Segunda cidade de Hunan, precisa de apoio de Wuhan para se fortalecer?

Pergunte a AI · Porque é que Yueyang escolheu Wuhan como parceiro para a atualização do sector industrial?

A segunda maior cidade económica de Hunan, está a aproximar-se continuamente de Wuhan.

Recentemente, a Zona de Alta Tecnologia de Yueyang na área portuária esclareceu que pretende criar um “ponto de crescimento principal” para “servir como a principal força motriz de crescimento do anel urbano de Wuhan”.

Antes, durante as duas Conferências Nacionais e as conferências locais deste ano, este sinal já era muito evidente. Por exemplo, a delegação de Hunan apresentou uma proposta conjunta de todo o grupo sobre Yueyang, mencionando duas vezes Wuhan: incluindo o apoio para Yueyang assumir proactivamente a logística de apoio para a transferência de produção de Changsha e para a indústria transformadora avançada de Wuhan, bem como fornecimento de componentes, etc., formando um sistema de divisão do trabalho “I&D e fabrico de Changsha + distribuição e concentração logística de Yueyang” e “atualização industrial de Wuhan + apoio de suporte de Yueyang”.

Ainda antes, na proposta do planeamento “Quinze Cinco” de Yueyang publicada em dezembro de 2025, Yueyang afirmou pela primeira vez de forma clara que queria “conectar-se proativamente para servir o anel urbano de Wuhan”.

Yueyang é a única cidade de Hunan situada na via navegável principal do rio Yangtze. A sua economia e a estrutura industrial estão estreitamente ligadas às cidades de Hubei situadas na via principal do rio Yangtze.

O que é que Yueyang está a tentar “calcular” ao propor conectar-se ao anel urbano de Wuhan?

Distrito Novo do Porto de Chenglingji de Yueyang. Foto/Criação do autor em Toutiao.

Porque é que é Wuhan?

Yueyang é uma cidade ao nível de prefeitura administrada em Hunan, situada na parte nordeste da província. A norte, assenta no rio Yangtze; a sul, acolhe os “Quatro Rios e Quatro Águas” de Hunan; envolve Dongting. A sua área total é de 14858 quilómetros quadrados. Está sob a jurisdição de 3 distritos e 4 condados, com 2 cidades ao nível de condado sob administração delegada. Segundo o relatório estatístico divulgado localmente em abril de 2025, a população residente é de 4.99M.

Durante muitos anos, o PIB total de Yueyang em Hunan tem estado sempre em segundo lugar apenas depois da capital provincial Changsha, sendo chamada de “segunda cidade de Hunan”. Além disso, Yueyang, juntamente com Hengyang, foi designada como uma cidade-centro regional a nível provincial de Hunan.

Diferentemente de outras cidades de Hunan, Yueyang é a única cidade da província que faz fronteira diretamente com a via navegável principal do rio Yangtze, sendo considerada uma cidade com ligações estreitas a várias cidades ao longo do rio Yangtze, incluindo Wuhan.

Sabe-se que o anel urbano de Wuhan inclui 9 cidades, formando uma estrutura “1+8”, que inclui a cidade central Wuhan e outras 8 cidades: Huangshi, Ezhou, Xiaogan, Huanggang, Xianning, Xiantao, Tianmen e Qianjiang. Entre estas 9 cidades, cinco — Wuhan, Ezhou, Huanggang, Huangshi e Xianning — fazem fronteira imediatamente com a via navegável principal do rio Yangtze.

Na perspetiva de Zeng Gang, diretor do Instituto de Desenvolvimento Urbano da East China Normal University, sendo a única cidade de Hunan situada na via navegável principal do rio Yangtze, Yueyang responde ativamente à cooperação entre os portos Yangluo de Wuhan e o porto de Yueyang, participa ativamente em alianças de empresas de transporte multimodal no aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze, o que é uma escolha inevitável para aumentar a capacidade do nó de transportes de Yueyang e para apoiar o sistema de divisão de trabalho transregional “produção e fabrico com base em I&D de Changsha + distribuição logística e consolidação de Yueyang” e “fonte de inovação em Wuhan + fabrico de transformação em Yueyang”.

