Nova norma nacional para fontes de alimentação portáteis entra em vigor a partir de 1 de abril do próximo ano: Quais são as mudanças? Os preços vão subir? Como distinguir entre a nova e a antiga norma?

3 de abril, a norma nacional obrigatória 《Especificação Técnica de Segurança para Power Banks》 (GB 47372—2026) foi oficialmente divulgada ao público. A norma foi elaborada pela Administração para a Indústria e a Tecnologia da Informação, e, após um período de transição de 12 meses, entrará oficialmente em vigor a 1 de abril de 2027. Enquanto o primeiro padrão nacional obrigatório especializado no domínio dos power banks do nosso país, melhora significativamente os patamares de segurança dos produtos em várias dimensões, como a segurança intrínseca da bateria, a gestão inteligente e o controlo ao longo de todo o ciclo de vida, colmatando a lacuna existente no mercado nacional de power banks por falta de normas especializadas.

O principal redator da nova norma, Guo Nan, vice-diretora do Instituto de Investigação de Normalização da Tecnologia Eletrónica da China, ao ser entrevistada por um repórter do The Paper, afirmou que os power banks incluem power banks portáteis e sistemas portáteis de armazenamento de energia, ou seja, os “carregadores portáteis” e “power stations para atividades ao ar livre” vulgarmente conhecidos pelos consumidores, com cenários de utilização amplos e uma grande quantidade em circulação, estando intimamente ligados à vida quotidiana dos consumidores. A China é o maior país do mundo em produção e consumo de power banks, mas também existem situações em que algumas empresas têm tecnologias de processo atrasadas, sistemas de gestão da qualidade não são completos e a qualidade dos produtos varia muito. Neste contexto, é formulada uma norma nacional obrigatória para power banks.

Liu Tianpeng, vice-secretário-geral da Subassociação de Power Banks da Associação da Indústria de Fontes de Energia Químicas e Físicas da China, que participou na elaboração da nova norma, ao ser entrevistado pelo The Paper, reconheceu que, nos últimos anos, a indústria de power banks tem de facto registado muitos problemas de qualidade. Em locais públicos como aviões e centros comerciais, já ocorreram vários acidentes, como incêndios e explosões, devido, entre outros, a problemas com a qualidade das baterias de lítio, o que já ameaça seriamente a segurança da vida e dos bens dos consumidores.

Ele explicou que a Administração Estatal para a Supervisão do Mercado realizou, em 2024, uma verificação aleatória no mercado. A taxa global de não conformidade dos power banks era de cerca de 19%. “A nossa associação também fez uma verificação aleatória no final de 2024. Comprámos power banks de marcas mainstream em plataformas de comércio eletrónico e encontrámos uma taxa de não conformidade de cerca de 36% nos produtos; entre estes, as não conformidades diretamente relacionadas com a segurança representavam cerca de 7,3%.”

Liu Tianpeng considera que a existência de taxas de não conformidade resulta, por um lado, de que algumas empresas, para reduzir custos, substituem ilegalmente componentes-chave do produto. Estas práticas ilícitas afetam diretamente a segurança do produto; por outro lado, há lacunas no controlo de qualidade na fase de produção, tornando difícil atingir 100% de taxa de conformidade do produto. Mesmo que um produto passe a certificação 3C, isso não significa uma segurança absoluta, porque a negligência em determinadas etapas durante o processo de produção ainda pode levar à produção de produtos defeituosos; e isso existe em certa proporção na indústria.

Os cinco pontos-chave da nova norma

A nova norma para power banks agora publicada, com base nas exigências das duas normas nacionais obrigatórias gerais GB 31241 e GB 4943.1, reforça ainda assim o nível de segurança dos power banks em cinco aspetos.

Em primeiro lugar, reforça os requisitos de segurança intrínseca da bateria, clarificando a melhoria da capacidade de proteção de power banks em cenários de uso indevido como alta temperatura, sobrecarga e esmagamento; é adicionado o ensaio de punção da bateria, reduzindo riscos de segurança a partir da origem. Em segundo lugar, é adicionado o teste de deteção de lixiviação de lítio após envelhecimento por ciclos, para reduzir o risco de curto-circuito interno após uso prolongado dos power banks e diminuir potenciais riscos de segurança de produtos envelhecidos. Em terceiro lugar, são apresentados requisitos para gestão inteligente: não apenas se estabelecem exigências de monitorização em tempo real de parâmetros-chave como tensão e temperatura da bateria, como também se exige que o produto tenha funções de armazenamento e leitura de informação anómala, garantindo de facto o direito dos consumidores a saber. Em quarto lugar, é implementada a gestão de codificação de unicidade do produto: exige-se que o power bank seja identificado com um “número de identidade” exclusivo. Os consumidores podem consultar, através desse código, informações essenciais como a marca da bateria, aumentando a transparência da compra. Em quinto lugar, é reforçado o controlo de todo o processo de fabrico: são especificados requisitos para o controlo de matérias-primas e do processo de produção do power bank, melhorando a segurança do produto desde a raiz.

