Jin Guanping: Acelerar a implementação completa do sistema de seguro de cuidados prolongados

Como é que a experiência-piloto da IA pode ajudar no processo de cobertura a nível nacional?

O Gabinete do Partido e o Gabinete do Conselho de Estado publicaram recentemente a “Opinião sobre Acelerar a Criação de um Sistema de Seguro de Cuidados de Longa Duração”, que propõe estabelecer, no prazo de cerca de 3 anos, um sistema de seguro de cuidados de longa duração que se adapte, em linhas gerais, às condições básicas do nosso país. Isto significa que o sistema de seguro de cuidados de longa duração passará de experiências-piloto localizadas para ser implementado a nível nacional, um passo de grande importância e com impacto profundo.

Resolver, de forma adequada, a questão da garantia de cuidados de longa duração para pessoas com incapacidade para atividades da vida diária (perda de autonomia) está relacionada com a felicidade de milhares de famílias. Para as pessoas com incapacidade, especialmente as com incapacidade grave, o seguro de cuidados de longa duração é uma necessidade imperativa. Serviços profissionais de prestação de cuidados irão aliviar, de forma eficaz, as preocupações das pessoas incapacitadas com necessidades básicas do dia a dia, como tomar banho, cortar o cabelo, comer, trocar medicação, etc., melhorando significativamente a sua qualidade de vida. Para as famílias, o seguro de cuidados de longa duração pode reduzir o encargo económico e o peso dos cuidados diários, resolvendo o dilema de “uma pessoa com incapacidade torna todo o agregado desequilibrado”.

A criação e implementação do sistema de seguro de cuidados de longa duração é um projeto sistémico e também uma tarefa de longo prazo. Desde o início das experiências-piloto do seguro de cuidados de longa duração em 2016 até hoje, este sistema passou por um percurso de “experiência-piloto — avaliação — nova experiência-piloto — nova avaliação — arranque da implementação integral”, alcançando resultados positivos. As regiões abrangidas pelas experiências-piloto aumentaram de 15 no início para 92 até ao final de 2025. O número de pessoas abrangidas já atingiu 308 milhões, com despesas acumuladas do fundo que ultrapassam 100B de yuans. Isto fornece apoio a serviços de cuidados para mais de 3,3 milhões de pessoas com incapacidade, fazendo com que “as necessidades urgentes e difíceis” se transformem em “tranquilidade e confiança”. Nos próximos 3 anos, o sistema de seguro de cuidados de longa duração será implementado com cobertura integral em todo o país, o que constitui também um passo importante para o sistema de segurança social da China avançar para um desenvolvimento de maior qualidade.

O sistema de seguro de cuidados de longa duração não é apenas um “porto de tranquilidade” para o bem-estar das populações; é também um “catalisador” para impulsionar o desenvolvimento económico e social. Ele transforma o modelo de cuidados no passado, em que as famílias lutavam sozinhas, num mecanismo de garantia institucional com liderança do governo e repartição do esforço pela sociedade, tornando a estrutura social mais estável. Além disso, do ponto de vista do desenvolvimento económico, os cuidados de longa duração para pessoas com incapacidade podem dar origem a novas indústrias, como avaliação de incapacidade, cuidados profissionais, investigação e desenvolvimento de dispositivos de reabilitação, aluguer de ajudas técnicas, entre outras, atraindo investimento do capital social. Os dados mostram que, desde as experiências-piloto, o seguro de cuidados de longa duração já mobilizou mais de 60 mil milhões de yuans de investimento e ainda criou muitos postos de trabalho.

Para acelerar a criação do sistema de seguro de cuidados de longa duração é necessário que todos os intervenientes se mobilizem em conjunto, com empenho sustentado ao longo do tempo. Os governos em todos os níveis devem assumir responsabilidades, aprofundando e detalhando as políticas em conjugação com as condições locais, para assegurar que todos os trabalhos relativos à inscrição, prestações, serviços, supervisão e outros estejam devidamente implementados, fazendo com que as políticas se enraízem e beneficiem mais pessoas seguradas; os departamentos relevantes, como os de seguro médico e finanças, devem coordenar-se e cooperar para aperfeiçoar as políticas complementares, controlar rigorosamente o fundo e regular os serviços, de modo a garantir a segurança e a sustentabilidade do funcionamento do sistema; as entidades operadoras do seguro de cuidados de longa duração e as instituições de cuidados também devem participar ativamente, criando mais instituições profissionais de cuidados e mais profissionais, elevando o nível de serviço e formando um bom quadro em que “o governo lidera, a sociedade participa, o mercado ganha tração e as famílias cumprem as suas responsabilidades”. Além disso, é também necessário, por múltiplos canais, divulgar e interpretar suficientemente as políticas, para que o público compreenda plenamente as formas de inscrição e os padrões de prestações, reunindo uma força conjunta poderosa para promover esta obra de bem-estar para as populações. (Autor: Jin Guanping; Fonte: Economic Daily)