6 departamentos lançam as "16 medidas" para promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico, melhorando o serviço à economia real, apoiando a transformação das pequenas e médias empresas, aprofundando o comércio eletrónico rural, cultivando o comércio eletrónico industrial e apoiando empresas elegíveis a listar-se no exterior para captação de recursos.

O jornalista da Securities Times, Qin Yanling

Em 6 de abril, seis departamentos, incluindo o Ministério do Comércio, divulgaram as “Orientações sobre prestar um melhor serviço à economia real e promover o desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico”, apresentando 16 medidas em áreas como a consolidação e o fortalecimento da base da economia real, o apoio à realização de um equilíbrio dinâmico mais elevado entre oferta e procura e a construção e partilha do grande mercado do comércio eletrónico da China, de modo a impulsionar a criação de um quadro para o desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico.

Nos últimos anos, o comércio eletrónico na China tem-se desenvolvido rapidamente. Segundo dados do Ministério do Comércio, a China foi, consecutivamente, durante 13 anos, o maior mercado global de retalho online, abrangendo 26 milhões de comerciantes nacionais e servindo 3,2 mil milhões de consumidores a nível mundial.

“O comércio eletrónico está enraizado na economia real e cresce com a economia real. É, simultaneamente, uma parte importante da economia real e uma alavanca essencial para capacitar a economia real. Prestar um melhor serviço à economia real é a missão e o objetivo intrínsecos do desenvolvimento de alta qualidade do comércio eletrónico.” afirmou um responsável da Direção de Comércio Eletrónico do Ministério do Comércio.

As “Orientações” começam por apresentar medidas para apoiar a transformação das PME, aprofundar o comércio eletrónico rural, promover o comércio eletrónico industrial e outros aspetos, com foco em capacitar para aumentar a eficiência e consolidar e fortalecer a base da economia real.

A capacitação profunda do comércio eletrónico industrial é uma das principais características do desenvolvimento do comércio eletrónico nos últimos anos. De acordo com a monitorização de grandes dados do Ministério do Comércio, apenas nos primeiros 2 meses deste ano, as vendas a retalho de produtos agrícolas online aumentaram 17,6%; as receitas de transações do comércio eletrónico industrial de metais e de bens industriais monitorizadas em destaque subiram 63,8% e 8,8%, respetivamente.

As “Orientações” propõem fomentar o comércio eletrónico industrial. As medidas concretas incluem a realização da atividade “Comércio eletrónico industrial para ligar empresas”, orientando as empresas de comércio eletrónico a tirarem partido das suas vantagens para realizar uma transformação digital em elos como I&D e fabrico, armazenamento e logística, serviços de venda, promovendo uma coordenação eficiente entre produção e fornecimento; incentivar cada região a, com base nas suas condições de recursos e vantagens geográficas, criar agrupamentos industriais com características próprias no comércio eletrónico; apoiar regiões com condições para reforçar a construção de sistemas globais de recolha e distribuição (distribuição e consolidação) e explorar mercados internacionais, entre outras.

O responsável da Direção de Comércio Eletrónico do Ministério do Comércio indicou que, em 2025, os 36 países parceiros de “comércio eletrónico da Rota da Seda” estarão distribuídos por cinco continentes; o valor das importações e exportações do comércio eletrónico transfronteiriço representará mais de 6% do peso do comércio de bens importados e exportados, e a cooperação aberta continuará a aprofundar-se.

Impulsionar uma abertura de elevado nível e promover um desenvolvimento inclusivo e benéfico para todos é também uma das prioridades definidas nas “Orientações”. As “Orientações” propõem avançar com o comércio eletrónico transfronteiriço, alargar o “comércio eletrónico da Rota da Seda”, acelerar a abertura a nível institucional e promover a articulação de regras, com quatro conjuntos de medidas, para construir e partilhar o grande mercado do comércio eletrónico da China.

Entre elas, no que respeita ao desenvolvimento do comércio eletrónico transfronteiriço, as “Orientações” esclarecem que é preciso desenvolver modelos como “aquisição pelo mercado + comércio eletrónico transfronteiriço” e “comboio Euro-Ásia + comércio eletrónico transfronteiriço”; apoiar fortemente armazéns no exterior para o comércio eletrónico transfronteiriço, aperfeiçoar plataformas inteligentes de logística no exterior, inovar no desenvolvimento do comércio digital, apoiar as empresas de comércio eletrónico a alargar a exportação de serviços digitais de qualidade; incentivar as empresas de comércio eletrónico a estabelecer no estrangeiro bases de aquisição direta (direct sourcing), aumentar a importação de produtos de qualidade e com características distintivas, e criar a “passagem direta” do comércio eletrónico para que produtos de todo o mundo entrem no mercado chinês.

No que respeita à criação de um bom ecossistema, as “Orientações” propõem que se responsabilizem com rigor as plataformas, orientando-as a regular e otimizar as práticas de cobrança às entidades que operam na plataforma; incentivar as plataformas de comércio eletrónico a reduzir de forma razoável as taxas e encargos para as pequenas e microempresas e para os comerciantes individuais recém-instalados; e promover que as plataformas de comércio eletrónico estabeleçam e aperfeiçoem mecanismos para apresentar queixas e obter reparação quando os direitos e interesses dos comerciantes de menor dimensão são lesados.

Quanto ao streaming commerce e a outros formatos de comércio eletrónico em direto com crescimento relativamente rápido, as “Orientações” esclarecem que é necessário reforçar a gestão e a regulamentação dos comportamentos de marketing via transmissão em direto na internet, estudar e formular orientações para o desenvolvimento conforme das transmissões em direto e do comércio eletrónico; aperfeiçoar mecanismos de verificação e amostragem com base em qualificações dos produtos vendidos online, bem como supervisão da qualidade e fiscalização com sanções por amostragem; aumentar a proporção de inspeções aleatórias dos produtos vendidos online; reforçar o controlo e a aplicação da lei em acordos monopolistas e no abuso de posição dominante no mercado no setor do comércio eletrónico, bem como na revisão de concentrações de operadores, tratar e regular, de acordo com a lei, problemas típicos, e corrigir a concorrência “em espiral (tipo internalização)”, de modo a salvaguardar a ordem do mercado de concorrência justa.

No que respeita ao fornecimento financeiro, as “Orientações” propõem que se desempenhe um papel pelas sociedades de fundos de investimento industrial e pelos fundos-mãe de inovação científica e tecnológica; com base em requisitos de legalidade e conformidade e com o controlo de riscos, incentivar as instituições financeiras a, em conjunto com as necessidades de financiamento das empresas de comércio eletrónico, aperfeiçoar modelos de serviços financeiros diversificados. Utilizar de forma abrangente meios como empréstimos, capital próprio e outros, para proporcionar serviços financeiros de ligação em cadeia completa e em todo o ciclo de vida, de modo diversificado, de apoio à inovação de modelos do comércio eletrónico. Incentivar as instituições financeiras a cooperar com as empresas de comércio eletrónico para inovar produtos e serviços de crédito. Apoiar as empresas de comércio eletrónico que cumpram os requisitos a emitirem dívida para financiamento, otimizar procedimentos e políticas relacionadas com o financiamento e apoiar empresas de comércio eletrónico que cumpram os requisitos a obter financiamento para listagem dentro e fora do território através da bolsa.