Evolução do ranking das receitas de alienação de terrenos nas províncias da China, de 1998 a 2025

I. Evolução histórica, por província, das receitas de alienação de terrenos (1998-2025)

Economia e finanças são duas faces da mesma moeda; em geral, quanto maior o nível de desenvolvimento económico de uma província, maior tende a ser a escala das receitas de alienação de terrenos. Na maioria das províncias do leste, a escala das receitas de alienação de terrenos lidera o país; porém, nos últimos quatro anos (2022-2025), o ajuste e a transição do sector imobiliário têm prejudicado claramente esse desempenho, levando a uma redução evidente da escala das receitas de alienação de terrenos em províncias como Guangdong.

Antes do ajustamento do mercado imobiliário, as províncias e cidades costeiras do leste apresentavam níveis de desenvolvimento económico mais elevados, com entrada contínua de população e um maior entusiasmo no sector imobiliário; o mercado de terrenos era relativamente ativo, e a procura era forte. A província de Jiangsu viu as suas receitas de alienação de terrenos saltarem do 4.º para o 1.º lugar entre 1998 e 2005; depois, a grande maioria dos anos manteve-se em 1.º. Desde 1998, a província de Zhejiang tem mantido a sua escala de receitas de alienação de terrenos consistentemente entre as melhores do país; com o impulso da economia digital, Zhejiang ganhou uma nova dinâmica, com rápida entrada de população; a partir de 2016, a escala das receitas de alienação de terrenos em Zhejiang aumentou de forma acentuada e manteve-se constantemente nos dois primeiros lugares a nível nacional. Shandong, apoiando-se nas vantagens de ser uma província industrial, tem impulsionado ativamente o investimento em terrenos; desde 2005, as receitas de alienação de terrenos têm permanecido sempre entre os quatro primeiros a nível nacional. Em 2022, Shandong iniciou a conversão entre a nova e a velha dinâmica; em 2025, as receitas de alienação de terrenos ocuparam consecutivamente o 3.º lugar a nível nacional por quatro anos. Guangdong, enquanto vanguarda do desenvolvimento económico da China, atingiu em 1999 receitas de alienação de terrenos equivalentes a 27% da escala nacional, ocupando o 1.º lugar no país; depois de 2000, quando Jiangsu e Zhejiang ultrapassaram Guangdong, a classificação caiu ao longo do caminho até ao 9.º lugar em 2004. Após 2005, o Governo central iniciou várias rondas de medidas de regulação imobiliária; contudo, o aumento acentuado dos preços dos terrenos em Guangzhou e Shenzhen elevou as receitas de alienação de terrenos, fazendo com que as receitas de alienação de terrenos de Guangdong, em meio à volatilidade, subissem; entre 2005 e 2012, a classificação oscilou em torno do 5.º lugar. Em 2013, as receitas de alienação de terrenos de Guangdong ultrapassaram pela primeira vez 300B de yuan; entre 2013 e 2021, a classificação manteve-se consistentemente entre os quatro primeiros. Desde 2022, o mercado imobiliário na região do Delta do Rio das Pérolas tem registado uma queda acentuada; em 2023, as receitas de alienação de terrenos de Guangdong desceram para o 5.º lugar. Em 2024 e 2025, ficaram em 6.º lugar. Devido à limitação dos recursos de terrenos, Pequim e Xangai apresentam uma valorização do solo elevada, e o mercado de terrenos é também muito influenciado pelas políticas de regulação do imobiliário; ao longo dos anos, as classificações das receitas de alienação de terrenos oscilaram até certo ponto. Em 2025, as receitas de alienação de terrenos em Xangai e em Pequim ficaram, respetivamente, em 5.º e 8.º lugares. No geral, em 2025, as receitas totais de alienação de terrenos dos 10 principais municípios/províncias do leste somaram 2,48 biliões de yuan, ainda representando 59,6% do total nacional; o padrão de concentração das receitas de alienação de terrenos no leste do país ainda não foi alterado.

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