Além disso, a nova norma inclui ainda disposições suplementares para cenários de uso indevido e abusivo por parte dos consumidores, clarificando exigências de segurança em situações como inserção errada da porta e queda. A cobertura é feita de forma abrangente para todos os cenários de utilização do produto. Por exemplo, a nova norma exige que os power banks tenham uma função de desativação por subtensão (bloqueio), evitando que power banks com riscos de segurança sejam continuados a ser utilizados.

O preço dos carregadores portáteis vai ficar mais caro?

As exigências elevadas da nova norma sobre baterias, materiais e deteção, entre outros aspetos, inevitavelmente trarão ajustes de curto prazo nos custos de produção das empresas, mas de forma geral a indústria acredita que o aumento de custos é limitado e irá diminuir gradualmente; sobretudo, as principais empresas, ao conseguirem absorver internamente os custos através de esforços como planeamento técnico antecipado e otimização da cadeia de abastecimento, conseguirão controlar as oscilações do preço de venda dos produtos dentro de um intervalo razoável.

O repórter do The Paper verificou na Plataforma Pública de Serviços de Informação sobre Normas Nacionais que existem 34 unidades de elaboração nesta nova norma para power banks. Entre elas incluem-se institutos de investigação científica como o Instituto de Investigação de Normalização da Tecnologia Eletrónica da China, bem como marcas conhecidas como Huawei, Xiaomi, CATL, BYD e Bull.

Empresas que participaram igualmente na elaboração da nova norma, como Anker Innovations, UGREEN Technology e Baseus Technology, disseram ao The Paper que o aumento de custos a curto prazo se concentra principalmente no segmento das células de bateria, no desenvolvimento de tecnologia central, na aplicação de materiais de alta qualidade e nas fases de deteção. A Anker Innovations afirmou que o desenvolvimento de tecnologia central e a atualização de materiais base estão entre as principais razões para o seu ligeiro aumento de custos; a Baseus Technology, por sua vez, declarou que as células de bateria, a placa de circuito e as operações do produto são os principais segmentos onde os custos aumentam.

Quanto ao preço, que é a preocupação principal dos consumidores, as principais empresas deram todas uma resposta clara de “oscilações limitadas”. A Anker Innovations, apoiando-se na integração eficiente da cadeia de abastecimento e nos efeitos de escala, absorve ao máximo a pressão dos custos internamente. A UGREEN Technology, através da otimização do design e da gestão da cadeia de abastecimento, consegue alinhar o preço de algumas opções base de novos produtos em conformidade com a nova norma com o dos produtos atuais. A Baseus Technology mantém estilos a preço acessível para a faixa de preço-chave e, ao mesmo tempo, planeia uma matriz de produtos em diferentes faixas de preço, de modo a satisfazer necessidades de consumo distintas.

Liu Tianpeng também considera que, a curto prazo, os custos de produção das empresas aumentarão ligeiramente, porque estas precisam de atualizar os equipamentos de produção, aperfeiçoar os seus sistemas de controlo de qualidade e cumprir requisitos de testes mais elevados. Mas a longo prazo, com a maturidade da cadeia de abastecimento na indústria e a produção em escala, os custos de produção irão voltar gradualmente a baixar ou até reduzir. Este é um padrão normal do desenvolvimento após a atualização das normas da indústria.

No planeamento de capacidade, as empresas entrevistadas acima adotam todas uma estratégia prudente. A Anker Innovations lançou um plano de “transição adequada e expansão flexível”: a curto prazo, concentra recursos para garantir a subida gradual da capacidade de produção dos produtos em conformidade com a nova norma; a médio e longo prazo, completa gradualmente a mudança da capacidade de produção baseada na norma antiga de acordo com as necessidades do mercado. A UGREEN Technology, apoiando-se na capacidade de conformidade e nas vantagens da cadeia de abastecimento, centra-se em direções como carregamento rápido seguro e experiência inteligente para construir padrões de produto mais elevados. A Baseus Technology, por sua vez, mantém, no início da implementação da nova norma, um ritmo estável da produção; com base no feedback do mercado, otimiza dinamicamente; a médio e longo prazo, prevê uma procura de mercado por produtos de alta qualidade.

As empresas acima consideram todas que a implementação da nova norma se tornará um catalisador para uma atualização estrutural da indústria de power banks, impulsionando a mudança da concorrência de “guerra de preços e guerra de capacidade” para “segurança e conformidade, experiência técnica e valor de marca”. O mercado de gama média e alta verá oportunidades de desenvolvimento. A Baseus Technology também afirmou que normas setoriais de elevados padrões ajudarão a melhorar o reconhecimento e a competitividade dos produtos nacionais no mercado internacional, beneficiando ainda mais a exportação de produtos nacionais.

“Os carregadores portáteis podem, grosso modo, ser divididos em três níveis: abaixo de 100 yuan é a gama baixa, entre 100 e 200 yuan é a gama média, e acima de 200 yuan é a gama alta. Mas antes de, em 2025, ser emitida a nova regulamentação de certificação 3C para carregadores portáteis, o sistema de preços da indústria chinesa de carregadores portáteis era relativamente ‘inflacionado em excesso’, com alguns fabricantes a conseguirem até reduzir um carregador portátil para 20 yuan. A maioria destes produtos não consegue cumprir os requisitos das normas nacionais. Após a implementação da nova norma, as empresas produzirão de acordo com um design e padrões de teste unificados; os produtos inferiores serão gradualmente retirados, e os produtos acessíveis e de boa qualidade tornar-se-ão o principal padrão de consumo.” disse Liu Tianpeng.

