com redes de blockchain públicas constrói um canal paralelo que contorna o controlo do dólar.

De acordo com estatísticas da empresa londrina de corretagem marítima Braemar, pelo menos dois navios-tanque com bandeiras de conveniência não identificadas concluíram pagamentos em renminbi e atravessaram o Estreito com segurança no final de março. O Conselho de Segurança do Parlamento iraniano, no «Projecto de Lei de Gestão da Passagem no Estreito de Ormuz» aprovado em 30 de março, fornece também a este mecanismo um aval a nível de direito interno.

Importa ainda referir que o Irão aplica também preços diferenciados de taxas para navios de acordo com o grau de ligação geopolítica.

A Bloomberg, citando informações de conhecedores, reportou os padrões de cobrança do petróleo no Estreito de Ormuz: a partir de 0,5 dólares por barril, divididos em 5 escalões consoante os diferentes países com que mantêm relações.

O primeiro escalão é o de preço especial para aliados: China e Rússia, 0,5–0,7 dólares por barril, com corredores verdes dedicados; com registo periódico, é possível navegar livremente.

O segundo escalão é o de parceiros “amigos”, como a Índia e o Paquistão, a 0,8–0,9 dólares por barril.

O terceiro escalão é o dos países neutros: países africanos, Sudeste Asiático e América Latina, a 1 dólar por barril; é necessário declarar, verificar se não inclui ativos hostis e só depois é autorizada a passagem.

O quarto escalão é o de países de alto risco: têm relações estreitas com os EUA, mas não têm comportamentos hostis para com o Irão, como Coreia do Sul e Japão, além de muitos países da União Europeia; a 1,2–1,5 dólares por barril, com o Irão a monitorizar todo o trajeto e uma fila de auditoria com duração consideravelmente maior.

O quinto escalão é o dos EUA, de Israel e dos seus aliados: passagem proibida.

Quando um superpetroleiro paga as portagens, o Corpo de Guardas da Revolução Islâmica do Irão emite códigos de licença e instruções de rota. Os navios precisam de hastear a bandeira do país com o qual o acordo de passagem foi negociado; em alguns casos, é ainda necessário alterar formalmente o local de registo do navio para esse país. Quando o navio se aproxima do Estreito de Ormuz, deve transmitir por rádio de alta frequência a sua palavra-passe de passagem; em seguida, uma lancha de patrulha virá para o receber e, mantendo-se junto à linha costeira, escolta-o através do estreito entre um grupo de ilhas que, segundo profissionais do setor, é conhecido como «postos de cobrança do Irão».

Pela primeira vez, um Estado soberano integra stablecoins na infraestrutura de pagamentos ao nível estratégico.

Ao contrário das medidas simbólicas anteriores em que El Salvador “legalizou” o bitcoin como moeda corrente, a escolha do Irão tem escala comercial e caráter coercivo. O estreito suporta 21% do transporte marítimo global de petróleo bruto; em média, passam mais de dezenas de navios por dia.

Se o mecanismo continuar a funcionar, prevê-se que mais de 20 mil milhões de dólares em stablecoins por ano circulem por carteiras digitais controladas pelo Irão, formando uma reserva de liquidez cinzenta protegida por forças soberanas.

O impacto mais profundo está nas reações em cadeia do seguro marítimo e do financiamento do comércio. O Grupo da International Group of P&I Clubs (IG) já publicou um aviso interno, apontando que pagar taxas ao IRGC pode desencadear riscos de conformidade com sanções da União Europeia e do Reino Unido, levando à anulação das apólices. **Isto força os armadores a fazerem um compromisso doloroso entre economia do transporte marítimo e risco jurídico: ** contornar o Cabo da Boa Esperança aumenta em 15 dias a rota e em dezenas de milhares de dólares o custo do combustível; pagar portagens de criptomoeda implica risco de congelamento de contas. Alguns traders de commodities de grande volume começaram a tentar reconstruir as rotas por meio de intermediários no Paquistão; Islamabad anunciou recentemente que permite que 20 navios-tanque internacionais içem a bandeira do Paquistão para atravessar, fornecendo, na prática, um canal offshore de subcontratação para o sistema iraniano.

O Irão não é o único país que faz isto. A Rússia já tinha anunciado anteriormente políticas semelhantes de cobrança para a Rota do Norte e considerou publicamente aceitar liquidações em criptomoedas. Esta lógica de finanças digitais que “transforma” um pólo geográfico em «nó» está a reconfigurar a infraestrutura de pagamentos do comércio energético global.

Quando os navios mercantes, na zona de ancoragem da Ilha de Qeshm, completam a liquidação em USDT através de um acordo on-chain, o que é concluído não é apenas o pagamento de uma portagem, mas sim a descarregação sistemática de remanescentes da arquitetura do sistema de Bretton Woods.

A fragilidade deste experimento também é evidente. Devido a que o USDT/USDC continua, na essência, ancorado ao dólar e sujeito ao rastreio da OFAC, o ponto de risco reside em como a “sombra” do sistema do Corpo de Guardas da Revolução Islâmica pode ser convertida em larga escala «descentralizadamente» em ativos físicos ou moeda fiduciária (rial). No entanto, enquanto o Irão mantiver o monopólio geográfico sobre o Estreito de Ormuz, esta guerra financeira mediada por criptomoedas continuará a reescrever o manual de regras do comércio global.

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