Deixe de lado as "antigas mágoas", desta vez as duas grandes sub-centros provinciais não vão competir

问AI · 为什么 é que Xangyang e Nanyang escolhem unir-se para fazer crescer o bolo do turismo e da cultura?

Repórter do Economic Daily: Dan Zhongkui    Editor do Economic Daily: Yang Huan

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Xangyang e Nanyang, desta vez não discutem.

Como cidades-centro a nível provincial nas províncias de Hubei e Henan, ambas situadas no mesmo vale de Nanxiang, com montanhas e águas que se acompanham e afinidades culturais, partilham um laço cultural; mas é também um “amar e combater” que atravessa milénios — disputam a “terra de cultivo” de Zhuge Liang, disputam a passagem das ferrovias Ningxi e do comboio de alta velocidade He’kang, há confronto em termos de dimensão económica e, no mercado de consumo de turismo e cultura, o duelo chega mesmo a ser assumido publicamente.

Mas agora, as duas cidades estão a viver uma “quebra do gelo”. No dia 23 de março, no evento de promoção “Zhi-yin Hubei · Uma estrada de flores em flor” — na conferência de apresentação do Festival de Turismo e Cultura de flores de Hubei 2026 em Nanyang — 18 empresas de turismo e cultura de Nanyang e das oito cidades de Hubei subiram ao palco para assinar acordos, promovendo complementaridade de recursos de turismo e cultura, intercâmbio de visitantes e ligação de mercados; ao mesmo tempo, também foram lançadas quatro rotas turísticas de ligação entre Nanyang e Xangyang.

Antes disso, o turismo e a cultura de Xangyang e o turismo e a cultura de Nanyang também tinham lançado, em conjunto, um vídeo para convidar os internautas a “vir a Xangyang e Nanyang numa viagem e há sempre uma história de duas cidades que não se esgota”. A ligação entre as duas contas oficiais foi ainda descrita pelos internautas como um “grande entendimento do século”.

Desde o início do ano, quando as autoridades assumiram um posicionamento oficial para “carimbar e validar” a relação entre as duas cidades — no relatório de trabalho do Governo Popular de Xangyang, quando se “menciona” que a ligação com cidades circundantes como Nanyang se torna “ainda mais estreita e a cooperação continua a aquecer” — até ao momento atual, com interações frequentes no mercado de turismo e cultura, o que é que significa esta mudança?

Viragem

O início do “Chu Shi Biao” (O Apelo pela Campanha) afirma: “Eu, que sou apenas um homem do povo, trabalho e cultivo na região de Nanyang.” Neste local de cultivo, a “batalha de disputa” entre Nanyang e Xangyang prolongou-se durante mil anos; Nanyang tem o Monte Wolonggang, e Xangyang tem o Antigo Longzhong.

Isto também abriu caminho para conflitos declarados e não declarados entre as duas cidades em diferentes domínios. Em torno da direção das ferrovias Ningxi e He’kang de alta velocidade, Nanyang, Xangyang e Suizhou voltaram a cruzar-se por várias vezes; em grande medida, Nanyang é vista como a vencedora nas duas disputas de linhas. No entanto, no mercado de turismo e cultura, Nanyang foi profundamente estimulada por Xangyang —

No início de 2023, um “envelope” divulgado pelo parque de férias e fantasia da China Overseas, em Xangyang, referiu “mais de 30k amigos de Henan e de Nanyang” que “atravessaram 138 quilómetros para se deslocarem a Xangyang, em Hubei”, o que fez com que Nanyang — que acabava de dizer que iria “fortalecer com empenho o consumo de turismo e cultura” — não conseguisse manter a calma, levando a uma reflexão pública sobre a sua própria indústria de turismo e cultura e indústria de produtos culturais.