Quanto às perspetivas de crescimento do mercado, Liu Tianpeng acredita que, em 2025, a dimensão do mercado chinês de power banks (excluindo power banks partilhados) será de cerca de 17 mil milhões de yuan, mais 13% do que no ano anterior. Prevê-se que, antes de 2028, a quantidade total do mercado de power banks mantenha uma taxa de crescimento anual de 8% a 10%, e a dimensão do mercado continuará a expandir. A força motriz do crescimento tem principalmente dois aspetos: em primeiro lugar, após a implementação da nova norma, a mentalidade de consumo dos consumidores irá mudar; ao comprar, tenderão a escolher produtos de qualidade que cumpram a nova norma, aumentando a procura de produtos em conformidade; em segundo lugar, a nova norma irá eliminar empresas e produtos de baixa qualidade no setor, comprimindo o espaço de mercado não conforme, enquanto o espaço de mercado das empresas em conformidade se irá expandir. Ao mesmo tempo, a melhoria da qualidade na indústria também irá aumentar o valor agregado dos produtos, impulsionando o crescimento da dimensão total do mercado.

Quando serão lançados os produtos da nova norma? E como identificá-los?

O que preocupa a maioria dos consumidores é saber se, após a implementação da nova norma, os carregadores portáteis em conformidade com a norma antiga que já têm em casa ainda podem continuar a ser utilizados.

Liu Tianpeng aconselha que os consumidores verifiquem primeiro se o produto tem a marcação de certificação 3C. Se tiver essa marcação e o desempenho do carregador portátil for bom, pode continuar a ser utilizado. Se não tiver a marcação de certificação 3C, recomenda-se a utilização com cautela. Se o produto apresentar aquecimento excessivo durante a carga, ficar demasiado quente, ou demorar demasiado tempo a carregar para atingir carga completa, isso indica que o produto pode ter degradação na capacidade da célula da bateria, falhas internas e outros problemas; para esses produtos, não se recomenda continuar a utilizá-los.

O Centro de Gestão do Transporte de Mercadorias Perigosas da Aviação Civil da China informou que, após a implementação da nova norma, os passageiros que já compraram carregadores portáteis com certificação 3C anterior, desde que cumpram as disposições relevantes atualmente em vigor na aviação civil, ainda podem transportá-los normalmente a bordo. É importante salientar que, se o carregador portátil for utilizado de forma inadequada, como em caso de colisão, esmagamento grave, sobrecarga, entre outros, isso também aumentará os riscos de segurança. Recomenda-se que os passageiros não transportem a bordo carregadores portáteis semelhantes.

Relativamente ao momento de compra que preocupa os consumidores, Liu Tianpeng explicou que, após a publicação oficial da nova norma, é necessário que a entidade oficial elabore as regras correspondentes de certificação 3C, determine as instituições de certificação e os laboratórios. Este passo deverá demorar aproximadamente um a dois meses. Além disso, para as empresas solicitarem a certificação 3C, é necessário concluir processos como testes do produto, inspeção da fábrica e solicitação de emissão de certificados; este período também requer cerca de um a dois meses. Em conjunto, prevê-se que por volta de julho deste ano é que o mercado poderá comprar produtos em conformidade com a nova norma que tenham sido verdadeiramente certificados 3C.

Ele também apresentou algumas formas de identificar power banks em conformidade com a nova norma: o número de referência da norma é GB 47372—2026; ao comprar, os consumidores devem verificar primeiro se esse número está indicado no produto. Em segundo lugar, a nova norma exige explicitamente que o produto tenha devida marcação de informações-chave como “prazo recomendado de utilização segura” e “fabricante da bateria do power bank”. Ao mesmo tempo, também exige que o produto esteja equipado com um ecrã LCD, ou que permita visualizar em tempo real parâmetros essenciais como o estado de saúde da bateria e o número de utilizações através de uma aplicação com ligação à rede. Através destas características que se identificam à primeira vista, é possível distinguir facilmente se se trata de um produto da nova norma.

Quanto ao tratamento de devolução de antigos carregadores portáteis, dado que atualmente o sistema de recolha na indústria ainda não está totalmente aperfeiçoado, ele revelou que, de momento, a Subassociação de Power Banks da Associação da Indústria de Fontes de Energia Químicas e Físicas da China está a liderar a elaboração de orientações relacionadas com a recolha e o tratamento de recall de produtos de power banks. Atualmente, estas orientações ainda se encontram na fase de revisão e detalhamento; mais tarde serão oficialmente divulgadas ao público. E no que toca ao ponto de supervisão mais essencial na fase de recolha, consiste em impedir que as estações de recolha reintroduzam no mercado as baterias utilizadas em “segunda vida” (reaproveitamento em cascata), evitando assim riscos de segurança secundários.