Como impulsionar a implementação dos resultados da inovação tecnológica no ambiente ecológico? Ministério do Meio Ambiente: estabelecer canais de financiamento diversificados, fortalecer a cooperação entre o governo central e os governos locais

Cada diário, repórter: Zhang Huaishui｜Cada diário, editor: Dong Xingsheng

No dia 30 de março, o Ministério da Ecologia e do Ambiente realizou uma conferência de imprensa mensal, incidindo em temas quentes como a inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente, o encaixe entre a indústria e as necessidades, e a transformação de resultados da inovação científica e tecnológica, tendo os principais responsáveis das unidades pertinentes dado respostas.

O repórter do Jornal Diário de Economia constatou no local da conferência que, em 2025, o Ministério da Ecologia e do Ambiente, em conjunto com 15 departamentos, publicou “Orientações sobre Reforçar a Inovação Científica e Tecnológica na Área da Ecologia e do Ambiente e Impulsionar a Construção de uma China Bonita” (a seguir designadas por “as Orientações”), que esclarecem as tarefas e objetivos para o trabalho de inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente até 2035. A implementação e o progresso das Orientações têm merecido grande atenção.

A este respeito, Wang Zhibin, diretor do Gabinete de Ciência e Tecnologia e Finanças do Ministério da Ecologia e do Ambiente, afirmou que, enquanto documento orientador para implementar a construção de uma China Bonita e a construção de um país forte em ciência e tecnologia, e para o nível intermédio até 2035, as Orientações visam reunir forças de várias partes, promover em conjunto o desenvolvimento de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente e fornecer uma base e orientações para que os governos locais, instituições de investigação científica relevantes, universidades e empresas avancem com a inovação científica e tecnológica na área da ecologia e do ambiente.

Construir um think tank científico e tecnológico de alto nível para engenharia em ecologia e ambiente

Ao abordar os progressos concretos de implementação, Wang Zhibin apresentou: “Desde que as Orientações foram aplicadas há mais de um ano, planificámos ativamente e promovemos o cumprimento das tarefas relevantes; podemos, em termos gerais, resumir em três ‘há’.”

O primeiro ‘há’ é que as tarefas-chave foram efetivamente desdobradas. O Ministério da Ecologia e do Ambiente está a organizar a elaboração do plano de inovação científica e tecnológica para “quinquénio 15” na área da ecologia e do ambiente. De acordo com as disposições relevantes das Orientações, prevê-se dar prioridade, durante o ‘quinquénio 15’, ao desdobramento e planeamento de mais de 20 tarefas-chave como, por exemplo, tecnologias de governação sistémica de poluentes atmosféricos com múltiplos componentes em diferentes meios, bem como a mais de 80 direções prioritárias. Serão realizados estudos sobre a estratégia de desenvolvimento de médio e longo prazo em matéria de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente, desagregando ainda mais as tarefas-chave em 27 subdomínios, como tecnologias verdes e de baixo carbono para setores prioritários, analisando-os um a um, para formar uma série de relatórios de estudos temáticos e um relatório global, desagregando as Orientações em plantas de execução concretas e acionáveis.

O segundo ‘há’ é que ações importantes estão a ser promovidas de forma ordenada. Focando-se nas necessidades estratégicas nacionais importantes, está a promover-se de forma estável o cumprimento das tarefas já definidas nas Orientações. Por exemplo, reforçar ainda mais a implantação de linhas de pesquisa na investigação fundamental e a obtenção de avanços em tecnologias centrais críticas; organizar a consolidação de importantes necessidades científicas e tecnológicas, como novos poluentes, governação sistémica de poluição ambiental, segurança nuclear e radiológica; elaborar propostas específicas; e promover em profundidade a organização e a implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia.

Elaborar e publicar “Orientações para Regular e Promover Ainda Mais a Transformação de Resultados da Ciência e Tecnologia na Área da Ecologia e do Ambiente”, aprofundar a construção da plataforma nacional de serviços integrados para a transformação de resultados de ciência e tecnologia em ecologia e ambiente, acelerar a aplicação de resultados, e em conjunto com a Academia Chinesa de Engenharia co-construir o Instituto de Investigação da Estratégia de Desenvolvimento de Ciência e Tecnologia de Engenharia em Ecologia e Ambiente da China, realizar estudos sobre questões estratégicas do desenvolvimento de grandes projetos de tecnologia, e estabelecer um think tank científico e tecnológico de alto nível para engenharia em ecologia e ambiente.

O terceiro ‘há’ é que os mecanismos institucionais asseguram garantias. Explorar ativamente mecanismos de investimento diversificados em ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente; promover o aprofundamento do encaixe entre mais de dez instituições financeiras e unidades responsáveis por grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia; estabelecer canais de financiamento diversificados, aprofundar a cooperação com a Comissão Nacional de Fundação de Ciências Naturais da China; promover o estabelecimento de um fundo conjunto para ecologia e ambiente e reforçar a pesquisa fundamental na área da ecologia e do ambiente. Além disso, reforçar a cooperação entre o Governo Central e os governos locais, adotando a coordenação multi-departamental entre o Ministério da Ecologia e do Ambiente, o Ministério da Ciência e Tecnologia e os departamentos de ecologia e ambiente e de ciência e tecnologia da Região Autónoma da Guangxi, num modelo de ligação entre o Governo Central e as localidades; e, em resposta a importantes necessidades científicas e tecnológicas, como a poluição por metais pesados em regiões típicas de Hechi, planificar sistematicamente grupos de projetos, realizar ataques concentrados e demonstrações.