Passados três anos, o “apertar de mãos” entre os departamentos de turismo e cultura dos dois lados parece invulgarmente fora do comum. Do lado de Hubei, foi especialmente referido que o referido encontro de apresentação contou com “apoio decisivo” do Departamento de Cultura e Turismo da província de Henan e da Direção de Cultura, Radiodifusão e Turismo de Nanyang; ao mesmo tempo, as duas partes lançaram quatro rotas turísticas de ligação entre Nanyang e Xangyang:

Jardim de Observação de Peónias de Nanyang — Floradas de Pêssego de 10.000 Mu em ZaoYang, Xangyang;
Mansão do Magistrado de Nanyang — Cidade Tang em Xangyang, Rua Norte;
Monte Wolonggang de Nanyang — Antigo Longzhong em Xangyang;
Parque China Overseas de Xangyang — Parque de Restos de Dinossauros de XiXia de Nanyang.

Em particular, a ligação entre Wolonggang e Longzhong mostra a determinação de Nanyang e Xangyang em cooperar no turismo e na cultura. Quando a complementaridade dos recursos turísticos e culturais e o envio recíproco de visitantes se tornam normais, barreiras regionais são ainda mais quebradas e é então que o chamado “registo de duas cidades” se torna possível.

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“Disputar o bolo não é tão bom como fazer crescer o bolo em conjunto.” Qin Zunwen, vice-presidente da China Society of Urban Economics e secretário-geral da Longjiang High-end Think Tank Alliance, disse ao Urban Evolution, que turismo e cultura, em certa medida, é economia da atenção, e que o desenvolvimento em grupo também é uma tendência geral. Historicamente, Nanyang e Xangyang têm uma ligação muito estreita; conseguir deixar de lado divergências e unir-se para fazer crescer em conjunto é uma boa coisa.

Na realidade, a própria indústria de turismo e cultura é uma das principais colunas do desenvolvimento económico das duas regiões. O volume de receção de visitantes em Xangyang já ultrapassou 100 milhões de pessoas por três anos consecutivos, e a receita total do turismo ultrapassou 90 mil milhões de yuan. Nos primeiros 11 meses do ano passado, Nanyang já registou mais de 96,899 milhões de pessoas em turismo, e a receita económica turística e abrangente atingiu 80,2 mil milhões de yuan, com uma tendência de crescimento bastante rápida.

No relatório de trabalho do Governo de 2026, Nanyang propõe continuar a fazer bem as “quatro redações” de cultura, montanhas e águas, convalescença e cuidados de saúde, e jasmim-mesmo (monthi) e, de forma sólida, promover “atividades de intercâmbio entre cidades ao longo do desvio de água do Sul para o Norte”, entre outras, visando que o número de turistas recebidos e a receita turística abrangente cresçam respetivamente mais de 5% e 10%. Xangyang, por sua vez, deve aumentar a atratividade de atrações centrais como “cidade antiga — Antigo Longzhong — Cidade Tang — China Overseas” e continuar a expandir a “economia do tíquete”, esforçando-se para que o número de visitantes recebidos ultrapasse 110 milhões de pessoas e a receita total do turismo atinja 30k de yuan.

Isto também mostra o impulso para avançar com força por parte das duas cidades na indústria de turismo e cultura.

** Ligação**

Não é apenas o turismo e a cultura; a cooperação entre os dois lados pode ter ainda mais espaço.

Não muito tempo atrás, o “Guia de Planeamento do 15.º ao 5.º” do país ao mencionar “promover o desenvolvimento da Faixa Económica do Rio Yangtzé” enfatizou que é preciso promover a transformação verde e a atualização das indústrias ao longo do rio, bem como fomentar o desenvolvimento coordenado entre o curso superior, médio e inferior. Como libertar plenamente o potencial de desenvolvimento das regiões de ligação inter-regional é o foco de atenção de várias partes.

“Da Conferência Nacional das Duas Sessões ao ‘Guia de Planeamento do 15.º ao 5.º’, o desenvolvimento articulado é muito enfatizado. Xangyang e Nanyang são precisamente cidades de ligação inter-regional e também cidades-centro a nível provincial, com uma posição de desenvolvimento muito elevada em toda a província.” Na perspetiva de Qin Zunwen, para desenvolverem-se em ligação, fortalecer a indústria do turismo é uma boa oportunidade de avanço; a cooperação na indústria automóvel também tem potencial.