Distrito Novo do Porto de Chenglingji de Yueyang. Foto/Criação do autor em Toutiao.

Para além da cooperação em termos de navegação, Yueyang que se conecta ao anel urbano de Wuhan é também visto como intimamente relacionado com a atualização industrial.

Sabe-se que a indústria petroquímica é o “lastro” de Yueyang. Durante o período do “14.º Plano Quinquenal”, o valor anual de produção de toda a cadeia industrial desta indústria ultrapassou 200B de yuans, sustentando metade do “território industrial” de Yueyang.

“A indústria petroquímica é uma indústria tradicional antiga de Yueyang, já se tinha formado em Yueyang nos anos 70 do século XX. Mas nos últimos anos, tal como acontece em muitas outras regiões, esta indústria tradicional petroquímica de Yueyang enfrenta falta de dinamismo no crescimento e uma pressão considerável para a transformação e a atualização.” Peng Zhimin, antigo assessor do Governo da Província de Hubei e investigador do Instituto de Ciências Sociais de Hubei, afirmou ao China News Weekly.

Na opinião de Peng Zhimin, esta é a força motriz direta de Yueyang querer cooperar com Wuhan. No futuro, a indústria petroquímica de Yueyang poderá aproveitar a capacidade de I&D de Wuhan para atacar a indústria de químicos finos e até a indústria farmacêutica.

Sabe-se que Wuhan tem 7 universidades 211. Entre elas, as áreas de engenharia química da Huazhong University of Science and Technology e da Wuhan University of Technology são fortes; já as áreas de petróleo e química da China University of Geosciences são, ainda, a sua especialidade de excelência.

Zeng Gang também considera que Wuhan dispõe de muitas universidades e institutos de investigação necessários para a transformação e atualização industrial de Yueyang. Ao construir o “corredor de inovação e criação Han–Yue–linha económica Chang”, liga-se claramente a capacidade de geração de ideias de Wuhan aos vastos cenários de aplicação de Yueyang. Isto ajudará a promover a cooperação integrada transregional entre os setores governamental, empresarial, académico, de investigação e de uso entre Yueyang e Wuhan, explorando um novo modelo de “I&D em Wuhan + transformação em Yueyang” e formando mais empresas campeãs em nichos e “pequenos gigantes especializados e inovadores”.

Um novo ponto de apoio para o desenvolvimento do “Triângulo Médio”

Para além do seu posicionamento, Yueyang que se conecta ao anel urbano de Wuhan é também visto como relacionado com o desenvolvimento do “Triângulo Médio”.

Em 2026, nas Conferências Nacionais, o Relatório sobre o Trabalho do Governo, pela primeira vez, propôs “promover o desenvolvimento acelerado do aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze e de outros”. Este é a primeira vez que o “aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze” é incluído no Relatório sobre o Trabalho do Governo, demonstrando que a sua posição no âmbito das estratégias nacionais foi ainda mais elevada.

“Mas a realidade é que, em comparação com os aglomerados de cidades mais maduros como o do Delta do Yangtze e o da Grande Área da Baía de Guangdong-Hong Kong-Macau, atualmente o aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze — ou seja, o chamado ‘Triângulo Médio’ — ainda fica muito atrás no grau de desenvolvimento geral e na intensidade das ligações entre cidades. Parte da cooperação regional enfrenta obstáculos do protecionismo local, e o avanço da divisão do trabalho industrial é lento. Para alcançar uma cooperação verdadeiramente implementável no terreno, é necessário encontrar um ponto de apoio relativamente forte.” disse Peng Zhimin.

Em 2025, o PIB combinado das três províncias — Hubei, Hunan e Jiangxi — foi de aproximadamente 15,4 biliões de yuans. Contudo, na perspetiva de muitos profissionais do setor, em termos de área, o aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze que atravessa três províncias é grande demais, o que aumenta a dificuldade de integração interna. Em termos de distância geográfica, as três cidades-capitais provinciais distam cerca de 350 quilómetros entre si, muito mais do que a distância entre Chengdu e Chongqing.