Quanto às principais considerações e disposições para o período do “quinquénio 15”, Wang Zhibin afirmou: primeiro, agarrar-se a uma linha principal. Ou seja, como linha principal o apoio à gestão e o guiar das linhas de ponta, executar de forma obstinada os estudos sobre tecnologias e direções-chave, de acordo com as tarefas e disposições já definidas nas Orientações e no plano de inovação científica e tecnológica para “quinquénio 15” na área da ecologia e do ambiente.

Segundo, esclarecer uma orientação. Ou seja, orientar-se para a regularidade e eficiência e para a aplicação com foco na transformação; promover em profundidade a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, garantindo que a organização seja mais eficiente, que os resultados sejam mais eficazes e que as aplicações sejam mais frutuosas; promover a integração profunda entre a inovação em ciência e tecnologia e a inovação industrial.

Terceiro, agarrar um ponto de esforço. Ou seja, como ponto de esforço, colmatar lacunas e otimizar o upgrade; reforçar a construção de plataformas de inovação científica e tecnológica e capacidades de base; e melhorar continuamente a capacidade de as plataformas, bases e talentos fornecerem apoio e serviços no âmbito da construção da civilização ecológica.

Quarto, ter em conta uma direção. Ou seja, como direção a inovação em todo o encadeamento e com sistematicidade; otimizar o sistema institucional da inovação científica e tecnológica; e dar pleno jogo ao papel de incentivo e orientação exercido por políticas e mecanismos sobre a inovação científica e tecnológica.

Alcançar uma ligação eficaz do “laboratório” à “linha de produção”

Relativamente à forma de promover a integração profunda da inovação científica e tecnológica com a inovação industrial, Wang Zhibin afirmou que, em primeiro lugar, no que toca à inovação científica e tecnológica na fase inicial, se deve dar prioridade à intensificação da reforma da gestão da investigação científica, promovendo a mudança de mentalidade de “primeiro os resultados, depois a transformação”, fazendo com que a inovação comece a mirar desde a origem as necessidades da indústria e as necessidades estratégicas nacionais, concretizando verdadeiramente a planificação integrada, o planeamento integrado e a promoção integrada da inovação científica e tecnológica e da inovação industrial.

Por exemplo, durante a organização e implementação de grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia, o Ministério da Ecologia e do Ambiente recolhe amplamente necessidades de unidades utilizadoras, como departamentos relevantes, governos locais e empresas do setor, como referência importante para a disposição das tarefas de investigação e desenvolvimento; em paralelo, estabeleceu simultaneamente um mecanismo de aprovação e avaliação com “o mercado cria os temas, a investigação responde, a indústria avalia”, assegurando que as direções de pesquisa científica e as necessidades da indústria estejam em sintonia, alcançando uma ligação eficaz do “laboratório” à “linha de produção”.

Em segundo lugar, inspirar a vitalidade da inovação na fase intermédia. “As empresas são o ponto de ligação entre a cadeia de inovação e a cadeia industrial. Apoiamo-nos para que mais empresas apresentem necessidades em matéria de ciência e tecnologia, assumam tarefas de ataque, participem na validação dos projetos; reforçar ainda mais a aplicação direta dos resultados no terreno; promover o desenvolvimento verde e de baixo carbono das empresas, formando novas forças produtivas. Por exemplo, em grandes projetos nacionais de ciência e tecnologia da responsabilidade principal do Ministério da Ecologia e do Ambiente, o número de empresas participantes nos projetos chega a mais de 300, representando mais de metade do total das unidades que assumem os projetos. Ao mesmo tempo, também contratamos empresas líderes do setor para liderarem a organização de investigação e desenvolvimento tecnológico, para resolver problemas comuns em setores-chave.”

Entretanto, no que respeita à inovação industrial na fase final, o Ministério da Ecologia e do Ambiente insiste na combinação de “governo como agente” com “mercado eficaz”, reforça o apoio de políticas e fundos, e ajuda a cultivar a indústria de proteção ambiental com competitividade central. Em março deste ano, o Ministério da Ecologia e do Ambiente publicou “Guia de Candidatura a Projetos de Promoção e Aplicação de Novas Tecnologias na Área da Ecologia e do Ambiente (em ensaio)”. O financiamento central para a ecologia e o ambiente apoia a promoção e aplicação de novas tecnologias, incluindo 7 tipos de tecnologias de governação, como a emissão ultrabaixa de múltiplos poluentes, e 4 tipos de tecnologias de monitorização e supervisão, como a monitorização integral tridimensional da poluição atmosférica, criando cenários de aplicação reais para a capacitação de tecnologias avançadas, para que boas tecnologias encontrem bons mercados e bons projetos obtenham bom apoio, acelerando assim a iteração e a atualização de tecnologias de governação e supervisão ambiental.

Ao falar sobre o plano para o próximo passo, Wang Zhibin apontou que será feito, de forma firme e integral, o cumprimento do espírito das sessões plenárias do Partido do 20.º Comité Central, a 4.ª sessão plenária, e as disposições do plano “quinquénio 15”; continuar-se-á a aprofundar a reforma do sistema de ciência e tecnologia na área da ecologia e do ambiente; procurar-se-á construir com empenho um sistema de inovação tecnológica verde orientado pelo mercado; com maior intensidade promover a integração profunda da cadeia de inovação e da cadeia industrial; acelerar a formação de novas forças produtivas na área da ecologia e do ambiente; e fornecer forte impulso científico e tecnológico para a construção de uma China Bonita onde os seres humanos e a natureza coexistam em harmonia.

Fonte da imagem de capa: Acervo Meijing Media