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Xangyang prospera graças aos carros; a indústria automóvel é a maior indústria da cidade. Tendo sido aprovado com sucesso como uma “zona-piloto nacional de redes veiculares”, a atualização para veículos energéticos de nova geração e veículos inteligentes e conectados acelera continuamente, formando uma tendência de desenvolvimento em que o fabrico de veículos completos puxa clusters de desenvolvimento de componentes. Entre eles, na linha de montagem geral da Dongfeng E’pai Nami 01, sai um novo automóvel a cada 2 minutos, destinado a mais de 20 países e regiões como Alemanha, Nepal, Chile e Malásia.

Nanyang, por outro lado, tem força no domínio de componentes automóveis. Em dezembro de 2024, a Comissão de Desenvolvimento e Reforma de Nanyang declarou publicamente que, na cidade, existem 130 empresas de indústria automóvel; entre as empresas-chave estão a Feilong, a Jianyuan e a Zhongde. Produtos como bombas de água para automóveis, amortecedores, carcaças de turboalimentadores, coletores de admissão e escape, entre outros, têm quotas de mercado elevadas a nível nacional. Principalmente são vendidos a mais de 40 empresas de fabricantes de veículos completos, como SAIC-GM, FAW-Volkswagen, a segunda fábrica automobilística (二汽) e Dongfeng; e também são exportados para mais de 10 países e regiões, incluindo Estados Unidos, Reino Unido e Brasil.

Ainda assim, a própria cidade reconheceu que, em comparação com a indústria automóvel de Wuhan, Xangyang, Shiyan e Suizhou, existem questões que precisam urgentemente de resolver, como a indústria necessitar de transformação e atualização, a densidade de cluster industrial não ser alta e a capacidade de inovação autónoma não ser forte.

“Os municípios de Nanyang situam-se entre o corredor de indústria automóvel Wuxiangshi (武襄十) e a faixa de indústria automóvel Zhengzhou-Kaifeng (郑开). Ao reforçar o desenvolvimento coordenado entre regiões, especialmente fortalecer o desenvolvimento coordenado entre Nanyang e Xangyang, abrirá ainda mais mercados potenciais para a indústria automóvel e de componentes na minha cidade, e tem importância crucial para aumentar a competitividade.”

Esta é também uma importante oportunidade para a cooperação de produção e montagem conjunta entre as duas regiões no setor automóvel. Na perspetiva de Qin Zunwen, Xangyang e Nanyang também são grandes cidades agrícolas; a vantagem de Nanyang em transformação de produtos agrícolas e secundários e na indústria de medicina tradicional chinesa é incomparável para Xangyang. Tal como a Muyuan Co. já é uma das principais empresas globais de criação de suínos, impulsionando rapidamente o desenvolvimento em cluster de indústrias de processamento profundo de produtos agrícolas e secundários; nestes domínios, as duas partes também podem reforçar a cooperação.

Centro

O desenvolvimento urbano deve ser articulado, mas a concorrência também não pode ser ignorada. Ao rever os últimos mais de dez anos, Xangyang e Nanyang já trocaram posições no ataque e na defesa; o primeiro, apoiado pela subida forte da indústria automóvel, conseguiu uma ultrapassagem histórica.

Em 2012, o PIB de Xangyang ultrapassou pela primeira vez o de Nanyang; em 2021, a diferença já tinha aumentado para 96.9M de yuan, abrindo quase um lugar de avanço com uma velocidade de mais 100 mil milhões de yuan por ano. Em 2025, o PIB de Xangyang e de Nanyang foi, respetivamente, 611.39B de yuan e 516.79B de yuan; as taxas de crescimento homólogas foram, respetivamente, 2,1% e 6,5%, e a diferença ficou reduzida para 94.6B de yuan.

Do ponto de vista de observadores externos, Xangyang foi posicionada já em 2003 como uma cidade-centro a nível provincial; com o reforço de políticas a nível provincial, o desenvolvimento foi rápido. Já Nanyang só em 2021 conseguiu “ser elevada” (upgrade), entrando num ritmo acelerado. Especialmente nos últimos dois anos, devido ao impacto da transformação e atualização da indústria automóvel, a velocidade de desenvolvimento de Xangyang abrandou; em 2024, a cidade de Yichang ultrapassou a posição atrás de Xangyang, e Nanyang começou a liderar Xangyang em termos de taxa de crescimento.