Peng Zhimin acredita que, anteriormente, já tinha sido levada a cabo a cooperação transprovincial em áreas vizinhas do aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze. Por exemplo, a cooperação do “Xian–Yue–Jiu” entre três cidades ao nível de prefeitura (Xian Ning, Yue Yang e Jiu Jiang) e a cooperação entre três condados nas zonas fronteiriças das três províncias (“Tong Ping Xiu”) (o Condado de Tongcheng em Hubei, o Condado de Pingjiang em Hunan e o Condado de Xiushui em Jiangxi). Mas isso ainda é claramente insuficiente. Sendo a cidade mais a norte do longo do rio Yangtze em Hunan, Yueyang é a junção geográfica entre o anel urbano de Wuhan e o grupo de cidades de Changsha–Zhuzhou–Xiangtan. Yueyang tem a vantagem geográfica de se conectar com Wuhan e pode igualmente tornar-se um dos pontos de apoio importantes para a cooperação do aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze.

Por sua vez, Zeng Gang analisou que Yueyang está localizada na “cruz dourada” onde se cruzam o rio Yangtze e a linha Beijing-Guangzhou. Ao mesmo tempo, está no nó central tanto do anel urbano de Wuhan como do anel urbano de Changsha–Zhuzhou–Xiangtan, encontrando-se na zona de interseção destes dois grandes anéis urbanos. Yueyang procura ativamente construir-se como uma cidade-chave importante entre os dois anéis urbanos; na prática, está a assumir o papel de ponte para a coordenação regional transprovincial.

Na sua perspetiva, o “Planeamento Quinze Cinco” a nível nacional deixa claro que se deve “promover o desenvolvimento acelerado do aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze e outros”. Yueyang, como uma das 12 cidades observadoras do aglomerado de cidades do curso médio do rio Yangtze, a sua ligação proativa ao anel urbano de Wuhan é uma ação positiva para implementar o programa nacional de tomada de decisões.

Mas quer se trate de aproximar-se ou de “agarrar-se a uma grande perna”, é necessário encontrar projetos que possam ser implementados efetivamente no terreno. Na opinião de muitos profissionais, esta é a chave para que as políticas relevantes e a cooperação regional não fiquem apenas no campo das conversas.

Zeng Gang acredita que Yueyang é o “nó central” entre o anel urbano de Changsha–Zhuzhou–Xiangtan e o anel urbano de Wuhan. Por isso, pode criar-se um “Escritório de Cooperação Yue–Wu” conjunto. Ele sugere que Yueyang estabeleça um grupo de liderança para a ligação ao anel urbano de Wuhan, liderado pelos principais dirigentes, e ao mesmo tempo crie em Wuhan uma agência de ligação com sede, responsável pela ligação diária, comunicação de informação e coordenação de projetos.

“Num futuro próximo, o Grupo de Portos de Hubei e o Grupo de Serviços Portuários de Yueyang também podem aprofundar a cooperação estratégica, intensificar a rota de contentores ‘Porto de Yueyang–Porto de Yangluo–Porto de Jiujiang’ e construir uma rede de ‘transportes marítimos fluviais’ no curso médio do rio Yangtze. Além disso, pode-se reforçar o trabalho de dragagem do canal entre Wuhan e o troço de Chenglingji, para satisfazer os requisitos de navegação permanente de navios de dezenas de milhares de toneladas no Porto de Chenglingji. Isto promoverá a integração do Porto de Yueyang na rede de nós centrais de navegação fluvial do curso médio do rio Yangtze em Wuhan. Além disso, também se sugere, aproveitando o impulso para a construção do Centro de I&D moderno da petroquímica de Yueyang, promover que os resultados de investigação relacionados com a petroquímica de universidades como a Universidade de Wuhan e a Universidade de Ciência e Tecnologia de Huazhong sejam priorizados para a transformação e industrialização em Yueyang.” disse Zeng Gang.

Repórter: Zhao Yue

（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

Editor: Sun Xiaobo