Fonte da imagem: 南阳发布

Qin Zunwen acredita que isso se deve principalmente a Xangyang ainda estar na fase de transformação e a estrutura industrial ser, por natureza, mais pesada. A indústria automóvel tem um peso grande; porém a transformação para veículos energéticos e inteligentes e para redes conectadas está relativamente mais lenta do que nas regiões que avançaram mais. Novas indústrias como materiais energéticos de nova geração e economia de baixa altitude ainda não formaram um suporte suficientemente forte.

Do ponto de vista do panorama geral do desenvolvimento em toda a província, Xangyang e Nanyang têm um posicionamento semelhante. Ambas são cidades-centro a nível provincial; na lista de PIB da província ocupam o terceiro lugar e assumem a missão de servir como centros coordenadores que irradiam e impulsionam o desenvolvimento regional. Em relatório de trabalho do governo, Nanyang enfatiza que deve “fortalecer o centro provincial, construir um polo de crescimento, rumo a um novo brilho”; enquanto Xangyang deve acelerar a construção do “centro provincial” que mereça esse nome, esforçando-se por criar uma cidade central regional de desenvolvimento no centro e no oeste do país, para melhor orientar o curso do rio Han, irradiar para a bacia Nanxiang e articular com o desenvolvimento de alta qualidade do noroeste de Hubei.

Isto também coloca novas expectativas para o desenvolvimento das duas cidades. Na perspetiva de Qin Zunwen, Xangyang e Nanyang são cidades de hub de transporte inter-regional a nível nacional, e promover a indústria moderna de logística é muito importante para construir cidades-centro. Como um nó dourado da navegação no rio Han, Xangyang integra-se proativamente na construção do grande corredor de navegação fluvial intra-Hanxianggui e, com força total, molda novas vantagens para o “novo hub abrangente do cais sul e da estrada de ferro do norte” (“南港北铁”).

“o Grande Canal Hanxianggui é um percurso que vai de Ankang, em Shaanxi, até Xangyang, depois até Wuhan, e então sai para o mar para o Nordeste através do Rio Xiang e do canal Xiang-Gui, chegando ao Estreito Norte da Baía de Beibu. Nanyang também já planeava, há sete ou oito anos, a ligação do Rio Tangbai com a entrada em Xangyang no rio Han; Henan tem dado um apoio muito grande a isso.” Qin Zunwen disse.

Não muito tempo atrás, o secretário do Partido Comunista de Nanyang, Wang Zhihui, durante uma investigação e estudo das autoestradas Nandeng e Mianxi, enfatizou que é preciso construir com alta qualidade uma cidade de hub de transporte inter-regional a nível nacional.

Para fundir o desenvolvimento, impulsionar com força a integração profunda de “transporte + indústria”, “transporte + turismo e cultura” e “transporte + logística”; desenvolver grande logística com base no grande sistema de transportes, impulsionar grandes negócios e ligar grandes indústrias, para transformar de forma efetiva as vantagens do hub em vantagens de desenvolvimento. É preciso planear com profundidade e com rigor, e com base científica elaborar o planeamento de transporte do “15.º ao 5.º”, e planear e implementar um conjunto de projetos importantes de transporte com caráter estratégico, geral e de liderança, de modo a “ligar com solidez” os transportes para manter o ciclo em funcionamento e, com esforços concentrados, construir uma primeira área de economia de hub a nível nacional.

Esta é também uma imagem do reforço e atualização por parte das cidades-centro a nível provincial, aproveitando as vantagens de localização. Ao entrar no período do “15.º ao 5.º”, para Xangyang e Nanyang, construir cidades de hub de transporte inter-regional a nível nacional e transformar as vantagens do hub em vantagens de desenvolvimento é um passo-chave para a reconstrução do impulso de desenvolvimento das cidades.

Diário de Economia (Economic Daily)